Softwarewartung PTV Visum und PTV Vissim 2022-2025 Referenznummer der Bekanntmachung: LBD21-61-D-089
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Ergebnisse des Vergabeverfahrens
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
Nationale Identifikationsnummer: DE811335517
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Ebern
NUTS-Code: DE267 Haßberge
Postleitzahl: 96106
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n):[gelöscht]
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]50
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://my.vergabe.bayern.de
Adresse des Beschafferprofils: https://my.vergabe.bayern.de
Abschnitt II: Gegenstand
Softwarewartung PTV Visum und PTV Vissim 2022-2025
Vergabegegenstand ist die Beschaffung von Softwarepflege und Softwarewartung für Spezialsoftware zur Verkehrsplanung. Verschiedene Behörden des Freistaats Bayern besitzen Lizenzen der Spezialsoftware „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ für die IT-gestützte Verkehrsplanung. Zum Betrieb dieser Lizenzen ist jeweils ein permanenter Wartungsvertrag notwendig. Die Wartungsverträge der bestehenden Lizenzen enden aktuell mit dem Jahr 2021. Für die kommenden vier Jahre werden die Pflege- und Wartungsleistungen neu vergeben und für alle Lizenzen in einem Rahmenvertrag bei der Landesbaudirektion Bayern gebündelt. Die Landesbaudirektion Bayern wird die Lizenzen dann zentral verwalten und in eigener Zuständigkeit an die beteiligten Behörden in den Geschäftsbereichen des Freistaats Bayern verteilten.
Zur digitalen Verkehrsplanung sind bei der Bayerischen Staatsbauverwaltung die Softwareprodukte „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ im Einsatz. Die Wahl war nach europaweiter Ausschreibung des „Landesverkehrsmodells Bayern“ (LVM-By), der digitalen Planungsplattform für alle Mobilitätsträger, auf diese Produkte gefallen. In der Folge werden nahezu alle verkehrswirtschaftlichen Untersuchungen, die im Auftrag der Straßenbauverwaltungen erstellt werden, mit dieser Software durchgeführt. Benötigte Softwarelizenzen für „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ einschließlich der benötigten Softwarewartung zum Betrieb des LVM-By werden von unterschiedlichen Behörden eingesetzt und im Bedarfsfall durch diese (zusätzlich) beschafft. Alleiniger Anbieter dieser Software und der zugehörigen Wartung ist die Fa. PTV AG, Karlsruhe.
Die Softwarewartung der o. g. Produkte wird vorliegend für alle Behörden des Freistaats Bayern in einem Wartungsvertrag zusammengefasst und vereinheitlicht. Der Wartungsvertrag wird zentral bei der Landesbaudirektion Bayern, Zentralstelle Verkehrsmanagement, verwaltet. Dies ist insbesondere auch deshalb notwendig geworden, da die Wartungsverträge der durch die Autobahndirektionen Nord- und Südbayern beschafften Lizenzen auslaufen. Aufgrund der Privatisierung im Zuge der „Autobahn GmbH des Bundes“ müssen die betroffenen Lizenzen in ein einheitliches Vertragswerk beim Freistaat Bayern überführt werden.
Die bisher einzelnen Wartungsverträge werden in einem gemeinsamen Wartungsvertrag für die Bayerische Staatsbauverwaltung zusammengeführt. Der Wartungsvertrag wird für zunächst vier Jahre geschlossen. Damit wird eine langfristige Vertragsgrundlage für die Pflege und die Wartung (Softwareupdates und Support) der Spezialsoftware „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ geschaffen.
Abschnitt IV: Verfahren
- Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
- nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Die Leistung, die erbracht werden soll, kann nur von dem unter Ziffer V.2.3 genannten Unternehmen (PTV AG) erbracht werden, § 14 Abs.4 Nr.2b und 2c, Abs. 6 VgV.
1. Zu § 14 Abs.4 Nr. 2b VgV: Das LVM-By ist ein komplexes System zur digitalen Verkehrsplanung, dessen Betrieb und Weiterentwicklung eine hohe Fachkompetenz sowie eine vertiefte Kenntnis der zugrundeliegenden Software PTV Visum einschließlich seiner technischen Strukturen (insbesondere System- und Softwarearchitektur einschließlich Quellcode) erfordert. Über diese verfügt nur die Erstellerin der Software, die Fa. PTV AG. Aufgrund der besonderen Spezifikation und Anforderungen an den weiteren Einsatz der Software und somit die Verfügbarkeit des Gesamtsystems ist es aus fachtechnischer Sicht ohne qualitative Einbußen nicht zu erwarten, dass ein anderes Fachunternehmen mit einer anderen Software sich die für den notwendigen Betrieb erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen aneignen oder gar eine alternative Software erstellen kann. Es ist daher erforderlich, die benötigte Software von der Fa. PTV AG
auch zukünftig zu beziehen. Ein Wechsel des Auftragnehmers wäre für den Auftraggeber mit unannehmbar großen Risiken bezüglich der Systemverfügbarkeit verbunden und würde mit einer hohen Wahrscheinlichkeit die Funktionsfähigkeit des Gesamtsystems derart beeinflussen, dass die nachgeordneten Behörden nicht mehr mit den notwendigen Diensten versorgt werden können und kein Austausch mit diesen stattfinden kann. Da die Software „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ zum intra- und extrabehördlichen Austausch weiterhin betrieben werden muss, der in diesen Anwendungen mit keiner anderen Software geleistet werden kann, ist aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden. Die spezifischen Anforderungen des Freistaats Bayern an die digitale Verkehrsplanung sind in die Weiterentwicklung der Software „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ eingeflossen. Das spezifische Know-How zur Umsetzung der Anforderungen des Freistaats Bayern ist derzeit nur bei der Fa. PTV AG vorhanden.
2. Zu § 14 Abs.4 Nr. 2c VgV: Gemäß obiger Ausführungen kann nur Fa. PTV AG die benötigten Lieferleistungen erbringen, da sie die ausschließlichen Schutzrechte an der Software „PTV Visum“ und „PTV Vissim“ besitzt.
3. §14 Abs. 6 VGV: Auch kann der mit der Beschaffung verfolgte Zweck mangels vernünftiger Alternative oder Ersatzlösung nicht anderweitig erreicht werden.
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Softwarewartung PTV Visum und PTV Vissim 2022-2025
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Karlsruhe
NUTS-Code: DE12 Karlsruhe
Postleitzahl: 76131
Land: Deutschland
Abschnitt VI: Weitere Angaben
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Ansbach
Postleitzahl: 91522
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Ebern
Postleitzahl: 80333
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]50