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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Kempten (Allgäu)
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Software Ausländerwesen
Beschreibung: Software im Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht für über 14.200 Einzelfälle: Allgemeine Verwaltung aller ausländischen Bürger in Kempten (Allgäu) sowie Verwaltung von Staatsangehörigkeitsverfahren, statistische Auswertungen, Schnittstellen zu internen und externen Fachverfahren und Registern
Kennung des Verfahrens: 1cbe6338-a81e-468e-91ed-7154ac64473a
Interne Kennung: 058/26 EU VVoTW
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48219300 Verwaltungssoftwarepaket
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48612000 Datenbankverwaltungssystem, 48614000 Datenerfassungssystem
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt (DE273)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Der Aufruf zum Wettbewerb ist beendet
Zusätzliche Informationen: Die Kosten beziehen sich auf 5 Jahre.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Software Ausländerwesen
Beschreibung: Software im Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht für über 14.200 Einzelfälle: Allgemeine Verwaltung aller ausländischen Bürger in Kempten (Allgäu) sowie Verwaltung von Staatsangehörigkeitsverfahren, statistische Auswertungen, Schnittstellen zu internen und externen Fachverfahren und Registern
Interne Kennung: 058/26 EU VVoTW
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48219300 Verwaltungssoftwarepaket
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48612000 Datenbankverwaltungssystem, 48614000 Datenerfassungssystem
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt (DE273)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Kosten
Beschreibung: Der Zuschlag wird auf ein wirtschaftliches bedingungsgemäßes Angebot erteilt. Ein wirtschaftliches Angebot ist ein Angebot mit einem angemessenen Preis-Leistungsverhältnis.
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Es gelten die Fristen nach § 135 GWB.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Kempten (Allgäu)
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Stadt Kempten (Allgäu)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 266 807,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Eine avisierte Abkündigung von Support und Wartung der bisher eingesetzten Software zwingt zur Beschaffung einer neuen Software. Ferner war die Software veraltet und nicht mehr auf dem aktuellen Stand der Technik. Aufgrund dessen wurde eine Markterkundung durchgeführt mit dem Ergebnis, dass den gewünschten Funktionsumfang nur der Hersteller „Kommunix“ mit den Produkten VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW liefern kann. Bei diesen Produkten handelt es sich um eine Ergänzung des – in der Stadtverwaltung bereits eingesetzten – Software-Baukasten VOIS. Ferner stellte sich heraus, dass die Produkte VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW ausschließlich über einen einzigen Vertriebsweg beschafft werden können. Aufgrund des fehlenden Wettbewerbs wurde daher im Projektverlauf von einer Ausschreibung abgesehen. Das bedeutende Alleinstellungsmerkmal im Funktionsumfang basiert auf den bereits in der Stadtverwaltung eingesetzten Software-Module VOIS MESO und VOIS GESO des Software-Baukastens VOIS. Die in den Modulen gepflegten Stammdaten eines Bürgers wie (Vor-, Zu- und Nachnamen, Geburtsort, Geburtsdatum, Passdaten, Adressdaten sowie ergänzende Angaben zur Religion und dem Familienstand) stehen in allen anderen Modulen des VOIS-Software-Baukastens zur Verfügung, auch in den Modulen VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW. Gleiches gilt in umgekehrter Richtung. Alle in VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW eingegebenen Stammdaten stehen auch in VOIS MESO und VOIS GESO bereit. Die Beschaffung einer abweichenden Drittsoftware hätte zur Folge gehabt, dass alle Stammdaten hätten redundant verwaltet werden müssen. Neben dem erheblichen Ressourcenaufwand ist auch eine Fehlerquote bei redundanter Datenhaltung nicht zu vermeiden. Ergänzend kommt dazu, dass der Hersteller des Software-Baukastens VOIS eine Schnittstelle für Drittsoftware ausgeschlossen hat. Es ist somit für Drittsoftware aktuell und auch künftig nicht möglich, die Stammdaten aus dem Software-Baukasten VOIS zu beziehen. Daraus ableitend ergibt sich, dass der Mehrwert „zentrale Stammdatenpflege“ nur über die Module VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW von VOIS abgebildet werden kann.Eine durchgeführte Markterkundung mit anderen Dienstleistern hat ergeben, dass kein anderer Dienstleister diese Funktionalität bieten kann. Die Module VOIS ADVIS, VOIS VERA und VOIS STAW können ausschließlich über die Firma Kommunix GmbH beschafft werden. Folglich existiert in dieser Konstellation kein Wettbewerb. --- § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV: Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. ---
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Kommunix GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 058/26 EU VVoTW
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 266 807,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 058/26 EU VVoTW
Datum der Auswahl des Gewinners: 21/09/2026
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Kempten (Allgäu)
Registrierungsnummer: 09-9007634-23
Postanschrift: Kronenstraße 8
Stadt: Kempten (Allgäu)
Postleitzahl: 87435
Land, Gliederung (NUTS): Kempten (Allgäu), Kreisfreie Stadt (DE273)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 83125256023
Fax: +49 83125256015
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: 09-0318006-60
Stadt: München
Postleitzahl: 80534
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Kommunix GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE124898028
Stadt: Unna
Postleitzahl: 59425
Land, Gliederung (NUTS): Unna (DEA5C)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 17db8e7d-cf71-48c2-9f9f-a670c712b7ad - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/10/2026 09:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 684819-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 192/2026
Datum der Veröffentlichung: 05/10/2026