1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Energie Südbayern GmbH
Deutschland – Elektronisches Sicherheitsschloss – Schließsystem
376530-2026 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Elektronisches Sicherheitsschloss – Schließsystem
OJ S 104/2026 02/06/2026
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Schließsystem
Beschreibung: Lieferung, Implementierung und Inbetriebnahme eines elektronischen Schließsystems für den Einsatz an dezentralen Infrastrukturkomponenten u.a. Ladestationen, Trafostationen, Messwandlerschränke und Zähleranschlusssäulen einschließlich Schlüsselmanagementsystem und zugehöriger Software.
Kennung des Verfahrens: b8a52b60-ce13-4165-96a6-29035943a8eb
Interne Kennung: 01062026 ASSA_pr
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 44521120 Elektronisches Sicherheitsschloss
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Ungsteiner Strasse 31
Stadt: München
Postleitzahl: 81539
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4DFJMZHJ#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Schließsystem
Beschreibung: Für den Betrieb von dezentralen technischen Anlagen ist ein elektronisches Schließsystem zu beschaffen, welches den Anforderungen an eine hochverfügbare, manipulationssichere und gleichzeitig flexibel administrierbare Zugangslösung entspricht. Aufgrund der Einsatzbedingungen an frei zugänglichen Infrastrukturkomponenten sind folgende technische Mindestanforderungen zwingend einzuhalten: - Energieversorgung & Authentifizierung Die Energieversorgung sowie die elektronische Authentifizierung erfolgen ausschließlich über einen aktiven, batteriebetriebenen Schlüssel. Eine externe Spannungsversorgung der Schließzylinder ist nicht erforderlich, wodurch eine autarke Nutzung sichergestellt wird. - Freigabelogik Die mechanische Freigabe des Schließzylinders erfolgt ausschließlich nach erfolgreicher elektronischer Authentifizierung über den Schlüssel. - Wartungsfreiheit & Betriebssicherheit Die Schließzylinder sind passiv ausgeführt und grundsätzlich wartungsfrei. Sämtliche aktive elektronische Komponenten sind im Schlüssel integriert, wodurch Ausfallrisiken im Zylinder minimiert und ein einfacher Austausch auf Schlüsselseite ermöglicht wird. - Einbausituation Der Einbau der Schließzylinder hat flächenbündig zu erfolgen, sodass keine Beeinträchtigungen benachbarter Komponenten oder Einbauten entstehen. - Außeneinsatz Die Schließzylinder sind für den dauerhaften Einsatz im Außenbereich geeignet und entsprechend gegen Witterungseinflüsse sowie mechanische Beanspruchung auszulegen. - Berechtigungsmanagement Zutrittsberechtigungen sind individuell und flexibel auf Schlüsselseite programmierbar. Eine differenzierte Rechtevergabe (zeitlich, funktional und objekt- und gruppenspezifisch) muss möglich sein. - Systemintegration & Erweiterbarkeit Das Schließsystem muss mit ergänzenden mechanischen und elektronischen Schließkomponenten (z. B. Vorhangschlösser, Briefkastenschlösser) kompatibel sein. Eine einheitliche Integration dieser Komponenten in ein übergeordnetes Berechtigungs- und Verwaltungssystem ist sicherzustellen. Diese Anforderungen sind essenziell hinsichtlich der betrieblichen Notwendigkeit. Sie haben Auswirkungen auf den Wartungsaufwand, die Skalierbarkeit bei wachsender Infrastruktur sowie flexibler Steuerung von Nutzerzugängen (z.B. für Mitarbeitende, Dienstleister, und weitere berechtigte Personen). Name des anvisierten Vertragspartners: Vertragspartner Lieferung: Strahl Schließtechnik GmbH Knorrstraße 6 80807 München Vertragspartner Hardware & Software: Assa Abloy Sicherheitstechnik GmbH Bildstockstraße 20 72458 Albstadt Schließsystem Typ: eCLIQ / CLIQ-Connect
Interne Kennung: 01062026 ASSA_pr
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 44521120 Elektronisches Sicherheitsschloss
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Ungsteiner Strasse 31
Stadt: München
Postleitzahl: 81539
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Südbayern
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Energie Südbayern GmbH
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer Südbayern
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 730 000,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der Auftraggeber ist der Ansicht, dass die Auftragsvergabe gemäß § 135 Abs. 3 ohne vorherige Bekanntmachung im Amtsblatt er EU zulässig ist, da die geforderten technischen Anforderungen nur von einem äußerst eingeschränkten Anbieterkreis erfüllt werden. Im Rahmen der technischen Spezifikation ergibt sich eine zwingende Kombination von Eigenschaften, die in dieser Gesamtheit marktseitig nur sehr eingeschränkt verfügbar ist. Insbesondere ausgeschlossen sind folgende Systeme: - Schließsysteme mit integrierter Elektronik und Energieversorgung, da dies zu erhöhtem Wartungsaufwand sowie gesteigerten Ausfallrisiken führt. - Ausführungen mit außenliegenden oder aufbauenden Komponenten, da diese mechanisch angreifbar sind und die benachbarte Komponenten beeinträchtigen können. - Systeme bei denen Zutrittsberechtigungen ausschließlich zylinderseitig verwaltet werden, wodurch ein flexibles und differenziertes Berechtigungsmanagement eingeschränkt ist. - Lösungen, die keine klare funktionale Trennung zwischen Authentifizierung und mechanischer Verriegelung gewährleisten. Es ist eine Lösung erforderlich, bei der sämtliche aktiven Komponenten systemseitig im Schlüssel gebündelt sind, eine rein passive und wartungsfreie Zylindertechnik verwendet, sowie eine softwaregestützte, schlüsselbasierte sowie flexibel parametrierbare Rechtevergabe möglich ist. Die durchgeführte Marktrecherche hat ergeben, dass nur ein System diese Anforderungen vollständig erfüllt, wodurch ein tatsächlicher Wettbewerb nicht gegeben ist. Begründung für die Vergabe an den anvisierten Vertragspartner: Die Vergabe erfolgt an einen Systemhersteller, der in der Lage ist, das spezifizierte Schließsystem bereitzustellen, über fundierte Systemkenntnisse verfügt sowie über Vertragspartner eine fachgerechte Unterstützung bei der Implementierung und Inbetriebnahme gewährleisten kann. Im Rahmen der durchgeführten Markterkundung wurde festgestellt, dass ein regional verfügbarer Fachanbieter den Zugriff auf das erforderliche System sicherstellen kann und zugleich über die notwendigen praktischen Erfahrungen im Umgang mit vergleichbaren Schließsystemen verfügt. Die Auswahl des Vertragspartners erfolgt insbesondere vor dem Hintergrund der kurzfristigen Verfügbarkeit der benötigten Komponenten, der sicheren Gewährleistung einer technischen Betreuung sowie der qualifizierten Unterstützung im Einführungs- und Implementierungsprozess. Markterkundung Im Rahmen der Markterkundung wurden verschiedene am Markt verfügbare Schließsysteme hinsichtlich ihrer Eignung für den vorgesehenen Einsatz untersucht. Die Analyse hat gezeigt, dass Systeme mit zylinderintegrierter Elektronik mit einem erhöhten Wartungsaufwand verbunden sind, da Wartungs- und Austauschmaßnahmen unmittelbar am Schließzylinder selbst erforderlich werden. Systeme mit außenliegenden oder aufbauenden Komponenten sind aufgrund der spezifischen Einsatzbedingungen an Infrastrukturkomponenten als ungeeignet zu bewerten, da sie einer erhöhten mechanischen Beanspruchung sowie potenziellen Manipulationsrisiken ausgesetzt sind. Rein mechanische Lösungen erfüllen darüber hinaus die Anforderungen an ein flexibles und kurzfristig anpassbares Berechtigungsmanagement nicht in ausreichendem Umfang. In der Gesamtbetrachtung wurde festgestellt, dass lediglich ein System die erforderliche Kombination aus schlüsselbasierter Elektronik, wartungsfreiem Schließzylinder, flächenbündiger Bauweise, Einsatzfähigkeit im Außenbereich sowie einer softwaregestützten und flexibel anpassbaren Rechteverwaltung vollständig erfüllt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Strahl Schließtechnik GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 260176
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 730 000,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: SAP45000Strahl
Titel: Assa Abloy_Schließanlage
Datum der Auswahl des Gewinners: 01/06/2026
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Energie Südbayern GmbH
Registrierungsnummer: DE129340153
Postanschrift: Ungsteiner Strasse 31
Stadt: München
Postleitzahl: 81539
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 08968003308
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: t:089 2176-2411
Stadt: München
Postleitzahl: 80538
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: t:089 2176-2411
Stadt: München
Postleitzahl: 80538
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Strahl Schließtechnik GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: DE 304491052
Postanschrift: Knorrstraße 6
Stadt: München
Postleitzahl: 80807
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4d035715-e0ab-4e7f-a1d0-e9fc42348c74 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 26
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 01/06/2026 12:06:37 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 376530-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 104/2026
Datum der Veröffentlichung: 02/06/2026