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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt München, IT@M-BO4, Vergabemanagement
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Führungssystem FIRE App
Beschreibung: Fortschreibung der Pflegeleistungen sowie der Unterstützungsleistungen für die bereits im Einsatz befindliche Software "FIRE App".
Kennung des Verfahrens: 3259a3f6-42c4-45bd-ba3e-d31b6bf9de5b
Interne Kennung: VGSt3-Z42-BEK-2026-0001
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: Stadtgebiet München
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Abweichung von der Regelvergabe: Der Auftraggeber beabsichtigt, die Leistungen im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherigen Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV zu beschaffen, da sowohl hinsichtlich des Produkts als auch hinsichtlich des Händlers ein Alleinstellungsmerkmal besteht. Abweichung vom Grundsatz der Losbildung: Das Ziel der losweisen Vergabe ist es insbesondere, die Beteiligung von kleineren und mittleren Unternehmen (KMU) am Vergabeverfahren zu erleichtern. Die Leistung wird vorliegend im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV vergeben. Es liegt sowohl ein rechtmäßiges Produkt- als auch ein Händleralleinstellungsmerkmal vor. Eine Losaufteilung ist schon aus diesem Grund nicht zielführend. Insofern erfolgt im vorliegenden Vergabeverfahren keine Aufteilung in Lose. Abweichung vom Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung: Gem. § 31 Abs. 6 VgV darf in der Leistungsbeschreibung nicht auf eine bestimmte Produktion oder Herkunft oder ein besonderes Verfahren, das die Erzeugnisse oder Dienstleistungen eines bestimmten Unternehmens kennzeichnet, oder auf gewerbliche Schutzrechte, Typen oder einen bestimmten Ursprung verwiesen werden, wenn dadurch bestimmte Unternehmen oder bestimmte Produkte begünstigt oder ausgeschlossen werden, es sei denn, dieser Verweis ist durch den Auftragsgegenstand gerechtfertigt. Die vergaberechtlichen Grenzen der Bestimmungsfreiheit des Auftraggebers sind eingehalten, sofern -die Bestimmung durch den Auftragsgegenstand sachlich gerechtfertigt ist, -vom Auftraggeber dafür nachvollziehbare objektive und auftragsbezogene Gründe angegeben worden sind und die Bestimmung folglich willkürfrei getroffen worden ist, -solche Gründe tatsächlich vorhanden (festzustellen und notfalls erwiesen) sind, - und die Bestimmung andere Wirtschaftsteilnehmer nicht diskriminiert. Aufgrund des vorliegenden Alleinstellungsmerkmals ist die Abweichung vom Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung gerechtfertigt.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Führungssystem FIRE App
Beschreibung: Für die bereits im Einsatz befindliche Software "FIRE App" sollen der bestehende EVB-IT Typ B- und EVB-IT Pflegevertrag durch die 1. Änderungsvereinbarung um fünf Jahre verlängert werden, zuzüglich einer Option um weitere fünf Jahre. Vorgesehen ist auch die Anpassung der Preise für die Überlassung der Software und der Pflegepauschale.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Folgende optionale Leistungen sind vorgesehen: - optionales Kontingent von 100 Lizenzen FIRE App für iPad - optionales Kontingent an Unterstützungsleistungen von 20 Personenstunden pro Jahr für Optimierungen und Erweiterungen zur besseren Unterstützung der Geschäftsprozesse -optionales Kontingent an Unterstützungsleistungen von insgesamt 20 über die gesamte Vertragslaufzeit für die Anpassung der Rückmeldungsfunktion der FIRE App an die Schnittstelle der LHM
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: Stadtgebiet München
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 120 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Weitere Informationen zur Verlängerung: Die Vertragslaufzeit von 60 Monaten beinhaltet die Möglichkeit der Vertragsverlängerung von einmalig 60 weiteren Monaten
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsantrag bei der zuständigen Vergabekammer gestellt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein Vertrag (Zuschlag) kann erst nach Ablauf von 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen werden (§ 135 Abs. 3 GWB)
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landeshauptstadt München, IT@M-BO4, Vergabemanagement
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: 1. Vertragshistorie und Auftragsgegenstand Die Einsatzunterstützungs-App FIRE App vom Hersteller BananaGlue GmbH aus Berlin wird seit 2021 bei der Branddirektion München eingesetzt. Die FIRE App des Herstellers BananaGlue GmbH ist eine spezialisierte Softwareanwendung, die Feuerwehr und Rettungsdiensten als unterstützendes Tool, insbesondere im Einsatz, dient. Ihr Hauptzweck besteht darin, die Effizienz und Koordination während Einsätzen zu verbessern. Die App ermöglicht eine schnelle und unkomplizierte Informationsweitergabe bei Einsätzen, die Verwaltung von Ressourcen sowie die Kommunikation zwischen den Einsatzkräften. Zu den Funktionen der FIRE App gehören die Bereitstellung wichtiger Informationen in Echtzeit, der Zugriff auf Einsatzpläne, eine Darstellung der Hydranten im Stadtgebiet sowie die Verwaltung von Fahrzeugen und Ausrüstung. Dadurch trägt die FIRE App dazu bei, die Einsatzleitung zu optimieren, die Sicherheit der Einsatzkräfte zu erhöhen und eine effektive Nachbereitung von Einsätzen zu ermöglichen. Darüber hinaus hilft sie den Führungskräften der Feuerwehr im Einsatz, dank der Bereitstellung wichtiger Informationen, Entscheidungen fundiert zu treffen. Hierdurch unterstützt die FIRE App Feuerwehrleute aktiv und zielgerichtet dabei, Gefahren für Leib, Leben und Eigentum der Münchner Bevölkerung zu minimieren. Die Landeshauptstadt München (LHM) hat 2021 mit der BananaGlue GmbH, Berlin, initial einen EVB-IT-Überlassungsvertrag geschlossen. Auf Basis dieses Vertrages hat die BananaGlue GmbH der LHM Lizenzen für das Feuerwehr-Führungssystem FIRE App zur befristeten Nutzung überlassen. Ergänzend haben LHM und BananaGlue GmbH im selben Jahr einen EVB-IT-Pflegevertrag S geschlossen. Dieser sichert die laufende Aktualisierung (dauerhafte Überlassung neuer Programmstände) des oben genannten Systems sowie die Störungsbeseitigung. Das Vertragsverhältnis endet am 31.03.2026 und soll daher um fünf Jahre mit der einmaligen Option auf weitere fünf Jahre verlängert werden. Der neue Auftragsgegenstand umfasst die Überlassung von insgesamt 250 Client-Lizenzen auf Zeit sowie die Option auf die Miete weiterer 100 Lizenzen. Des Weiteren sind Pflegeleistungen mit einer Laufzeit von fünf Jahren vorgesehen, mit der Möglichkeit einer optionalen Verlängerung um weitere fünf Jahre. Der Auftragnehmer muss alle rechtlichen Anforderungen proaktiv umsetzen. Außerdem sind Unterstützungsleistungen für Optimierungen und Anpassungen im Umfang von etwa 20 Personenstunden pro Jahr eingeplant; zuzüglich weiterer Unterstützungsleistungen von insgesamt ca. 20 Personenstunden für die Anpassung der Rückmeldungsfunktion der FIRE App an die Schnittstelle der LHM. Die FIRE App soll durch ihre Anbindung an das Einsatzleitsystem (ELS) und das Geografische Informationssystem (GIS) die Effizienz und Sicherheit der Einsatzkräfte erhöhen. 2. Maßgeschneiderte Anpassungen Die FIRE App wurde im Laufe der Jahre speziell an die Anforderungen der Feuerwehr München angepasst. Diese individuellen Anpassungen, wie z.B. die Integration der Feuerwehrpläne und spezifische Funktionalitäten, wurden in enger Zusammenarbeit mit der BananaGlue GmbH entwickelt. Ein Wechsel zu einem anderen Anbieter würde bedeuten, dass diese Anpassungen entweder nicht übernommen oder neu erstellt werden müssten, was zeit- und kostenintensiv wäre. 3. Vertrautheit und Erfahrung Die Feuerwehr München hat über Jahre hinweg Erfahrung im Umgang mit der FIRE App, und alle Mitarbeitenden sind entsprechend geschult. Die enge Zusammenarbeit mit der BananaGlue GmbH hat zu einem hohen Maß an Vertrautheit mit der Software geführt, was in kritischen Einsatzsituationen von entscheidender Bedeutung ist. Ein Wechsel zu einem neuen Anbieter würde umfassende Schulungen und eine Einarbeitungszeit erfordern, was die Einsatzbereitschaft und Effizienz gefährden könnte. 4. Kontinuierliche Updates und Support Die BananaGlue GmbH stellt kontinuierliche Updates bereit, um sicherzustellen, dass die FIRE App den neuesten technischen und rechtlichen Anforderungen entspricht. Diese proaktive Wartung ist unerlässlich, um die Effizienz und Sicherheit der Anwendung zu gewährleisten. Ein anderer Anbieter könnte diese Unterstützung nicht in der gleichen Qualität bieten, da er nicht über das notwendige Wissen und die Ressourcen verfügt, die im Laufe der Zusammenarbeit mit der Feuerwehr München erworben wurden. 5. Integration in bestehende Systeme Die FIRE App ist nahtlos in die bestehenden Systeme der Feuerwehr München integriert, einschließlich der Anbindung an das Einsatzleitsystem (ELS) und das Geografische Informationssystem (GIS). Diese Integrationen wurden spezifisch für die FIRE App mit der BananaGlue GmbH entwickelt. Ein neuer Anbieter hätte Schwierigkeiten, diese nahtlose Integration zu gewährleisten, was zu erheblichen Störungen im Betrieb führen könnte. 6. Exklusive Rechte und Lizenzen Die FIRE App wird ausschließlich von der BananaGlue GmbH vertrieben. Diese exklusive Lizenzierung bedeutet, dass nur dieser Anbieter die Software bereitstellen, sowie notwendige Pflege- und Wartungsleistungen durchführen kann. 7. Quellcodezugriff Die Pflege- und Wartungsleistungen der FIRE App erfordern Zugang zum Quellcode der Software. Die Rechte an diesem Quellcode liegen ausschließlich bei der BananaGlue GmbH. Ohne diesen Zugriff ist es Dritten nicht möglich, Anpassungen oder Fehlerbehebungen durchzuführen, die für den störungsfreien Betrieb der Anwendung unerlässlich sind. Zusammenfassend ist die BananaGlue GmbH der einzige Anbieter, der in der Lage ist, die FIRE App für die Feuerwehr München zu liefern und instand zu halten. Ihre exklusiven Lizenzen, der Zugang zum Quellcode, die maßgeschneiderten Anpassungen und die langjährige Erfahrung machen sie zu einem unverzichtbaren Partner. Ein Wechsel zu einem anderen Anbieter würde nicht nur erhebliche Risiken und Kosten mit sich bringen, sondern könnte auch die Einsatzbereitschaft und Sicherheit der Feuerwehr München gefährden.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: BananaGlue GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-0001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 2 123 538,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-0001
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt München, IT@M-BO4, Vergabemanagement
Registrierungsnummer: Leitweg-ID: 09162 000-40
Postanschrift: Agnes-Pockels-Bogen 33
Stadt: München
Postleitzahl: 80992
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: DE 811 335 517
Stadt: München
Postleitzahl: 80534
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: BananaGlue GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinstunternehmen
Registrierungsnummer: DE271325364
Postanschrift: Schönleinstr. 14
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10967
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d34523ab-b414-4965-91c1-1711498d7f1b - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/03/2026 11:23:37 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 171572-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 50/2026
Datum der Veröffentlichung: 12/03/2026