1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: TenneT TSO GmbH
Tätigkeit des Auftraggebers: Mit Strom zusammenhängende Tätigkeiten
Deutschland – Dienstleistungen in Verbindung mit Software – test2
175821-2025 - Ergebnis
Deutschland – Dienstleistungen in Verbindung mit Software – test2
OJ S 55/2025 19/03/2025
Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: test2
Beschreibung: Die Bekanntmachung der Ausschreibung für die Bereitstellung, Implementierung, Konfiguration und Verwaltung der Sicherheits-Services wurde im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union (abrufbar unter http://ted.europa.eu) veröffentlicht und als „Security services (EU-437)“ bekannt gegeben. Die Ausschreibung basierte auf einem Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb. Es handelte sich um ein elektronisches Beschaffungsverfahren über das Negometrix- bzw. Mercell-System (Nr. 220000 bzw. EU 437). Für die Vergabephase wurden 4 Kandidaten ausgewählt. Den Zuschlag erhielt das Unternehmen ilionx Group B.V. Die Implementierung des Security Operations Center (SOC) und des Security Information and Event Management (SIEM) Systems für die TenneT TSO GmbH basiert auf der bereits etablierten Architektur der TenneT TSO BV in den Niederlanden. Aufgrund der unterschiedlichen Betriebsmodelle in den beiden Ländern sind jedoch technische und organisatorische Anpassungen erforderlich, um einen sicheren, effizienten und regulatorisch konformen Betrieb des SOC- und SIEM-Systems in Deutschland zu gewährleisten. Die Anpassungen des Betriebsmodells und der technischen Architektur sind essentiell, um den sicheren Betrieb des SOC- und SIEM-Systems für die TenneT TSO GmbH zu gewährleisten. Eine Neuausschreibung wäre mit erheblichen Verzögerungen, Compliance-Risiken und wirtschaftlichen Nachteilen verbunden, so dass die Änderungen im bestehenden Vertragsrahmen durch einen "Letter of Change" umgesetzt werden sollten.
Kennung des Verfahrens: 3f350221-21a0-4836-a194-24fe067a1deb
Interne Kennung: 3000
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: See documentation
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: test2
Beschreibung: Die Bekanntmachung der Ausschreibung für die Bereitstellung, Implementierung, Konfiguration und Verwaltung der Sicherheits-Services wurde im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union (abrufbar unter http://ted.europa.eu) veröffentlicht und als „Security services (EU-437)“ bekannt gegeben. Die Ausschreibung basierte auf einem Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb. Es handelte sich um ein elektronisches Beschaffungsverfahren über das Negometrix- bzw. Mercell-System (Nr. 220000 bzw. EU 437). Für die Vergabephase wurden 4 Kandidaten ausgewählt. Den Zuschlag erhielt das Unternehmen ilionx Group B.V. Die Implementierung des Security Operations Center (SOC) und des Security Information and Event Management (SIEM) Systems für die TenneT TSO GmbH basiert auf der bereits etablierten Architektur der TenneT TSO BV in den Niederlanden. Aufgrund der unterschiedlichen Betriebsmodelle in den beiden Ländern sind jedoch technische und organisatorische Anpassungen erforderlich, um einen sicheren, effizienten und regulatorisch konformen Betrieb des SOC- und SIEM-Systems in Deutschland zu gewährleisten. Die Anpassungen des Betriebsmodells und der technischen Architektur sind essentiell, um den sicheren Betrieb des SOC- und SIEM-Systems für die TenneT TSO GmbH zu gewährleisten. Eine Neuausschreibung wäre mit erheblichen Verzögerungen, Compliance-Risiken und wirtschaftlichen Nachteilen verbunden, so dass die Änderungen im bestehenden Vertragsrahmen durch einen "Letter of Change" umgesetzt werden sollten.
Interne Kennung: 3000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: See documentation
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Nordbayern
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: TenneT TSO GmbH
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: TenneT TSO GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: geschäftliche Interessen
Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 15/03/2029
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Gemäß § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB ist die Änderung eines öffentlichen Auftrags ohne Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens möglich, wenn zusätzliche Liefer-, Bau- oder Dienstleistungen erforderlich geworden sind, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre. Bei der Erstellung des Implementierungskonzeptes ist deutlich geworden, dass die ursprünglichen vertraglich vereinbarten Leistungen besser an die Bedürfnisse der TenneT TSO GmbH angepasst werden müssen und dass ein Wechsel des Auftragnehmers für die zusätzlichen Leistungen „aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann“ (objektive Unmöglichkeit). Eine objektive Unmöglichkeit eines Auftragnehmerwechsels setzt eine fehlende Trennbarkeit der ursprünglichen Leistung und der Zusatzleistung voraus, die sowohl wirtschaftlich als auch technisch begründet werden kann (vgl. Linke, NVwZ 2017, 510, 514). Bei den zusätzlichen Leistungen handelt es sich nicht um andersartige Leistungen, sondern nur um eine andere Dimensionierung des Leistungsvolumens (von 600 GB Logvolumen auf 1,5 TB Logvolumen), das den Bedürfnissen der TenneT TSO GmbH besser gerecht wird. Die zusätzlichen Leistungen sind daher nicht von den ursprünglichen Leistungen trennbar, ohne den Sinn und Zweck der SIEM-Lösung zu konterkarieren (es würden gewissermaßen zwei SIEM-Lösungen implementiert werden, obwohl nur die Implementation einer zentralen Lösung Sinn ergibt). TenneT geht deshalb bereits von einer objektiven Unmöglichkeit eines Auftragnehmerwechsels für die zusätzlichen Leistungen aus. Jedenfalls ist ein Wechsel des Auftragnehmers für die zusätzlichen Leistungen aber „subjektiv unzumutbar“, weil er mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den Auftraggeber verbunden wäre: • Mit „erheblichen Schwierigkeiten“, mit denen ein im Ergebnis durchaus möglicher Wechsel des Auftragnehmers verbunden wären, sind in erster Linie technische Schwierigkeiten gemeint. Die überwiegenden Argumente sprechen allerdings dafür, dass die „erheblichen Schwierigkeiten“ in lit. b) nicht allein technische sein müssen, sondern auch sonstiger Art, z. B. rechtlich oder organisatorisch, sein können. In der vergaberechtlichen Fachliteratur werden als Beispiele erheblicher Schwierigkeiten u. a. genannt, dass die Erbringung der Zusatzleistung durch einen anderen Auftragnehmer zu längeren Verzögerungen in der Nutzung der Hauptleistung, auch bei Wartungsbedarfen, und/oder zu komplexen technischen Anpassungsnotwendigkeiten und/oder zu laufenden Überwachungserfordernissen. Es werden aber auch rechtliche Gründe wie Schwierigkeiten bei der Vertragsdurchsetzung und Mängelhaftung angeführt. Eine einheitliche SIEM-Lösung gewährleistet – wie oben bereits ausgeführt – , dass alle Komponenten nahtlos zusammenarbeiten, wodurch technische Probleme reduziert und die Implementierung und Wartung erleichtert werden. Mit einer einzigen Plattform können Sicherheitsereignisse und -informationen zudem zentral verwaltet werden, was die Übersicht verbessert und die Reaktion auf Bedrohungen erleichtert. Mit zwei Lösungen wären also technische Probleme und Nachteile für TenneT verbunden, die zu erheblichen Schwierigkeiten führen können. • Mit zwei Anbietern für inhaltsgleiche Leistungen dürften überdies auch „beträchtliche Zusatzkosten“ verbunden sein. Ein einziger Anbieter einer größer dimensionierten SIEM-Lösung kann vorliegend bereits deshalb kostengünstigere Lösungen anbieten, weil keine zusätzlichen Implementations- und Integrationskosten anfallen. Zudem können Schulungen und Support effizienter und damit kostengünstiger gestaltet werden. Auch müssen Support- und Serviceleistungen nicht doppelt vorgehalten und erbracht werden, was nicht nur die Lösung von Problemen und die Optimierung der Sicherheitsinfrastruktur erleichtert, sondern auch erhebliche Kosten einspart. Bei zwei Anbietern für inhaltlich nicht voneinander abgrenzbare Leistungen dürften daher viele Leistungen doppelt erbracht werden (es müssten zwei SIEM-Lösungen implementiert und betrieben werden), wodurch TenneT insgesamt erhebliche Zusatzkosten entstehen würden.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: ilionx Group B.V.
Angebot:
Kennung des Angebots: 10000
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: geschäftliche Interessen
Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 15/03/2028
Konzession – Wert:
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2000
Titel: Angebot
Datum der Auswahl des Gewinners: 24/02/2025
Datum des Vertragsabschlusses: 25/02/2025
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: TenneT TSO GmbH
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: TenneT TSO GmbH
Registrierungsnummer: HRB 4923
Postanschrift: Bernecker Straße 70
Stadt: Bayreuth
Postleitzahl: 95448
Land, Gliederung (NUTS): Bayreuth, Kreisfreie Stadt (DE242)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Dennis Bauer
Telefon: 0049921507402920
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Nordbayern
Registrierungsnummer: DE 811 335 517
Postanschrift: Postfach 606
Stadt: Ansbach
Postleitzahl: 91511
Land, Gliederung (NUTS): Bayreuth, Kreisfreie Stadt (DE242)
Land: Deutschland
Telefon: +49 981531277
Fax: +49 981531837
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: ilionx Group B.V.
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: 24335617
Stadt: Utrecht
Postleitzahl: 3582 AG
Land, Gliederung (NUTS): Utrecht (NL310)
Land: Niederlande
Telefon: (088) 05 90 500
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 807d0381-e379-4e32-bb38-88ea1e94d74c - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 30
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/03/2025 08:45:20 (UTC)
Bekanntmachung — eSender-Übermittlungsdatum: 17/03/2025 09:38:36 (UTC)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 175821-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 55/2025
Datum der Veröffentlichung: 19/03/2025