1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: dtec.bw "Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur" (im Folgenden: MORE - OU 247)
Beschreibung: Im Rahmen des Projekts MORE verfolgt die UniBw M einen ganzheitlichen, interdisziplinären Ansatz zur Entwicklung und Bewertung einer nachhaltigen, effizienten und sicheren Mobilität der Zukunft auf einem Modellcampus, der sich in die eng verzahnten Forschungsaspekte Energie und Antrieb, Raum und Verkehr, Vernetzung und Autonomie sowie Chancen und Auswirkungen unterteilt. Das Ziel von MORE ist die ganzheitliche Demonstration einer nachhaltigen und umweltschonenden Mobilität der Zukunft auf dem Campus der UniBw M. Hierfür hat die UniBw M die Wasserstoffinfrastruktur bei der Professur für Fahrzeugantriebe auf den Stand der Technik umgerüstet. Dabei handelt es sich um eine hochkomplexe Anlage, die die JA-Gastechnology GmbH (JAG) speziell nach den Anforderungen der UniBw M konzipiert hat. Um die Funktion und die Sicherheit der Anlage zu gewährleisten, ist die regelmäßige Inspektion und Wartung der Anlagenteile gemäß Herstellervorgaben unerlässlich. Gegenstand dieses Auftrags ist die Inspektion und Wartung der Wasserstoffgesamtanlage zur Erzeugung, Speicherung und Versorgung der Prüfstände und des Blockheizkraftwerkes (BHKW) des Labors für Fahrzeugantriebe mit Wasserstoff. Der Auftragnehmer muss bis Ende 2026 insbesondere folgende Leistungen erbringen: • Regelmäßige Inspektionen der Wasserstoffgesamtanlage; • Wartung und Instandhaltung aller Komponenten der Wasserstoffversorgung, einschließlich Druckbehälter, Leitungen, Sicherheitsventile und Steuerungssysteme (insgesamt drei Wartungs- und Instandhaltungsintervalle); • Sicherheitsüberprüfung in Bezug auf alle sicherheitsrelevanten Aspekte der Wasserstoffgesamtanlage gemäß den zu dem Zeitpunkt der Prüfung gültigen Vorschriften und Normen.
Kennung des Verfahrens: fd155c06-69fe-4d45-89f8-810bd7242640
Interne Kennung: MORE - OU 247
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 50530000 Reparatur und Wartung von Maschinen, 50532000 Reparatur und Wartung von elektrischen Maschinen, Geräten und zugehörigen Einrichtungen, 71631100 Inspektion von Maschinen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. dtec.bw wird von der Europäischen Union - NextGenerationEU finanziert. Das Projekt MORE wird durch dtec.bw finanziert.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: dtec.bw "Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur" (im Folgenden: MORE - OU 247)
Beschreibung: Im Rahmen des Projekts MORE verfolgt die UniBw M einen ganzheitlichen, interdisziplinären Ansatz zur Entwicklung und Bewertung einer nachhaltigen, effizienten und sicheren Mobilität der Zukunft auf einem Modellcampus, der sich in die eng verzahnten Forschungsaspekte Energie und Antrieb, Raum und Verkehr, Vernetzung und Autonomie sowie Chancen und Auswirkungen unterteilt. Das Ziel von MORE ist die ganzheitliche Demonstration einer nachhaltigen und umweltschonenden Mobilität der Zukunft auf dem Campus der UniBw M. Hierfür hat die UniBw M die Wasserstoffinfrastruktur bei der Professur für Fahrzeugantriebe auf den Stand der Technik umgerüstet. Dabei handelt es sich um eine hochkomplexe Anlage, die die JA-Gastechnology GmbH (JAG) speziell nach den Anforderungen der UniBw M konzipiert hat. Um die Funktion und die Sicherheit der Anlage zu gewährleisten, ist die regelmäßige Inspektion und Wartung der Anlagenteile gemäß Herstellervorgaben unerlässlich. Gegenstand dieses Auftrags ist die Inspektion und Wartung der Wasserstoffgesamtanlage zur Erzeugung, Speicherung und Versorgung der Prüfstände und des Blockheizkraftwerkes (BHKW) des Labors für Fahrzeugantriebe mit Wasserstoff. Der Auftragnehmer muss bis Ende 2026 insbesondere folgende Leistungen erbringen: • Regelmäßige Inspektionen der Wasserstoffgesamtanlage; • Wartung und Instandhaltung aller Komponenten der Wasserstoffversorgung, einschließlich Druckbehälter, Leitungen, Sicherheitsventile und Steuerungssysteme (insgesamt drei Wartungs- und Instandhaltungsintervalle); • Sicherheitsüberprüfung in Bezug auf alle sicherheitsrelevanten Aspekte der Wasserstoffgesamtanlage gemäß den zu dem Zeitpunkt der Prüfung gültigen Vorschriften und Normen.
Interne Kennung: MORE - OU 247
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 50530000 Reparatur und Wartung von Maschinen, 50532000 Reparatur und Wartung von elektrischen Maschinen, Geräten und zugehörigen Einrichtungen, 71631100 Inspektion von Maschinen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. dtec.bw wird von der Europäischen Union - NextGenerationEU finanziert. Das Projekt MORE wird durch dtec.bw finanziert.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Frist zur Einreichung eines Nachprüfungsantrages bei der unter Ziffer 8.1 ORG-0002 genannten Stelle, um den Abschluss des Vertrages zu verhindern, beträgt zehn Kalendertage, gerechnet ab dem Tag nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung. Auf § 135 Abs. 3 GWB wird hingewiesen.
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 380 728,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ist nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b, Abs. 6 VgV zulässig. Nach dieser Norm darf ein öffentlicher Auftraggeber Aufträge im Wege des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten nur ein bestimmtes Unternehmen den Auftrag erbringen oder bereitstellen kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Zudem darf es keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung geben und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter sein. Für die zu beschaffenden Leistungen kommt nur ein einziger Anbieter in Betracht. Nur JAG kann den Auftrag erbringen. Die UniBw M hat im Jahr 2021 eine umfangreiche Marktuntersuchung durchgeführt. Dabei hat die Marktuntersuchung JAG als einzigen Anbieter ermittelt, der alle Anforderungen des Projekts erfüllen konnte. JAG hat die Wasserstoffgesamtanlage als hochkomplexe Anlage speziell nach den Anforderungen der UniBw M konzipiert. Insoweit kommt auch nur JAG als einziges Unternehmen zur Wartung und Inspektion der Anlage in Betracht. Denn die Leistungen bedürfen fundierte Kenntnisse der einzelnen Komponenten des konkreten Systems bei der UniBw M, der Sicherheitsarchitektur und der Struktur der eingebauten Steuerungssysteme. Nur JAG hat diese Kenntnisse. JAG hat insbesondere auch das Sicherheitskonzept auf der Grundlage der Anforderungen des Projekts für Forschung und Lehre, des Standorts und des geplanten Betriebs entworfen. Die UniBw M hat – wegen der besonderen Gefahren, die bei dem Umgang mit Wasserstoff auftreten können – bei der Konstruktion der Anlage besonderes Augenmerk auf Sicherheitskonzepte und Automatisierungen gelegt, um menschliches Fehlverhalten beim Betrieb auszuschließen. Insoweit kann nur JAG die unerlässlichen und regelmäßigen Inspektionen und Wartungen der Anlagenteile vornehmen, da nur JAG – wie bereits beschrieben – fundierte Kenntnisse der einzelnen Komponenten des spezifischen Systems der UniBw M, der Sicherheitsarchitektur und der Struktur der eingebauten Steuerungssysteme hat. Die Beauftragung eines Unternehmens, das keine Kenntnisse von dem System der UniBw M und der bereits vorhandenen Infrastruktur hat, kann die Funktion und die Sicherheit der Anlage aufgrund fehlenden Know-Hows gefährden. Außerdem birgt die Offenlegung der Systemarchitektur gegenüber Dritten, einschließlich der Einzelheiten von Hardwarekomponenten und Softwarefunktion, ein erhebliches Risiko, da es sich bei dem Projekt um kritische Forschungsinfrastruktur handelt. Die Negativvoraussetzungen nach § 14 Abs. 6 VgV sind nicht gegeben. Vernünftige Alternativen oder Ersatzlösungen gibt es nicht. Der mangelnde Wettbewerb ist auch nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter. Um die Funktion und Sicherheit der Anlage zu gewährleisten, sind regelmäßige Inspektionen und Wartungen der Anlagenteile gemäß der Herstellervorgaben unerlässlich. Diese Inspektionen und Wartungen kann nur JAG durchführen, da nur sie die notwendigen Kenntnisse von den Anlageteilen des Systems bei der UniBw M hat. JAG muss hierbei auch besondere Vorschriften beachten. Dazu zählt etwa die quartalsmäßige Kalibrierung von Gasdetektoren, jährliche Dichtigkeitsprüfungen und die Überprüfung von Sicherheitsventilen. Die UniBw M möchte das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb auch nicht in der Absicht konzipieren, JAG zu bevorzugen oder andere Unternehmen zu benachteiligen. Die UniBw M hat sich ausschließlich aus sachlichen Gründen dazu entschlossen, den Auftrag an JAG zu vergeben. Die Alleinstellung von JAG ergibt sich – wie beschrieben – ausschließlich aus dem Sachzusammenhang.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: JA-Gastechnology GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: MORE - OU 247
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 380 728,00 EUR
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: MORE - OU 247
Titel: dtec.bw "Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur" (im Folgenden: MORE - OU 247)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)
Registrierungsnummer: DE811246937
Postanschrift: Werner-Heisenberg-Weg 39
Stadt: Neubiberg
Postleitzahl: 85577
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
Telefon: +4921160055538
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: JA-Gastechnology GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE135112176
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Ring 9
Stadt: Burgwedel
Postleitzahl: 30938
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a1976433-582b-499e-8603-852844f98fe1 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 14/03/2025 11:31:31 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 170441-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 53/2025
Datum der Veröffentlichung: 17/03/2025