1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landratsamt München
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: Vergabeverfahren Rahmenvereinbarung Errichtung von Unterkünften in Modulbauweise
Beschreibung: Gegenstand der Ausschreibung ist der Abschluss einer Mehr-Partner-Rahmenvereinbarung über die Errichtung von Unterkünften in Modul- und Containerbauweise zur Unterbringung von Flüchtlingen und Asylbewerbern im Landkreis München sowie, auf Grundlage dieser Rahmenvereinbarung, die gesonderten Miniwettbewerbe für die drei konkreten Einzelaufträge für die Standorte Grünwald, Sauerlach und Haar.
Kennung des Verfahrens: ee9acdfd-d2c4-40d6-b9d8-b3b1eb7ca964
Interne Kennung: n.def.
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45211100 Bauarbeiten für Wohnhäuser
Zusätzliche Einstufung (cpv): 45223800 Montage und Errichtung von Fertigkonstruktionen, 45232000 Bauarbeiten und zugehörige Arbeiten für Rohrleitungen und Kabelnetze
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vob-a -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Korruption:
Betrug:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Zahlungsunfähigkeit:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Vergabeverfahren Rahmenvereinbarung Errichtung von Unterkünften in Modulbauweise
Beschreibung: Das Verfahren ist zweistufig aufgebaut: Auf der ersten Ebene wird mit geeigneten Bietern die Rahmenvereinbarung geschlossen (Voraussetzung: Erfüllung der Eignungsanforderungen und mindestens zwei Punkte im Umsetzungskonzept). Auf der zweiten Ebene werden unter den Rahmenvertragspartnern Miniwettbewerbe für konkrete Bauvorhaben durchgeführt. Der Zuschlag für den jeweiligen Einzelauftrag geht an das wirtschaftlichste Angebot. Die Obergrenze beträgt insgesamt 20 Unterkünfte. Leistungsgegenstand: Der Leistungsumfang umfasst die schlüsselfertige Errichtung von Wohnanlagen in Modul- bzw. Containerbauweise als Komplettleistung, insbesondere: • Herstellung, Transport, Aufbau und Installation der Anlage einschließlich Baustelleneinrichtung • Sämtliche Planungsleistungen (Objektplanung, Brandschutz, Statik, Freiflächenplanung, ggf. Bodengrunduntersuchungen); Einhaltung des GEG ist Vertragsbestandteil • Fundamentierung mit Stahlbetonfundamenten • Erschließung (Kanal, Wasser, Strom, Telekommunikation/WLAN, Brandmeldeanlage) • Einholung behördlicher Genehmigungen • Instandhaltung der errichteten Unterkünfte Der Auftraggeber hat zudem die Option, den Rückbau und die Umsetzung der Unterkünfte nach Fertigstellung zu verlangen. Konkrete Vorhaben (Miniwettbewerbe) Drei Bauvorhaben werden als erste Miniwettbewerbe ausgeschrieben: 1. Grünwald – Containerbauweise, 72 Personen (6er-Wohneinheiten), Kalkulation nur nach Entwurf des AG. 2. Sauerlach – Modulbauweise, 100 Personen (4er- und 6er-Wohneinheiten, 2 barrierefreie Einheiten), inkl. Bewachungs-, Sozialberatungs- und Büroeinheit. Eigener Entwurf des Bieters zulässig. 3. Haar – Eingeschossige Containeranlage, separate Wohn- und Funktionsgebäude. Tiefbauarbeiten erfolgen bauseits durch den AG. Eigener Entwurf des Bieters zulässig.
Interne Kennung: 0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistungen
Haupteinstufung (cpv): 45215214 Bau von Wohnheimen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Weitere Informationen zur Verlängerung: Die Rahmenvereinbarung verlängert sich einmal um einen Zeitraum von einem Jahr, wenn der Auftraggeber den Vertrag nicht mit einer Frist von drei Monaten schriftlich gegenüber dem Rahmenvertragspartner kündigt. Die maximale Laufzeit der Rahmenvereinbarung beträgt fünf Jahre. Diese ist erforderlich, da die Errichtung modularer Unterkünfte technisch komplex ist und Einzelabrufe, die gegen Ende der Grundlaufzeit erfolgen, über das Vertragsende hinaus abgewickelt werden müssen . Der Auftraggeber muss die Verlängerung bewusst herbeiführen , indem er auf sein Kündigungsrecht verzichtet. Damit liegt zum Zeitpunkt der Verlängerung zugleich ein Bedarfsnachweis vor
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angabe zur gültigen Haftpflichtversicherung, wonach der Bieter bzw. alle Mitglieder der Bietergemeinschaft sowie Unterauftragnehmer für Vermögensschäden, Personen- und Sachschäden jeweils in angemessener Höhe - mindestens aber in Höhe von EUR 5.000.000 jeweils für Sach- und Personenschäden und EUR 4.000.000 für Vermögensschäden, mindestens zweifach maximiert im Versicherungsfall - versichert ist/sind ODER der Bieter verbindlich zusichert, dass er bzw. alle Mitglieder der Bietergemeinschaft im Falle der Beauftragung eine entsprechende Erhöhung der genannten Haftungssummen bzw. den Abschluss einer entsprechenden Versicherung vornimmt/vornehmen.
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angabe des Bieters bzw. jedes Mitglieds der Bietergemeinschaft, dass er/es nicht zu einer Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister verpflichtet ist ODER er darin eingetragen ist, unter Angabe der Nummer und dem Register.
Kriterium: Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Benennung eines verbindlichen Projektleiters und Angabe von Referenzen des Projektleiters. Mindestanforderungen an den Projektleiter: Architekt oder Bauingenieur, Sprachkenntnisse Deutsch fließend in Wort und Schrift und ausreichende Sprachkenntnisse zur Führung der im Projekt beteiligten Dritten und deren Mitarbeiter in deren jew. Sprache, die benannte Person hat seit 2016 mindestens zwei abgeschlossene Projekte als Projektleiter durchgeführt. Die Referenzen müssen mindestens die schlüsselfertige Errichtung von modularen Unterkünften in abgeschlossenen Wohneinheiten für ca. 4-8 Personen, bestimmt und geeignet für die Aufnahme von insgesamt mindestens 60 Personen, insbes. einschl. Erschließung, Fundamentierung und alle Planungsleistungen (wie Baugenehmigung, Brandschutznachweis, Statik, Freiflächenplanung, evtl. ergänzend Bodengrunduntersuchungen), umfassen. Die Leistung muss vollständig innerhalb des vereinbarten Kostenrahmens erbracht und vom Auftraggeber abgenommen sein. Alle öffentlich-rechtlichen Anforderungen müssen eingehalten worden sein. Die Leistung muss so gestaltet sein, dass das Bauwerk nicht Grundstückbestandteil wird, so dass der Auftraggeber Eigentum erwirbt, ohne identisch mit dem Grundstückseigentümer zu sein. Bei den Referenzen muss es sich um temporäre modulare Unterkünfte oder um dauerhafte Unterkünfte handeln, dies ist anzugeben.
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angabe des allgemeinen Umsatzes der Geschäftsjahre 2016-2025 (netto, ohne Umsatzsteuer), Angaben des Umsatz mit vergleichbaren Aufträgen, also der schlüsselfertigen Errichtung von temporären modularen Unterkünften für die Geschäftsjahre 2016-2025 (netto, ohne Umsatzsteuer) sowie Angaben des Umsatzes mit vergleichbaren Aufträgen, also der schlüsselfertigen Errichtung von dauerhaften modularen Unterkünften für die Geschäftsjahre 2016-2025 (netto, ohne Umsatzsteuer). Vergleichbare Aufträge sind zum einen die Errichtung von temporären modularen Unterkünften und andererseits die Errichtung von dauerhaften modularen Unterkünften. Angaben zur Dauer des jeweiligen Geschäftsjahres (falls nicht mit Kalenderjahr identisch), für das die vorstehenden Angaben gemacht wurden, sowie zum Beginn der Geschäftstätigkeit (bei Aufnahme der Geschäftstätigkeit nach 2016). Die Angabe von Daten eines Gesamtkonzerns wird als fehlende Angabe gewertet, wenn sich nur eine Konzerngesellschaft bewirbt. Der Umsatz mit vergleichbaren Aufträgen muss für die Geschäftsjahre 2016-2025 jährlich mindestens EUR 12 Mio. (netto, ohne Umsatzsteuer), bei Bietergemeinschaften bezogen auf die gesamte Bietergemeinschaft, betragen. Dafür werden die Umsätze aus Aufträgen für die schlüsselfertige Errichtung von temporären modularen Unterkünften mit den Umsätzen aus Aufträgen für die schlüsselfertige Errichtung von dauerhaften modularen Unterkünften je Geschäftsjahr zusammengerechnet. Der Bieter verpflichtet sich, auf Anforderung des Auftraggebers unverzüglich Bilanzen oder Bilanzauszüge für die beiden letzten Geschäftsjahre vorzulegen, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist.
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angaben zur Anzahl der Beschäftigten gesamt für die Jahre 2023-2025, Angaben zur Anzahl der fachkundigen Beschäftigten, die mit der schlüsselfertigen Errichtung von temporären modularen Unterkünften befasst sind für die Jahre 2023-2025 sowie Angaben zur Anzahl der fachkundigen Beschäftigten, die mit der schlüsselfertigen Errichtung von dauerhaften modularen Unterkünften befasst sind für die Jahre 2023-2025.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angabe der Umsatzsteueridentifikationsnummer
Kriterium: Anteil der Unterauftragsvergabe
Beschreibung des Eignungskriteriums: Erklärung zu Unterauftragnehmer und Einrichtung entsprechende Erklärung und ggf. Nachweise, wonach Bieter erklärt, dass er sich hinsichtlich seiner Eignung für dieses Projekt auf Kenntnisse, Fähigkeiten, Ressourcen oa Mittel Dritter beruft. Auf Verlangen der Vergabestelle/Auftraggeber hat der Bieter unverzüglich die Verpflichtungserklärung für wesentliche Teilleistungen auf der Vorlage des Formblatt Verpflichtungserklärung des Dritten dazu vorlegen, dass ihm die erforderlichen Mittel dieser Unternehmen zur Verfügung stehen, und für Unternehmen, die nach ihrem Umfang und/oder ihrer Bedeutung wesentliche Leistungsteile erbringen sollen, entsprechende Erklärung u auf Anforderung Nachweise zur Eignung, wie sie in diesen VU gefordert sind. Hierzu ist Beschreibung der Teilleistung sowie Name u Adresse des Dritte und Art und Weise der Einbindung des Dritten (z. B. UAN) erforderlich.
Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität
Beschreibung des Eignungskriteriums: Scientology-Schutzerklärung, Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 und Eigenerklärung zu Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Arbeiten
Beschreibung des Eignungskriteriums: Angabe von mehreren, mindestens drei Referenzen aus dem Zeitraum seit 2016 in der vorgegebenen Tabelle in den Vergabeunterlagen, die mit der zu vergebenden Leistung nach der Art, Umfang und Komplexität vergleichbar sind und die erfolgreich, also ohne wesentliche Beanstandungen, durchgeführt wurden. Sämtliche Referenzen müssen mindestens die schlüsselfertige Errichtung von modularen Unterkünften in abgeschlossenen Wohneinheiten für ca. 4-8 Personen, bestimmt und geeignet für die Aufnahme von insgesamt mindestens 60 Personen zu Wohnzwecken, insbes. einschl. Erschließung und Fundamentierung und alle Planungsleistungen (wie Baugenehmigung, Brandschutznachweis, Statik, Freiflächenplanung, evtl. ergänzend Bodengrunduntersuchungen), umfassen. Die Leistung muss vollständig innerhalb des vereinbarten Kostenrahmens erbracht und vom Auftraggeber abgenommen sein. Alle öffentlich-rechtlichen Anforderungen müssen eingehalten worden sein. Die Leistung muss so gestaltet sein, dass das Bauwerk nicht Grundstückbestandteil wird, so dass der Auftraggeber Eigentum erwirbt, ohne identisch mit dem Grundstückseigentümer zu sein. Bei den Referenzen muss es sich um temporäre modulare Unterkünfte oder um dauerhafte Unterkünfte handeln, dies ist anzugeben. Bei der jeweiligen Referenz muss der Bieter Angaben zu Referenzauftraggeber und Art der Einrichtung, Zeitpunkt/Zeitraum der Leistungserbringung (Kalenderdaten), Auftragnehmer des Referenzauftrages, Beschreibung von Art und Umfang der eigenen Leistung des Bieters, möglichst weitere Angaben zur Vergleichbarkeit, Erfüllung der Mindestanforderungen, Besonderheiten des Auftrages sowie Ansprechpartner beim Referenzauftraggeber mit Tel.-Nr. und E-Mail des Ansprechpartners machen. Der Bieter erklärt sich durch Angabe der Referenzen mit einer Nachfrage des Auftraggebers bei den jeweiligen Referenzauftraggebern ohne seine gesonderte Zustimmung einverstanden. Die Referenzen sind auf Anforderung durch eine Bescheinigung des Referenzauftraggebers zu belegen, die Vorlage einer Bescheinigung anstelle des vollständig ausgefüllten Formulars genügt jedoch nicht. Wenn nicht alle geforderten Felder zu einer Referenz einschließlich der Ansprechpartner beim Referenzgeber mit Kontaktdaten ausgefüllt werden, kann die Referenz mangels Überprüfbarkeit nicht berücksichtigt werden.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitätskriterium
Beschreibung: Leistungskriterium
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preiskriterium
Beschreibung: Preiskriterium
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 80
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 02/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 45 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 12
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen. (5) Der Antrag ist unzulässig, soweit ein offensichtlicher Missbrauch des Antrags- oder Beschwerderechts gemäß § 180 Absatz 2 vorliegt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landratsamt München
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landratsamt München
Registrierungsnummer: 10542
Postanschrift: Mariahilfplatz 17
Stadt: München
Postleitzahl: 81541
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8954031221
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: 7886306d-dae6-46d8-a78a-f4ccfcf391a2
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Stadt: München
Postleitzahl: 80538
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: ee9acdfd-d2c4-40d6-b9d8-b3b1eb7ca964 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/09/2026 10:17:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 605097-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 169/2026
Datum der Veröffentlichung: 02/09/2026