1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bayerischer Rundfunk A.d.ö.R.
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Freizeit, Sport, Kultur und Religion
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvereinbarung zur Weiterentwicklung der Frequenzplanungssoftware FRANSY
Beschreibung: Die Leistungen sind im Los „LOT-0001“ beschrieben.
Kennung des Verfahrens: 47fb31ba-9620-4903-bf2c-40a51fb41b94
Interne Kennung: BR-2026-0040
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvereinbarung zur Weiterentwicklung der Frequenzplanungssoftware FRANSY
Beschreibung: FRANSY (FRequenz ANalyse SYstem) wird seit mehr als 20 Jahren von den Rundfunkanstalten der ARD und dem Deutschlandradio zur Planung, Analyse und Koordinierung terrestrischer Sendernetze eingesetzt. Die Software unterstützt zentrale Aufgaben des Frequenzmanagements und wird fortlaufend an neue technische, regulatorische und fachliche Anforderungen angepasst. Die Weiterentwicklung von FRANSY erfordert eine Kombination aus Softwareentwicklungs-, Rundfunktechnik- und Frequenzmanagement-Know-how. Neben der technischen Umsetzung sind insbesondere Kenntnisse der Sendernetzplanung, der Wellenausbreitung, der nationalen und internationalen Frequenzkoordination sowie der regulatorischen Anforderungen von Bundesnetzagentur und International Telecommunication Union (ITU) erforderlich. Darüber hinaus müssen komplexe fachliche Berechnungs-, Analyse- und Entscheidungsprozesse innerhalb der Anwendung fachlich korrekt abgebildet werden. Die bestehenden fachlichen Verfahren, Berechnungsmodelle, Datenstrukturen und Architekturelemente sind das Ergebnis einer über mehr als zwei Jahrzehnte kontinuierlich weiterentwickelten Fachanwendung und eng mit den Anforderungen der ARD und des Deutschlandradios verknüpft. Für die Wartung und Weiterentwicklung von FRANSY sind daher nicht nur Softwareentwicklungskompetenzen erforderlich, sondern auch umfassende Kenntnisse der zugrunde liegenden Fachdomäne sowie der projektspezifischen Verfahren und Zusammenhänge. Eine wesentliche technische Grundlage von FRANSY bildet das Framework map.apps. Dabei handelt es sich um ein proprietäres Produkt der Firma con terra, das einen zentralen Bestandteil der bestehenden Systemarchitektur darstellt und über viele Jahre an die spezifischen Anforderungen von FRANSY angepasst wurde. Die Rahmenvereinbarung beginnt am 01.01.2027 und endet am 31.12.2027. Der Bayerische Rundfunk hat die Option, die Rahmenvereinbarung 3 x um jeweils 12 Monate zu verlängern.
Interne Kennung: BR-2026-0040
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Es besteht die Option, die Rahmenvereinbarung 3 x um jeweils 12 Monate zu verlängern.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Bayerischer Rundfunk Rundfunkplatz 1
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2027
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2027
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber hat bereits im März 2026 beschlossen, die Rahmenvereinbarung mit Firma Con terra für Unterstützungsleistungen zur Weiterentwicklung der Frequenzplanungssoftware FRANSY um eine Laufzeit von 12 Monaten zu verlängern. Der BR soll die Option erhalten, die Rahmenvereinbarung 3 x um jeweils 12 Monate verlängern zu können. In den Folgemonaten wurden die Vertragsbedingungen mit Firma Con terra GmbH, Martin-Luther-King-Weg 20, 48155 Münster verhandelt. Die Rahmenvereinbarung soll nicht vor dem 24.10.2026 geschlossen werden. Beginn der Rahmenvereinbarung ist der 01.01.2027.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Einziges Zuschlagskriterium ist der Preis.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Zusätzlich erfasste Erwerber: Das Höchstabnahmevolumen innerhalb der maximal möglichen Vertragslaufzeit (inkl. der 3 optionalen Verlängerungen) beträgt 1.008.400 Euro zzgl. Mwst.
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die ausschreibende Stelle weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag vor der Vergabekammer nur zulässig ist, soweit der Antragsteller - den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach §134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens mit Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - den Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, stellt. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach §135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. §134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Auf die Regelungen in §§160, 161 GWB wird ausdrücklich hingewiesen.
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Eine wesentliche technische Grundlage von FRANSY bildet das Framework map.apps. Dabei handelt es sich um ein proprietäres Produkt der Firma con terra, das einen zentralen Bestandteil der bestehenden Systemarchitektur darstellt und über viele Jahre an die spezifischen Anforderungen von FRANSY angepasst wurde. Die für Wartung und Weiterentwicklung relevanten Kenntnisse hinsichtlich Produktarchitektur, technischer Schnittstellen, Erweiterungsmöglichkeiten sowie künftiger Produktentwicklungen liegen unmittelbar beim Hersteller. Die für die Weiterentwicklung von FRANSY erforderlichen Kenntnisse umfassen somit gleichzeitig Fachwissen zum Frequenzmanagement und zur Sendernetzplanung, Wissen über die bestehende Systemarchitektur, projektspezifische Berechnungs- und Planungsverfahren sowie Herstellerwissen zur Kernkomponente map.apps. Diese Kombination von Kenntnissen ist für die Leistungserbringung erforderlich und kann nicht isoliert auf einzelne Teilbereiche reduziert werden.
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bayerischer Rundfunk A.d.ö.R.
Registrierungsnummer: DE129523494
Postanschrift: Rundfunkplatz 1
Stadt: München
Postleitzahl: 80335
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Einkauf
Telefon: +49 89 5900 94912
Fax: +4989590023469
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Stadt: München
Postleitzahl: 80538
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0ca5340b-3a00-4b4a-9439-38012492deb2 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/10/2026 19:31:38 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 713041-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 200/2026
Datum der Veröffentlichung: 15/10/2026