RUE III - Rahmenvereinbarung Unterstützung in der IT Referenznummer der Bekanntmachung: VGSt3-Z43-2021-0010
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: München
NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 80992
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://vergabe.muenchen.de/
Adresse des Beschafferprofils: https://vergabe.muenchen.de/
Abschnitt II: Gegenstand
RUE III - Rahmenvereinbarung Unterstützung in der IT
Die Landeshauptstadt München benötigt Unterstützung im IT-Bereich in Form von Dienstleistungen und im Rahmen von Arbeitnehmerüberlassung.
Fachliches Anforderungsmanagement
Landeshauptstadt München
Stadtgebiet München
Deutschland
Leistungsgegenstand bei Los 1 "Fachliches Anforderungsmanagement" sind schwerpunktmäßig die Unterstützung bei der Analyse und Strukturierung der fachlichen Bedarfe sowie der fachlichen Teststeuerung und der fachlichen Betreuung von IT-Services sowie der Unterstützung der Steuerung von Geschäftsprozessen bei den Fachabteilungen. Hinzu kommen die Aufbereitung in Geschäftsprozessmodellen, einem Fachkonzept, einem Testkonzept und dem fachlichen Teil des Betriebshandbuchs.
Nachfolgend werden die verschiedenen Leistungskategorien genannt, deren Erfüllung die LHM vom Auftragnehmer erwartet und fordert:
- Fach-Architektur
- Fachanalyse Anforderungsmanagement
- Fachliches Testmanagement
- Fachliche Komponentenverantwortung
- Fachanalyse Geschäftsprozessmanagement
Gemäß Leistungsbeschreibung zu Los 1 ist eine detaillierte Beschreibung der einzelnen Leistungskategorien sowie die geschätzten Personenstunden jeweils gesondert aufgeführt.
Für Los 1 soll eine Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsteilnehmer abgeschlossen werden. Diese besitzt eine Laufzeit ab Zuschlag, frühestens jedoch ab 17.07.2022, von vier Jahren.
Die geschätzte Abrufmenge für Los 1 wurde vorliegend auf 177.718 Personenstunden (Schätzmenge) über die Vertragslaufzeit geschätzt. Das Vertragsverhältnis wird auf einen Betrag von max. [Betrag gelöscht] Euro zzgl. USt. (Höchstwert) begrenzt und ist damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
Technisches Design, Entwicklung und Test
Landeshauptstadt München
Stadtgebiet München
Deutschland
Leistungsgegenstand bei Los 2 "Technisches Design, Entwicklung und Test" sind schwerpunktmäßig die IT-technische Bewertung und Umsetzung des Fachkonzepts, welches in Los 1 "Fachliches Anforderungsmanagement" aufbereitet wurde.
Nachfolgend werden die verschiedenen Leistungskategorien genannt, deren Erfüllung die LHM vom Auftragnehmer erwartet und fordert:
- Systemarchitektur - Schwerpunkt Anwendungsentwicklung
- Systemarchitektur/-design - Schwerpunkt UX (User-Experience)
- Systemarchitektur - Schwerpunkt Infrastruktur
- Business-/Solution-Architekt*in
- Systemdesign - Schwerpunkt Anwendungsentwicklung
- Systemdesign - Schwerpunkt Infrastruktur
- Testmanagement
- Testanalyse
- Softwareentwicklung mit Schwerpunkt Java oder JavaScript
- Softwareentwicklung mit Schwerpunkt PHP
- Softwareentwicklung mit Schwerpunkt Natural
- Technische Ausschreibungsunterstützung
- Expert*in
- Security-Analyse
Gemäß Leistungsbeschreibung zu Los 2 ist eine detaillierte Beschreibung der einzelnen Leistungskategorien sowie die geschätzten Personenstunden jeweils gesondert aufgeführt.
Für Los 2 soll eine Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsteilnehmer abgeschlossen werden. Diese besitzt eine Laufzeit ab Zuschlag, frühestens jedoch ab 17.07.2022, von vier Jahren.
Die geschätzte Abrufmenge für Los 2 wurde vorliegend auf 403.743 Personenstunden (Schätzmenge) über die Vertragslaufzeit geschätzt. Das Vertragsverhältnis wird auf einen Betrag von max. [Betrag gelöscht] Euro zzgl. USt. (Höchstwert) begrenzt und ist damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
IT-Projektmanagement
Landeshauptstadt München
Stadtgebiet München
Deutschland
Leistungsgegenstand bei Los 3 "IT-Projektmanagement" sind schwerpunktmäßig
Dienstleistungen in den nachfolgend genannten Leistungskategorien, deren Erfüllung die LHM vom Auftragnehmer erwartet und fordert:
- IT-Projektleitung (klassisch/agil)
- IT-Projektmanagement Experte
- IT-Projektmanagement Coaching (klassisch/agil)
Gemäß Leistungsbeschreibung zu Los 3 ist eine detaillierte Beschreibung der einzelnen Leistungskategorien sowie die geschätzten Personenstunden jeweils gesondert aufgeführt.
Für Los 3 soll eine Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsteilnehmer abgeschlossen werden. Diese besitzt eine Laufzeit ab Zuschlag, frühestens jedoch ab 17.07.2022, von vier Jahren.
Die geschätzte Abrufmenge für Los 3 wurde vorliegend auf 229.978 Personenstunden (Schätzmenge) über die Vertragslaufzeit geschätzt. Das Vertragsverhältnis wird auf einen Betrag von max. [Betrag gelöscht] Euro zzgl. USt. (Höchstwert) begrenzt und ist damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
Arbeitnehmerüberlassung "Verwaltung und Finanzen"
Landeshauptstadt München
Stadtgebiet München
Deutschland
Leistungsgegenstand bei Los 4 ist die temporäre Überlassung von Arbeitnehmern durch Fachunternehmen, welche die Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung besitzen und auf dieser Grundlage Personal stellen.
Das Los 4 "Verwaltung und Finanzen" gliedert sich dabei in zwei Schwerpunkte. Der Schwerpunkt Verwaltung umfasst Assistenzaufgaben, Tätigkeiten in der Öffentlichkeitsarbeit sowie Aufgaben im Facility Management. Der zweite Schwerpunkt Finanzen setzt sich zusammen aus Aufgaben in der Buchhaltung, im Controlling und im Beschaffungswesen.
Nachfolgend werden die verschiedenen Leistungskategorien genannt, die die LHM im Rahmen der Arbeitnehmerüberlassung benötigt:
- Teamassistenz/ persönliche Assistenz
- Steuerungsunterstützung
- Mitarbeiter*in in der Öffentlichkeitsarbeit
- Eventmanager*in
- Unterstützung im Facility Management
- Kreditorenbuchhalter*in
- Debitorenbuchhalter*in
- Anlagenbuchhalter*in
- Controller*in
- Sachbearbeiter*in Beschaffungswesen
Gemäß Leistungsbeschreibung zu Los 4 ist eine detaillierte Beschreibung der einzelnen Leistungskategorien sowie die geschätzten Personenstunden jeweils gesondert aufgeführt.
Für Los 4 soll eine Rahmenvereinbarung mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern abgeschlossen werden. Diese besitzt eine Laufzeit ab Zuschlag, frühestens jedoch ab 01.07.2022, von vier Jahren.
Die geschätzte Abrufmenge für Los 4 wurde vorliegend auf 58.571 Personenstunden (Schätzmenge) über die Vertragslaufzeit geschätzt. Das Vertragsverhältnis wird auf einen Betrag von max. [Betrag gelöscht] Euro zzgl. USt. (Höchstwert) begrenzt und ist damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
Arbeitnehmerüberlassung "IT-Linienunterstützung"
Landeshauptstadt München
Stadtgebiet München
Deutschland
Leistungsgegenstand bei Los 5 ist die temporäre Überlassung von Arbeitnehmern durch Fachunternehmen, welche die Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung besitzen und auf dieser Grundlage Personal stellen.
Der Schwerpunkt des Loses 5 "IT-Linienunterstützung" liegt in der Unterstützung der LHM für das laufende Geschäft im Bereich IT in der Linienunterstützung.
Nachfolgend werden die verschiedenen Leistungskategorien genannt, die die LHM im Rahmen der Arbeitnehmerüberlassung benötigt:
- IT-Service Desk Agent
- IT Field Service Techniker*in
- DevOps Engineer Schwerpunkt Operation "TK-Mobilfunk"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Operation "junior"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Operation "VoIP-UCC"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Operation "Transition"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Operation "senior"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Development "junior"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Development "senior"
- DevOps Engineer Schwerpunkt Design "senior"
- DevOps Engineer Technical Management
- Tester*in - Testunterstützung
- Testanalyst*in
- Mitarbeiter*in im Projektmanagementoffice (PMO)
- Business Analyst*in Schwerpunkt Geschäftsprozessmanagement
- Business Analyst*in Schwerpunkt Anforderungsmanagement
- IT-Controller*in
- IT- Informationssicherheitsmanager*in
- Service Level Manager*in
- Key Account Manager*in
- Kommunikationsmanager*in
Gemäß Leistungsbeschreibung zu Los 5 ist eine detaillierte Beschreibung der einzelnen Leistungskategorien sowie die geschätzten Personenstunden jeweils gesondert aufgeführt.
Für Los 5 soll eine Rahmenvereinbarung mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern abgeschlossen werden. Diese besitzt eine Laufzeit ab Zuschlag, frühestens jedoch ab 01.07.2022, von vier Jahren.
Die geschätzte Abrufmenge für Los 5 wurde vorliegend auf 171.834 Personenstunden (Schätzmenge) über die Vertragslaufzeit geschätzt. Das Vertragsverhältnis wird auf einen Betrag von max. [Betrag gelöscht] Euro zzgl. USt. (Höchstwert) begrenzt und ist damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben
Direktlink auf Dokument mit Eignungskriterien: (URL) https://vergabe.muenchen.de/NetServer/SelectionCriteria/54321-Tender-17de667ba77-2d56682eabf4181c
Direktlink auf Dokument mit Eignungskriterien: (URL) https://vergabe.muenchen.de/NetServer/SelectionCriteria/54321-Tender-17de667ba77-2d56682eabf4181c
Direktlink auf Dokument mit Eignungskriterien: (URL) https://vergabe.muenchen.de/NetServer/SelectionCriteria/54321-Tender-17de667ba77-2d56682eabf4181c
Abschnitt IV: Verfahren
entfällt
Abschnitt VI: Weitere Angaben
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Detaillierte Informationen und Unterlagen entnehmen Sie den Vergabeunterlagen.
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Bieterfragen:
Eventuell auftretende Fragen sind umgehend, jedoch spätestens bis 22.02.2022 12:00 Uhr über das eVergabe-System des Auftraggebers zu stellen. Die Adresse des eVergabe-Systems ist unter I.1) "Internet-Adresse(n) - Hauptadresse" angegeben. Auf eine Beantwortung später eingehender Fragen besteht kein Anspruch.
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Losbildung:
Gemäß § 97 Abs. 4 GWB sind Leistungen grundsätzlich in der Menge aufgeteilt (Teillose) und getrennt nach Art oder Fachgebiet (Fachlose) zu vergeben. Unter einem Teillos versteht man dabei die Aufteilung in mengenmäßiger oder räumlicher Hinsicht, während das Fachlos auf die Aufteilung in verschiedene Leistungsarten, Gewerbezweige oder Fachgebiete abzielt. Es ist weiter zu beachten, dass die Forderung nach der Bildung von Teil- und Fachlosen selbstständig nebeneinander steht und damit grundsätzlich sowohl Teil- als auch Fachlose zu bilden sind.
Bei vorliegender Vergabe wird eine Unterteilung in folgende Fachlose vorgenommen:
- Los 1: "Fachliches Anforderungsmanagement"
- Los 2: "Technisches Design, Entwicklung und Test"
- Los 3: "IT-Projektmanagement"
- Los 4: Arbeitnehmerüberlassung "Verwaltung und Finanzen"
- Los 5: Arbeitnehmerüberlassung "IT-Linienaufgaben"
Die benötigten Leistungen lassen sich nach derzeitigem Planungsstand nicht sinnvoll in weitere, als in die bestehenden Fachlose, aufteilen.
Darüber hinaus ist eine Aufteilung in Teillose nicht sinnvoll, da beispielsweise eine jährliche Abgrenzung in Lose oder eine Aufsplittung in Personenstunden den Wert der im Einsatzzeitzaum erarbeiteten Ergebnisse und aufgebauten Netzwerke trotz Dokumentation und Wissenstransfer erheblich mindern würde.
Die IT der Landeshauptstadt München besitzt eine sehr komplexe und verzweigte Organisationsstruktur. Bei einer jährlichen Aufteilung in Lose oder einer Aufsplittung in Personenstunden wäre die Folge, dass mehrere Auftragnehmer nacheinander mit dem Auftraggeber zusammenarbeiten müssten und sich das externe Personal nach gewissen Intervallen ablösen sowie erneut einarbeiten müsste. Das Kennenlernen der IT der Landeshauptstadt München bedarf eines nicht unerheblichen Zeitaufwands. Eine immer wiederkehrende Einarbeitung von externem Personal würde zu Verzögerungen sowie zum Verlust des erarbeiteten Know-Hows führen, was demzufolge einen immensen Mehraufwand in der Leistungserbringung bedeuten würde. Dies macht aus wirtschaftlicher Sicht keinen Sinn, sondern würde nur eine nicht nachvollziehbare Stückelung hervorrufen, die einen Mehraufwand und keine Kostenersparnis bedeutet. Die Aufteilung in Teillose in mengenmäßiger oder räumlicher Hinsicht ist daher nicht zielführend.
Darüber hinaus beabsichtigt der Auftraggeber für die Lose 4 und 5 eine Rahmenvereinbarung mit mehreren (jeweils bis zu drei) Wirtschaftsteilnehmern abzuschließen. Dies bedeutet zwar keine Aufteilung in Teillose, der Auftraggeber gewährt dadurch jedoch eine gewisse zusätzliche Öffnung des Marktes, sodass die Leistungserbringung einem noch größeren Markt zugänglich gemacht wird.
Mit der vorliegenden Losaufteilung ist dem Grundsatz des Mittelstandschutzes aus § 97 Abs. 4 GWB Sorge getragen.
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Rahmenvereinbarung:
Für die Lose 1 bis 3 wird eine Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsteilnehmer und für die Lose 4 und 5 eine Rahmenvereinbarung mit mehreren (jeweils bis zu drei) Wirtschaftsteilnehmern abgeschlossen. Der Auswahlmechanismus für die Arbeitnehmerüberlassungsverträge (Lose 4 und 5) erfolgt nach Maßgabe des Kaskadenmodells.
Die geschätzte Abrufmenge (Schätzmenge) auf die Vertragslaufzeit von vier Jahren wurde je Los wie folgt geschätzt:
- Los 1: 177.718 Personenstunden (PS)
- Los 2: 403.743 PS
- Los 3: 229.978 PS
- Los 4: 58.571 PS
- Los 5: 171.834 PS
Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen zu den einzelnen Losen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.
Es existiert je Los eine Höchstgrenze in Form eines Höchstwertes in Höhe von:
- Los 1: 27.000.000,00 € netto
- Los 2: 60.170.000,00 € netto
- Los 3: 34.306.000,00 € netto
- Los 4: 3.350.000,00 € netto
- Los 5: 16.350.000,00 € netto
Die Rahmenvereinbarungen sind damit nicht nur auf die Laufzeit, sondern auch auf den Höchstwert begrenzt.
Der Höchstwert über alle Lose beträgt somit 141.176.000,00 € netto.
Der Auftraggeber behält sich vor, weitere als die in den Vergabeunterlagen genannten Leistungskategorien, die in einem unmittelbaren thematischen Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand stehen, abzurufen bzw. zu beauftragen. Da die Bedarfserhebung nach dem zum Zeitpunkt der Angebotsaufforderung aktuellen Stand getroffen wurde, sich dessen ungeachtet die Anforderungen des Auftraggebers während der Vertragslaufzeit aufgrund von unvorhersehbaren Ereignissen noch ändern können, ist ein Abruf weiterer als der aufgeführten Kategorien möglich. Dies geschieht jeweils nach individueller Absprache und im beiderseitigen Einvernehmen mit dem Auftragnehmer. Es wird keinerlei Verpflichtung für die Vertragsparteien zum Abruf solcher Kategorien
begründet.
Ort: München
Postleitzahl: 80534
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]
Internet-Adresse: https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer geführt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein Vertrag (Zuschlag) kann erst abgeschlossen werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gem. § 134 GWB informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bietern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Angebote (Angebotsfrist) gegenüber dem Auftraggeber zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3 GWB), damit die Bieter für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können.
Sofern der Auftraggeber einer Rüge in seinem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens des Auftraggebers diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).