1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Freising
Deutschland – Elektrizität – Strom- und Gaslieferung Stadt Freising – Inhouse-Auftrag an Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH
737547-2026 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Elektrizität – Strom- und Gaslieferung Stadt Freising – Inhouse-Auftrag an Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH
OJ S 207/2026 26/10/2026
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Strom- und Gaslieferung Stadt Freising – Inhouse-Auftrag an Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH
Beschreibung: Vorliegend beabsichtigt die Stadt Freising, als öffentliche Auftraggeberin im Sinne des § 99 Nr. 1 GWB, die Verträge über die Lieferung von elektrischer Energie und Erdgas für ihre städtischen Abnahmestellen an die Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH (im Folgenden FSV; Kontaktdaten: info@freisinger-stadtwerke.de, 08161/183-0) zu vergeben. Gegenstand der FSV ist die Versorgung der Bevölkerung und der Wirtschaftsunternehmen in Freising mit Strom, Wasser, Gas und Wärme.
Kennung des Verfahrens: 2f20ec2e-eb8c-458f-8fc2-f2c89c3461aa
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 09310000 Elektrizität
Zusätzliche Einstufung (cpv): 09123000 Erdgas
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 21B
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Strom- und Gaslieferung Stadt Freising – Inhouse-Auftrag an Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH
Beschreibung: Vorliegend beabsichtigt die Stadt Freising, als öffentliche Auftraggeberin im Sinne des § 99 Nr. 1 GWB, die Verträge über die Lieferung von elektrischer Energie und Erdgas für ihre städtischen Abnahmestellen an die Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH (im Folgenden FSV) zu vergeben. Gegenstand der FSV ist die Versorgung der Bevölkerung und der Wirtschaftsunternehmen in Freising mit Strom, Wasser, Gas und Wärme.
Interne Kennung: 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 09310000 Elektrizität
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 21B
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Südbayern
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Öffentliche Aufträge zwischen Einrichtungen des öffentlichen Sektors („intern“), Auftragsvergabe an verbundene Unternehmen oder Auftragsvergabe an ein Gemeinschaftsunternehmen oder innerhalb eines Gemeinschaftsunternehmens
Sonstige Begründung: Vorliegend beabsichtigt die Stadt Freising, als öffentliche Auftraggeberin im Sinne des § 99 Nr. 1 GWB, die Verträge über die Lieferung von elektrischer Energie und Erdgas für ihre städtischen Abnahmestellen an die Freisinger Stadtwerke Versorgungs-GmbH (im Folgenden FSV) zu vergeben. Gegenstand der FSV ist die Versorgung der Bevölkerung und der Wirtschaftsunternehmen in Freising mit Strom, Wasser, Gas und Wärme. Alleinige Gesellschafterin der FSV ist die Stadt Freising, die ihre Anteile über den Eigenbetrieb Freisinger Stadtwerke ohne eigene Rechtspersönlichkeit hält. Die FSV hält lediglich nicht beherrschende Minderheitsbeteiligungen als Finanzbeteiligungen und besitzt keine Tochtergesellschaften. Es handelt sich um einen öffentlichen Lieferauftrag im Sinne des § 103 Abs. 1 und 2 GWB, dessen geschätzter Auftragswert den seit 1. Januar 2026 geltenden EU-Schwellenwert von EUR 216.000 überschreitet (§ 106 GWB). Die Voraussetzungen für eine ausschreibungsfreie Inhouse-Vergabe nach § 108 Abs. 1 GWB sind jedoch erfüllt: Zwischen der Stadt Freising und der FSV besteht eine so enge Beziehung, dass beide – trotz formal-rechtlicher Selbstständigkeit von Auftraggeber und Auftragnehmer – wie eine Einheit anzusehen sind. Kontrollkriterium, Wesentlichkeitskriterium und das Fehlen einer direkten privaten Kapitalbeteiligung liegen gemäß § 108 Abs. 1 GWB kumulativ vor. Das Kontrollkriterium (§ 108 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 GWB) ist erfüllt, da die Stadt Freising alleinige Gesellschafterin der FSV ist. Acht von neun Aufsichtsratssitzen sind kommunal besetzt (Oberbürgermeister als Vorsitzender und sieben vom Stadtrat bestellte Mitglieder). Wesentliche unternehmerische Entscheidungen bedürfen der Zustimmung des Aufsichtsrats. Die Gesellschafterrechte nimmt die Oberbürgermeisterin nach Weisung des Stadtrats wahr, und die Werkleitung des Eigenbetriebs stellt zugleich die Geschäftsführung der FSV. Die Stadt Freising übt damit einen ausschlaggebenden Einfluss auf die strategischen Ziele und die wesentlichen Entscheidungen der FSV aus. Das Wesentlichkeitskriterium (§ 108 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 7 GWB) ist erfüllt, da die Stadt Freising die FSV mit der Energieversorgung als Aufgabe der kommunalen Daseinsvorsorge (Art. 83 Abs. 1 der Bayerischen Verfassung) betraut hat und die FSV nach den Jahresabschlüssen in jedem der letzten drei Geschäftsjahre und im Dreijahresdurchschnitt mehr als 80 % ihres Gesamtumsatzes aus der Strom- und Gasversorgung in Freising erzielt hat, ein inhouseschädlicher Fremdumsatz liegt nicht vor. Schließlich besteht an der FSV keine direkte private Kapitalbeteiligung (vgl. § 108 Abs. 1 Nr. 3 GWB). Da sämtliche Voraussetzungen des § 108 Abs. 1 GWB vorliegen, ist die Beauftragung der FSV durch die Stadt Freising vom Anwendungsbereich des Vergaberechts ausgenommen.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Stadt Freising
Registrierungsnummer: DE 128 96 93 96
Abteilung: Amt für Zentrale Aufgaben, Bau und Planung
Stadt: Freising
Postleitzahl: 85354
Land, Gliederung (NUTS): Freising (DE21B)
Land: Deutschland
Telefon: +49 81615446001
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: DE 811335517
Stadt: München
Postleitzahl: 80534
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d8355114-740b-451f-8c99-e5ec2f49a999 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/10/2026 22:45:42 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 737547-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 207/2026
Datum der Veröffentlichung: 26/10/2026