1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Augsburg
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Digitalisierung Bestandsakte des Bürgeramts Sachgebiet Migration und Aufenthalt der Stadt Augsburg
Beschreibung: Die Stadt Augsburg schreibt die Digitalisierung von ca. 46.000 Akten mit ca. 900 lfm des Bürgeramts – Sachgebiet Migration und Aufenthalt der Stadt Augsburg – inklusive Transport, Lagerung und Vernichtung von Papierakten aus. Der Auftrag umfasst insbesondere folgende Teilleistungen — Transport der Akten vom Sachgebiet Migration und Aufenthalt im Bürgeramt, An der Blauen Kappe 18, 86152 Augsburg, und von der Hochschulbetreuungsstelle, Eichleitnerstr. 30, 86159 Augsburg, zum Digitalisierungsstandort/ zu den Digitalisierungsstandorten des Auftragnehmers, —Vorbereitung der Akten für den Digitalisierungsprozess (insb. Entnahmen von Dokumenten aus Zippelheftern, Entfernen von Heft- und Büroklammern und Glätten gefalteter Papiere), —Digitalisierung (Scannen) der Akten entsprechend BSI Technische Richtlinie 03138 Ersetzendes Scannen (Kürzel BSI TR 03138 RESISCAN), —Erzeugung elektronischer Dokumente (im PDF/A Format) für die aus den Akten erzeugten digitalen Abbilder, — Erzeugung und Anbringung eines Transfervermerks direkt am PDF, —Bereitstellung der elektronischen Dokumente an einer von der Stadt Augsburg spezifizierten Übergabeschnittstelle, —datenschutzkonforme Aufbewahrung der Papierakten bis zu deren Vernichtung, —Durchführung der datenschutzgerechten Vernichtung der Papierakten und —Management der Logistik- und der Digitalisierungsleistungen einschließlich Qualitäts-Sicherung und Rechnungslegung. Die Stadt behält sich vor, ein priorisiertes Scannen einzelner Akten innerhalb von 4 Stunden mit Versand der Papierakte als versichertes Paket anzuordnen (Bedarfsposition). Die Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung und den weiteren Vergabeunterlagen
Kennung des Verfahrens: 6553e644-9741-412a-949b-f527c62ed73b
Interne Kennung: 330 24 01 001
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79999100 Scanning
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Augsburg
Postleitzahl: 86152
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Kreisfreie Stadt (DE271)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Die Antworten auf Fragen von Bewerbern werden ausschließlich über die Vergabeplattform veröffentlicht, ebenso etwaige Änderungen der Bewerbungsunterlagen. Die Bewerber haben sich durch regelmäßige Kontrolle der Internetseite selbst über Antworten auf Bewerberfragen oder Änderungen der Bewerbungsunterlagen zu informieren.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Zwingende Ausschlussgründe gem. § 123 GWB, insbesondere: Bildung krimineller Vereinigungen, Bildung terroristischer Vereinigungen; Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung; Betrug oder Subventionsbetrug; Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung; Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung Fakultative Ausschlussgründe gem. § 124 GWB, insbesondere: Verstöße gegen geltende umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen; Zahlungsunfähigkeit, Insolvenz- oder mit Insolvenz vergleichbares Verfahren, Einstellung der beruflichen Tätigkeit; schwere Verfehlung, durch die die Integrität des Unternehmens in Frage gestellt wird; wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen; Interessenkonflikt; Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung; Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags; Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Digitalisierung Bestandsakte des Bürgeramts Sachgebiet Migration und Aufenthalt der Stadt Augsburg
Beschreibung: Die Stadt Augsburg schreibt die Digitalisierung von ca. 46.000 Akten mit ca. 900 lfm des Bürgeramts – Sachgebiet Migration und Aufenthalt der Stadt Augsburg – inklusive Transport, Lagerung und Vernichtung von Papierakten aus. Der Auftrag umfasst insbesondere folgende Teilleistungen — Transport der Akten vom Sachgebiet Migration und Aufenthalt im Bürgeramt, An der Blauen Kappe 18, 86152 Augsburg, und von der Hochschulbetreuungsstelle, Eichleitnerstr. 30, 86159 Augsburg, zum Digitalisierungsstandort/ zu den Digitalisierungsstandorten des Auftragnehmers, —Vorbereitung der Akten für den Digitalisierungsprozess (insb. Entnahmen von Dokumenten aus Zippelheftern, Entfernen von Heft- und Büroklammern und Glätten gefalteter Papiere), —Digitalisierung (Scannen) der Akten entsprechend BSI Technische Richtlinie 03138 Ersetzendes Scannen (Kürzel BSI TR 03138 RESISCAN), —Erzeugung elektronischer Dokumente (im PDF/A Format) für die aus den Akten erzeugten digitalen Abbilder, — Erzeugung und Anbringung eines Transfervermerks direkt am PDF, —Bereitstellung der elektronischen Dokumente an einer von der Stadt Augsburg spezifizierten Übergabeschnittstelle, —datenschutzkonforme Aufbewahrung der Papierakten bis zu deren Vernichtung, —Durchführung der datenschutzgerechten Vernichtung der Papierakten und —Management der Logistik- und der Digitalisierungsleistungen einschließlich Qualitäts-Sicherung und Rechnungslegung. Die Stadt behält sich vor, ein priorisiertes Scannen einzelner Akten innerhalb von 4 Stunden mit Versand der Papierakte als versichertes Paket anzuordnen (Bedarfsposition). Die Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung und den weiteren Vergabeunterlagen
Interne Kennung: 0
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79999100 Scanning
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Augsburg
Postleitzahl: 86152
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Kreisfreie Stadt (DE271)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 12 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Handelsregistereintragung
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 1) Mindestanforderung: Mindestens zwei vergleichbare Referenzen (siehe Eigenerklärung A 1 Referenzen) über die Digitalisierung von Bestandsakten mit einem Umfang von mind. 300 lfm. Für die Vergleichbarkeit stellt der Auftraggeber auf die Digitalisierung von Bestandsakten mit vergleichbaren Anforderungen ab. Aufgrund der inhaltlichen Anforderungen an die Vergleichbarkeit der Referenzen sowie, um einen hinreichenden Wettbewerb sicherzustellen und insbesondere, um auch kleinere Bewerber nicht zu benachteiligen, stellt der Auftraggeber als Referenzzeitraum auf den Zeitraum von Juni 2019 bis Juni 2024 ab. Die Bewerber sollen mit ihrem Teilnahmeantrag eine Eigenerklärung auf dem Formblatt A 1 Eigenerklärung Referenz zu drei Referenzen zu jedem der nachfolgenden Kriterien a) bis f) einreichen. Die Kriterien a) bis f) werden anhand derselben Referenzen gewertet (also nicht Krit. a) bis c) mit Referenz 1 bis 3, Krit. d) bis f) mit Referenz 4 bis 6 etc.). Werden mehr als drei Referenzen eingereicht, werden nur die aus Sicht der Auftraggeber jeweils besten drei Referenzen gewertet. Bewerbergemeinschaften werden wie Einzelbewerber behandelt. Es werden die Referenzen jedes Mitglieds der Bewerbergemeinschaft je Kriterium gewertet. a) Referenz umfasst Digitalisierung von Bestandsakten mit einem Umfang von mindestens 300 lfm Akten im Referenzzeitraum Juni 2019 bis Juni 2024 (Mindestanforderung für die Wertung der Referenz). b) Referenz umfasst Digitalisierung von Bestandsakten mit einem Umfang von mindestens 600 lfm Akten (Zusatzpunkt zu a). c) Referenz umfasst ersetzendes Scannen nach BSI Technische Richtlinie 03138 Ersetzendes Scannen (Kürzel BSI TR 03138 RESISCAN) oder vergleichbar. d) Referenz umfasst zu wenigstens 20 % die Digitalisierung von Akten zum Gegenstand hatten, die aufgrund ihrer Beschaffenheit (einzelne dünne Papierseiten) behutsam zu behandeln sind bzw. den Einsatz von speziellen Scannern erforderlich. e) Referenz umfasst datenschutzkonforme Vernichtung der gescannten Akten (ggf. nach Aufbewahrungsfrist). f) Referenz ist im Wesentlichen zur Zufriedenheit des Referenzgebers erbracht worden und AN musste nicht wiederholt zur ordnungsgemäßen Leistungserbringung angehalten werden (Eigenerklärung). Der Auftraggeber behält sich vor, bei der angegebenen Kontaktstelle des Referenzgebers zu über-prüfen, ob die Referenzen jeweils zur Zufriedenheit des Referenzgebers erbracht worden sind. Der Auftraggeber behält sich vor, Referenzen nicht zu werten, wenn diese nicht vollständig oder nicht im Wesentlichen auftragsgemäß ausgeführt worden sind. Sind mehrere Referenzen nicht wertbar, wird der Auftraggeber im Rahmen einer Prognoseentscheidung beurteilen, ob der Bewerber bzw. die Bewerbergemeinschaft über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit verfügt. Den Bietern wird anheimgestellt, bereits vorhandene Referenzbescheinigungen ihrem Teilnahmeantrag beizufügen. Bewerbergemeinschaften werden wie ein Einzelbewerber behandelt (§ 43 Abs. 2 VgV). Bewerbergemeinschaften legen daher eine gemeinsame Referenzliste vor. 2. Zertifizierungen a) DIN ISO 27001 Zertifizierung auf der Basis von IT-Grundschutz oder vergleichbar. b) DIN ISO 9001 Qualitätsmanagementsystem Maßgebend ist jeweils ein z.Z. des Ablaufs der Teilnahmefrist gültiges Zertifikat. Will ein Bewerber ein vergleichbares Zertifikat zum Nachweis einreichen, ist die Gleichwertigkeit von ihm mit dem Teilnahmeantrag darzulegen. Mindestanforderungen: s.o.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien: 1) Mindestanforderung: Betriebshaftpflichtversicherung Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Versicherungssumme von 500.000,- EUR für für Personen-, Sachs- und Vermögensschäden je Schadensfall. Die Höchstersatzleistung des Versicherers für alle Versicherungsfälle eines Versicherungsjahres muss mindestens das Zweifache der genannten Versicherungssumme pro Versicherungsjahr umfassen. Bei Umwelthaftpflicht-Schäden genügt als Höchstersatzleistung das Einfache der genannten Versicherungssumme. Die Versicherung ist bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmens mit dem Teilnahmeantrag nachzuweisen. Die Haftpflichtversicherung muss während der gesamten Vertragszeit unterhalten und nachgewiesen werden. Es ist zu gewährleisten, dass zur Deckung eines Schadens aus dem Vertrag Versicherungsschutz in Höhe der genannten Deckungssummen besteht. Die geforderte Sicherheit kann alternativ auch durch eine Erklärung des Versicherungsunternehmens erfüllt werden, mit der dieses den Abschluss der geforderten Haftpflichtleistungen und Deckungsnachweise im Auftragsfall zusichert. 2) Mindestanforderung: Unterzeichnete Eigenerklärung zur Eignung (L 124) oder Präqualifizierung oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE). Hinweis: Die nachfolgenden Mindestanforderungen und Wertungskriterien sind auch im Falle einer EEE oder Präqualifizierung von den Bietern gesondert nachzuweisen. 3) Mindestanforderung: Schutzerklärung Scientology (Formblatt L 2496). 4) Mindestanforderung: Eigenerklärung Bezug Russland (Formblatt L 127). 5) Wird vom Auftraggeber abgefragt: Wettbewerbszentralregisterauskunft für Bewerber. Die Wettbewerbszentralregisterauszug darf keine Eintragungen enthalten, welche die Zuverlässigkeit des Bewerbers in Frage stellen. 6) Durchschnittlicher Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags (Digitalisierung von Bestandsakten) in den abgelaufenen drei Kalenderjahren 2021 bis 2023 von durchschnittlich mind. 500.000,- EUR p.a. (Mindestanforderung). 5 Punkte erhält ein Bewerber mit einem durchschnittlichen spezifischen Jahresumsatz von 500 TEUR p.a. 25 Punkte erhält ein Bewerber mit einem durchschnittlichen spezifischen Jahresumsatz von 1.500 TEUR. Soweit der Jahresumsatz für 2023 noch nicht festgestellt ist, kann der geschätzte Jahresumsatz angegeben werden. Bewerbergemeinschaften werden wie ein Einzelbewerber behandelt (§ 43 Abs. 2 S. 1 VgV). Bei Bewerbergemeinschaften ist daher der jeweils addierte Umsatz aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im jeweiligen Geschäftsjahr maßgebend. Mindestanforderungen: s.o.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Begründung angeben
Fester Wert (insgesamt): 50
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Begründung angeben
Fester Wert (insgesamt): 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 16/07/2024 10:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 60 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung von Unterlagen richtet sich nach § 56 VgV.
Auftragsbedingungen:
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: 1. Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. 4. Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Augsburg
Registrierungsnummer: 09-9007618-71
Postanschrift: Rathausplatz 1
Stadt: Augsburg
Postleitzahl: 86150
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Kreisfreie Stadt (DE271)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentralstelle Vergabewesen
Telefon: +49 821 324 4654
Fax: +49 821 324 3084
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern
Registrierungsnummer: 09-0318006-60
Abteilung: Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilanstraße 39
Stadt: München
Postleitzahl: 80438
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c70bad3e-46ab-492b-a581-5a2e9e737877 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/06/2024 13:45:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 351996-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 115/2024
Datum der Veröffentlichung: 14/06/2024