1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Sozialwesen
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: KOMBA25-WAN
Beschreibung: Die Beschaffung ist die Nutzung eines Carrier-Netzes (Internetanbindung) mit privater geschützter any-to-any Kommunikation und WAN-Verschlüsselung. Anbindung der bundesweiten Lokationen der BA mit unterschiedlichen Bandbreiten und SLAs.
Kennung des Verfahrens: 2aa9cfa8-fb16-4a72-8f82-303ba444a1a9
Interne Kennung: 12-24-00540
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: bundesweit
Postleitzahl: 00000
Land, Gliederung (NUTS): Extra-Regio NUTS 3 (DEZZZ)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 121 848 739,50 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Vordrucke D.7 und D.8 (Erklärung zwingende und fakultative Ausschlussgründe): Eigenerklärungen des Bieters/des bevollmächtigten Mitglieds der Bietergemeinschaft (BG) zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB im Zusammenhang mit einer strafrechtlichen Verurteilung, Zahlung von Steuern oder Sozialversicherungsbeiträgen, sozial- und arbeitsrechtlichen Verpflichtungen, Insolvenz, anderen schweren beruflichen Verfehlungen, wettbewerbsverzerrenden Verhaltensweisen, Interessenkonflikt aus Beratungstätigkeiten, Auskünften und Informationen. Bei Bildung von Bieter- bzw. Bewerbergemeinschaften ist hinsichtlich des Nichtvorliegens von zwingenden bzw. fakultativen Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB) auf alle Teilnehmer der Bieter- bzw. Bewerbergemeinschaft abzustellen. Bei Bildung von Bewerber- bzw. Bietergemeinschaften müssen die Erklärungen für alle Teilnehmer der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft abgegeben werden. Sollte bei einem Teilnehmer oder mehreren Teilnehmern der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft ein einschlägiger Ausschlusstatbestand vorliegen, ist dessen Name bzw. sind deren Namen auf der gesondert beizufügenden Anlage zu vermerken und zu erläutern, warum dennoch eine Teilnahme an dem gegenständlichen Vergabeverfahren möglich sein soll. Vordruck D.6 (Erklärung Eignungsleihe) und Vordruck D.2 (Erklärung Unterauftrag): Angabe der Teile des Auftrags mit Absicht der Unterbeauftragung/Eignungsleihe und Benennung der bereits feststehenden Unterauftragnehmer. Bestätigung, dass im Hinblick auf die angegebenen Unternehmen keine Ausschlusstatbestände im Sinne der in den Vordrucken D.7 und D.8 angegebenen Tatbestände vorliegen bzw. dass die Vergabestelle entsprechend informiert wird, wenn derartige Ausschlussgründe vorliegen und die entsprechenden Nachweise (z.B. Verpflichtungserklärungen) beigefügt sind oder spätestens nach entsprechender Aufforderung vor Zuschlagserteilung eingereicht werden. Vordruck D.0 (Angebotsschreiben): Bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 € ohne Mwst. fordert die Vergabestelle für den Bieter/jedes Mitglied einer BG, der/die den Zuschlag erhalten soll, vor Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Wettbewerbsregister nach § 6 des Wettbewerbsregistergesetzes (WRegG) an. Dafür sind mit dem Vordruck D.0 die benötigten Angaben zu übermitteln. Vordruck Eigenerklärung Russland (Erklärung bzgl. Art. 5k der Verordnung (EU) Nr. 2022/576): Es ist gemäß Artikel 5k der Verordnung (EU) 2022/576 verboten, öffentliche Aufträge oder Konzessionen an folgende Personen, Organisationen oder Einrichtungen zu vergeben bzw. Verträge mit solchen Personen, Organisationen oder Einrichtungen weiterhin zu erfüllen: a) russische Staatsangehörige oder in Russland niedergelassene natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, b) juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, deren Anteile zu über 50 % unmittelbar oder mittelbar von einer der unter Buchstabe a genannten Organisationen gehalten werden, oder c) natürliche oder juristische Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die im Namen oder auf Anweisung einer der unter Buchstabe a oder b genannten Organisationen handeln, auch solche, auf die mehr als 10 % des Auftragswerts entfällt, Unterauftragnehmer, Lieferanten oder Unternehmen, deren Kapazitäten im Sinne der Richtlinien über die öffentliche Auftragsvergabe in Anspruch genommen werden.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: KOMBA25-WAN
Beschreibung: Ziel der Beschaffung ist die Nutzung eines Carrier-Netzes mit privater, geschützter any-to-any Kommunikation und WAN-Verschlüsselung. Hierbei müssen die bundesweiten Lokationen der Bundesagentur für Arbeit mit unterschiedlichen Bandbreiten sowie Anforderungen und SLAs (Kombination als Connection Point / CP) angebunden werden. Die wesentlichen Leistungsbestandteile der Ausschreibung KOMBA25-WAN sind: • Private WAN-Standortvernetzung: Einrichtung und Betrieb eines Managed Service für ein privates IP-VPN bzw. Intranet (CP1 bis CP4) • Dezentraler Internet-Zugang InternetCenter/BIZ (CP8) • Kunden WLAN • Cloud Connect • Dual-Stack IPv4 und IPv6-Support • Leistungen/Funktionen zur Umsetzung von Carrier-unabhängiger Verschlüsselung der privaten WAN-Standortvernetzung • Leistungen/Funktionen zur Umsetzung der BA-spezifischen Routing-Funktionen innerhalb der privaten WAN-Standortvernetzung • Service Management stellt die Qualität der Leistungserbringung sicher und umfasst Support, Monitoring, Reporting und aktives Netzwerk-Management. • Implementierung der Leistungen im Rahmen von Rollouts und die Pflege und Weiterentwicklung der Leistungen entsprechend den Incident-, Configuration-, Change-, Release- und Service Level-Management-Prozessen nach ITIL.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: bundesweit
Postleitzahl: 00000
Land, Gliederung (NUTS): Extra-Regio NUTS 3 (DEZZZ)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 96 Monate
5.1.5.
Wert
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 121 848 739,50 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Entfällt.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Netto-Jahresumsatz in den letzten drei Jahren (2021, 2022 und 2023) in dem Tätigkeitsbereich des Ausschreibungsgegenstandes; nachgewiesen durch Eigenerklärung zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Vordruck D.4) sowie Eigenerklärung und Nachweis zur Eignung (Eignungsanforderungen E.2; Kriterium B1).
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Durchschnittliche Gesamtanzahl der Mitarbeiter/innen in den letzten drei Jahren (2021, 2022 und 2023); nachgewiesen durch Eigenerklärung zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Vordruck D.5) sowie Eigenerklärung und Nachweis zur Eignung (Eignungsanforderungen E.2; Kriterium B2). Beschreibung der technischen Ausrüstung bzw. Maßnahmen zur Qualitätssicherung in Form einer Eigenerklärung zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Vordruck D.5) sowie Eigenerklärung und Nachweis zur Eignung (Eignungsanforderungen E.2; Kriterien B3 bis B5: Zertifizierungen ISO9001: Die Netzplattform muss ISO9001-konform betrieben werden. Der Netzbetreiber muss über die geforderten Zertifizierungen im Sinne der ISO9001 verfügen und sie nachweisen. / Zertifizierungen ISO27001: Die Netzplattform muss ISO27001-konform betrieben werden, den anwendbaren Richtlinien des BSI entsprechen und die spezifischen Anforderungen der BA erfüllen. Der Netzbetreiber muss über die geforderten Zertifizierungen im Sinne der ISO27001 verfügen und sie nachweisen. / Zertifizierungen ISO20000-1:2018: Die Netzplattform sollte ISO20000-1:2018-konform betrieben werden.). Vorhandensein ausreichender Berufserfahrung; nachgewiesen durch Vorlage von drei geeigneten Referenzen in Form einer Eigenerklärung zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Vordruck D.5) sowie Eigenerklärung und Nachweis zur Eignung (Eignungsanforderungen E.2; Kriterien B6 bis B8). Gefordert werden hierbei Referenzen, die sowohl fachlich/technisch als auch vom Auftragsvolumen vergleichbar mit dem Beschaffungsgegenstand sind. Bitte geben Sie drei Referenzen in Bezug auf die Installation und Betrieb einer überregionalen (möglichst bundes- oder europaweiten) Kommunikationsplattform für private IP-basierte WAN-Kommunikation auf Basis Ihrer Standard-Marktangebote bzw. -Produkte an. Zwei Referenzen müssen die folgenden Dienste umfassen: IP-basierte Datenkommunikation auf Basis eines Weitverkehrsnetzes, Servicemanagement und Service-Level-Management einschließlich Monitoring und Reporting. In wenigstens einer der beiden Referenzen muss ein Cloud-Zugang mit bereitgestellt werden. Eine Referenz umfasst das Thema WLAN-Zugang. Für alle Referenzen gilt: - Die Lösung muss sich beim Kunden bereits in der Realisierungs- oder Betriebsphase befinden. - Gegenstand der Referenz muss eine Komplettlösung sein, d.h. die Lieferung, die Erstinbetriebnahme sowie ergänzende Dienstleistungen müssen vollständig durch die Firmen der Bewerberkonstellation (Bewerber, Unterauftragnehmer) erbracht werden. Die Bewerberkonstellation in der Ausschreibung KOMBA25-WAN muss der Referenz entsprechen. - Die Referenz wird gewertet, wenn das Gesamtprojekt (neben optionalen Standorten im europäischen Ausland) mindestens 100 Standorte verteilt im Gebiet der Bundesrepublik Deutschland umfasst. Die Abdeckung möglichst aller Bundesländer der Bundesrepublik Deutschland ist gewünscht. Bei der Referenz Cloudzugang mindestens ein realisierter Übergang, der auch für weitere Cloudzugänge ohne großen Aufwand verwendet werden könnte. - Des Weiteren müssen innerhalb dieser Aufträge auch entsprechende Dienst-, Service- und Supportleistungen erbracht worden sein, so dass die Referenzen mit dem vorliegenden Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. - Erwartet werden Referenzen ab dem Jahr 2020, bzw. noch laufend. Die Referenzen müssen eine Vertragslaufzeit von mindestens drei Jahren umfassen. Weitere Mindestanforderungen: B 6 Referenzen WAN mit oder ohne Cloud-Zugang Laufzeit: Mindestvertragszeit 3 Jahre Aktualität: Frühester Endzeitpunkt 3 Jahre vor Veröffentlichung Volumen: Mindestauftragsvolumen 10 Mio. € netto Leistung: - IP-basiertes Datennetz mit Internet - Unterstützungsleistungen bei Migration und laufendem Betrieb (Support) - Mindestens eine Referenz beinhaltet einen direkten Zugang aus dem WAN zu wenigstens einem Cloudanbieter - Mindestens an 100 bundesweiten (mindestens 3 Bundesländer) Standorten. B7 Referenzen WAN mit Cloud-Zugang Laufzeit: Mindestvertragszeit 3 Jahre Aktualität: Frühester Endzeitpunkt 3 Jahre vor Veröffentlichung Volumen: Mindestauftragsvolumen 10 Mio. € netto Leistung: - IP-basiertes Datennetz mit Internet - Unterstützungsleistungen bei Migration und laufendem Betrieb (Support) - Mindestens eine Referenz beinhaltet einen direkten Zugang aus dem WAN zu wenigstens einem Cloudanbieter - Mindestens an 100 bundesweiten (mindesten 3 Bundesländer) Standorten. B8 Referenzen WLAN Laufzeit: Mindestvertragszeit 3 Jahre Aktualität: Frühester Endzeitpunkt 3 Jahre vor Veröffentlichung Volumen: Mindestauftragsvolumen 1 Mio. € netto Leistung: - Bereitstellung eines WLANs für den Kunden als gemanagte Lösung - Übernahme des Betriebs der Lösung und Erbringen aller damit zusammenhängende Services. Zudem müssen insgesamt mindestens 1.700 Eignungspunkte sowie mind. 1 Wertungspunkt in allen B-Kriterien außer B5 erreicht werden (vgl. Eignungsbewertungsmatrix E.3) .
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistung
Beschreibung: UfAB-Wertung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: UfAB-Wertung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 22/05/2025
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 10/03/2025 14:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung von Unterlagen erfolgt gemäß § 56 VgV.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Erklärung zur Einhaltung rechtlicher Verpflichtungen (Vordruck C.1)
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, schriftlich bei der zuvor genannten Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1
Begründung der Laufzeit der Rahmenvereinbarung: Die verlängerte Vertragslaufzeit von 8 Jahren ist zum einen dem Rollout- und Rollbackzeitraum von jeweils 15-20 Monaten geschuldet, zum anderen ist erst eine Vertragsdauer von 8 Jahren aufgrund möglicher Tiefbauarbeiten und der Installation von Hardware mit einer Lebensdauer von 5 bis 7 Jahren wirtschaftlich.
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt, Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus
Registrierungsnummer: DE811458858
Postanschrift: Regensburger Str. 104
Stadt: Nürnberg
Postleitzahl: 90478
Land, Gliederung (NUTS): Nürnberg, Kreisfreie Stadt (DE254)
Land: Deutschland
Telefon: +49 911-179-2882
Fax: +49 911-179-908051
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen vergibt/abschließt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt, Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: ---
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228 9499-0
Fax: +49 228-9499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a6e9462a-7d18-48c7-934b-e4e0f1cb6375 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/01/2025 16:50:24 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 33125-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 12/2025
Datum der Veröffentlichung: 17/01/2025