1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bayerische Landesamt für Umwelt
Deutschland – Reparatur und Wartung von Mess-, Prüf- und Kontrollgeräten – Wartung und Reparatur der automatischen Messstationen des Lawinenwarndienst
827349-2025 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Reparatur und Wartung von Mess-, Prüf- und Kontrollgeräten – Wartung und Reparatur der automatischen Messstationen des Lawinenwarndienst
OJ S 240/2025 12/12/2025
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Wartung und Reparatur der automatischen Messstationen des Lawinenwarndienst
Beschreibung: Ein funktionierendes Messwesen ist dringende Voraussetzung für eine qualifizierte Lawinenwarnung und einen guten Lawinenlagebericht. Die Messstationen und technischen Systeme liefern hierzu aktuelle Daten und sind ein wichtiger Baustein zur Beurteilung der Schnee- und Lawinensituation und der Erstellung des täglichen Lageberichts. Ohne einen entsprechenden Wartungs- und Instandsetzungsvertrag kann das Messnetz im Lawinenwarndienst nicht operativ am Laufen gehalten werden.
Kennung des Verfahrens: 0dc97795-8c0b-476e-b432-7cd2d224925c
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50410000 Reparatur und Wartung von Mess-, Prüf- und Kontrollgeräten
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im Europäischen Wirtschaftsraum
Zusätzliche Informationen: Verschiedene Standorte in den Bayerischen Alpen
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs.4 Nr. 2 b VgV
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Wartung und Reparatur der automatischen Messstationen des Lawinenwarndienstes
Beschreibung: Ein funktionierendes Messwesen ist dringende Voraussetzung für eine qualifizierte Lawinenwarnung und einen guten Lawinenlagebericht. Die Messstationen und technischen Systeme liefern hierzu aktuelle Daten und sind ein wichtiger Baustein zur Beurteilung der Schnee- und Lawinensituation und der Erstellung des täglichen Lageberichts. Ohne einen entsprechenden Wartungs- und Instandsetzungsvertrag kann das Messnetz im Lawinenwarndienst nicht operativ am Laufen gehalten werden.
Interne Kennung: 87-0270#383/2012-U1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50410000 Reparatur und Wartung von Mess-, Prüf- und Kontrollgeräten
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Verschiedene Standorte in den Bayerischen Alpen
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Mittelfranken - Vergabekammer Nordbayern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Unwirksamkeit dieses Auftrages kann gem. § 135 Absatz 3 GWB nur durch Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens innerhalb von 10 Kalendertagen (gerechnet ab dem Tag der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung) geltend gemacht werden. Für das Verfahren vor der Vergabekammer wird auf §§ 160 ff GWB verwiesen.
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Fa. Sommer ist Spezialist für alpine meteorologische Wetterstationen, die Messdaten automatisch erhebt. Die Produkte der Fa. Sommer sind speziell dafür konzipiert, die extremen Wetterbedingungen und die besonders geografischen Herausforderungen in den Alpen zu bewältigen. Neben der Sensorik und deren Datenerfassung, bietet die Fa. Sommer auch Produkte zur Datenübertragung und Datenauswertung an. Für einen reibungslosen und störungsfreien Betrieb im Messwesen des LWD ist es notwendig, dass Produkte und dazugehörenden Serviceleistungen von einem Fachunternehmen stammen. Der bayerische LWD, der HWND Bayern, der Nationalpark Berchtesgaden und benachbarte LWDs in den Ostalpen sind mit automatischen Messstationen der Fa. Sommer ausgerüstet. 1. Bei der länderübergreifenden Zusammenarbeit in der Lawinenwarnung sind verlässliche, störungsfreie Dateninfrastrukturen und Datenschnittstellen unerlässlich. Das bestehende Messnetz und der Datenaustausch mit den angrenzenden LWDs und Wetterstationsbetreibern haben sich bewährt. 2. Derzeit gibt es auf dem Markt keine Alternativen zum Portfolio der Fa. Sommer, was Hardware- und Softwarelogistik von zuverlässig funktionierenden, automatischen Messstationen sowie deren Wartung, Instandsetzung und Reparatur betrifft. Die Wartung und Instandhaltung der Produkte der Fa. Sommer können aus Gewährleistungsgründen nur über die Fa. Sommer durchgeführt werden. Garantie- und Gewährleistungsansprüche werden von der Fa. Sommer ausgeschlossen, wenn der Kunde selbst oder ein Dritter die gelieferten Produkte ändert, repariert oder wartet, die technischen Spezifikationen ändert oder sonstige Eingriffe vornimmt. Gleiches gilt bei unsachgemäßer Handhabung oder Benutzung von ungeeigneten Datenträgern. 3. Die Messkomponenten erfordern spezielles technisches Wissen und den Zugriff auf deren technische Dokumentation, welches nur den Mitarbeitenden der Fa. Sommer möglich ist. Ersatz- sowie Verschleißteile sind nur über die Fa. Sommer beziehbar. Eingriffe an den exklusiven Komponenten darf nur autorisiertes Personal der Fa. Sommer durchführen. Eine Wartung ohne diese Fachkenntnisse würde erhebliche Funktions- und Sicherheitsrisiken bergen und wären in Hinblick auf Gewährleistungs- und Garantieansprüche unzulässig. 4. Die Wetterstationen des LWD bestehen aus mehreren Komponenten. Ein Großteil dieser Komponenten ist von der Fa. Sommer, für die es derzeit keine vergleichbaren Produkte für den Einsatz im Gebirge auf dem Markt gibt. Einige Komponenten sind im Folgenden aufgelistet: • Der SCHNEEHÖHENSENSOR USH-9 ist ein Ultraschallsensor für präzise, kontinuierliche und berührungslose Erfassung der aktuellen Schneehöhe. Durch sein robustes Design (dichte Keramikmembran) und dem speziellen Ultraschallkopf ist er wartungsfrei und eignet sich besonders für den Einsatz im Hochgebirge unter rauen klimatischen Verhältnissen. Der geringe Energiebedarf des Sensors ist wichtig für einen zuverlässigen Dauerbetrieb der solarversorgten Messstationen im Gebirge. Anders als andere Schneehöhensensoren, die eine Lasertechnik verwenden, benötigt der USH-9 kein Zuheizen bei Temperaturen >-10°C. Ein integrierter Prozessor kompensiert Temperatureffekte und filtert störende Reflexionen von Niederschlägen. Der Schneehöhensensor USH-9 benötigt keine zusätzliche Temperaturmessung. • Der SNOW MELT ANALYSER SMA-2 ist ein Sensor zur Analyse der Schneeschmelze. Durch ihn können die Schmelzvorgänge im Schnee in Bodennähe erkannt und Prognosen zum Wasserabfluss erstellt werden. Bei der Vorhersage von Nassschneelawinen ist frühzeitiges Erkennen von Schmelzprozessen in der Schneedecke wichtig. • Die SCHNEEWAAGE SSG-2 misst mit hoher Präzision und Verlässlichkeit das Schnee-Wasser-Äquivalent der Schneedecke. Umweltgefährdendes Frostschutzmittel wird nicht verwendet. Viele Wetterstationen des LWDs stehen in hochsensiblen, alpinen Bereichen. Umweltgefährdenden Stoffen sind dort zu vermeiden. • Das SCHNEETEMPERATURPROFIL SCA besitzt Sensorstäbe, die die Temperatur in der Schneedecke in unterschiedlichen Schichttiefen und in Bodennähe messen. So wird ein sehr genaues Temperaturprofil für die jeweilige Schneedecke erstellt. Die Stäbe haben ein einzigartiges Design, so dass die Sonne nicht einen Teil des Stabes erwärmt und den Sensor freischmilzt. 3. Drittwartung Eine Wartung durch Drittunternehmen ist theoretisch für etwa 30% der Komponenten an den jeweiligen Messstationen möglich, jedoch unwirtschaftlich. Eine Drittwartung führt zu Doppelstrukturen. Ein Teil der Stationen müsste zusätzlich durch Fremdfirmen gewartet werden. Da an jeder automatischen Messstation Komponenten der Fa. Sommer hängen, müssen diese zwingend durch die Fa. Sommer gewartet werden. Daraus entstehen wirtschaftliche und organisatorische Nachteile: doppelte Reise- und Personalkosten, bspw. für Fahrten und Flüge (Hubschrauber) Gleichzeitiger Einsatz mehrerer Unternehmen begründet höheren Organisationsaufwand und damit höhere Kosten: mehr Abstimmungsaufwand, mehr Koordinationsaufwand, dadurch höhere Risiken (Möglichkeit einer nicht verzögerten Reparatur bzw. Wartung, fehlende Flexibilität) Alle Wetterstationen benötigen gleichbleibende (aus einer Hand) Wartungs- und Reparaturleistungen. Nur so kann sichergestellt werden, dass die Wartung auf einem gleichbleibenden Niveau bleibt. Die Wetterstationen dienen der Vorsorge vor Personen- und Sachschäden im alpinen Raum. Unter anderem ist der Schutz von Menschenleben mit der Arbeit des LWDs verbunden. Störungen an Messstationen müssen zeitnah behoben werden. Bei einer Splittung der Verantwortung in der Servicedienstleistung der Komponenten müsste bei jeder Störung zuerst geklärt werden, welche Firma zuständig ist, bevor die Störung behoben werden kann. Das kann unter Umständen wertvolle Zeit kosten, wenn der Verantwortliche vor Ort erst in Erfahrung gebracht werden müsste. Eine Doppelprüfung vor Ort im alpinen Raum durch beide Dienstleister scheidet aus Wirtschaftlichkeitsgründen aus.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Bayerische Landesamt für Umwelt
Registrierungsnummer: DE 355 543 207
Stadt: Augsburg
Postleitzahl: 86179
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Kreisfreie Stadt (DE271)
Land: Deutschland
Telefon: +4982190710
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Mittelfranken - Vergabekammer Nordbayern
Registrierungsnummer: 09-0358002-61
Stadt: Ansbach
Postleitzahl: 91522
Land, Gliederung (NUTS): Ansbach, Kreisfreie Stadt (DE251)
Land: Deutschland
Telefon: +49981531277
Fax: +49981531837
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Sommer GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: ATU67555326
Stadt: Koblach
Postleitzahl: 6842
Land, Gliederung (NUTS): Rheintal-Bodenseegebiet (AT342)
Land: Österreich
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e63ec1ea-a12e-43e7-a619-f01f012b6073 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/12/2025 10:59:03 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 827349-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 240/2025
Datum der Veröffentlichung: 12/12/2025