1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Vergabestelle der BKK ProVita
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag Kommunikationsagentur/Fullservice Agentur
Beschreibung: Die BKK ProVita schreibt in einem europaweiten Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb einen Rahmenvertrag über Konzept-, Strategie-, Beratungs-, Kreativ-, Ausführungs- und Umsetzungsleistungen für regionale und überregionale Kommunikationsmaßnahmen im Omnikanal (offline/klassisch und online/digital) inkl. Definition der Zielsetzung und Kennzahlen zur Erfolgsmessung aus.
Kennung des Verfahrens: f1173df6-c8eb-4c20-90df-262665dc7d7f
Interne Kennung: AS2024-065
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Das Verfahren ist ein europaweites Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb nach Maßgabe des 4. Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Dabei handelt es sich um ein zweistufiges Verfahren: 1. Stufe - Teilnahmewettbewerb Nach Ablauf der Frist zur Einsendung der Teilnahmeanträge werden eingegangene Anträge geprüft und die Eignung festgestellt. Für die weitere Eignungsprüfung werden u.a. die Darstellung der Referenzen und des Kernteams für die Bewertung herangezogen. 2. Stufe - Verhandlungsverfahren: Die Bewerber/Bewerbergemeinschaften, deren Teilnahmeanträge eine positive Eignung aufgezeigt haben, werden nun Bieter genannt. Sie werden zur Abgabe eines (Erst)angebots aufgefordert. Im Rahmen eines Präsentationstermins erhalten die Bieter die Möglichkeit das schriftliche Angebot zu erläutern, ihre fachlichen Fähigkeiten zu veranschaulichen und klarstellende Fragen der Auftraggeberin zum Angebot zu beantworten. Der Bieter/die Bietergemeinschaft hat im Rahmen der Verhandlung folgende Leistungskonzepte zu präsentieren: - Aufgabenstellung "Strategie" - Aufgabenstellung "Kommunikationsansätze und Kreation" - Aufgabenstellung "Initiale Aufgaben
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79413000 Marketing-Beratung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: BKK Provita Münchner Weg 5
Stadt: Bergkirchen
Postleitzahl: 85232
Land, Gliederung (NUTS): Dachau (DE217)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 2 500 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4Y3MHAQS Nach der Angebotsabgabe kann der Rahmenvertrag nicht mehr verhandelt werden.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvertrag Kommunikationsagentur/Fullservice Agentur
Beschreibung: Gesucht wird eine Fullservice Strategie- und Kreativagentur für die Beratung, Betreuung und Unterstützung der Auftraggeberin bei der kanalübergreifenden und zielgerichteten Kommunikation im Omnikanal. Erfahrung mit komplexen und schwer erklärbaren Produkten und Dienstleistungen wird erwartet. (Branchen-) Erfahrung im Krankenkassenmarkt und/oder aus dem Bereich Gesundheitswesen/Prävention/Lebensqualität und angrenzender Bereiche und/oder aus einem stark regulierten Umfeld ist wünschenswert. Die Agentur unterstützt die Auftraggeberin in allen Fragen der Kommunikation (Marketingund Vertrieb) einschließlich Analyse, Strategie, Planung, Idee, Konzept, Entwicklung, Gestaltung im Omnikanal. Die Umsetzung und Produktionsbetreuung der Werbemaßnahmen werden teilweise bzw. fallweise und in Abhängigkeit von Kapazitäten und Kompetenzen von der Auftraggeberin durch eine Inhouse-Abteilung übernommen. Besonderes Augenmerk wird auf kreativen und innovativen Ideenreichtum, strategisches Denken zur Erreichung der Kommunikationsziele (inkl. Vertriebsziele), Exzellenz in der Exekution sowie ein hochprofessionelles Prozess- und Projektmanagement gelegt. Gleichzeitig muss eine Erfolgsmessung für Marketing- und Vertriebsziele gleichermaßen, basierend auf im Vorfeld gemeinsam von Auftraggeberin und Auftragnehmer definierten KPIs und dementsprechend entwickelten Kampagnenmechaniken sichergestellt werden. Besonderer Wert wird auch auf eine enge kollaborative Zusammenarbeit mit den anderen Dienstleistern der Auftraggeberin gelegt.
Interne Kennung: AS2024-065
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79413000 Marketing-Beratung
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: BKK Provita Münchner Weg 5
Stadt: Bergkirchen
Postleitzahl: 85232
Land, Gliederung (NUTS): Dachau (DE217)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Der Vertrag beginnt voraussichtlich am 01.11.2024 und hat eine Laufzeit von 3 Jahren, die dreimal um jeweils ein weiteres Jahr verlängert werden kann. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt somit 6 Jahre. Über die maximale Gesamtlaufzeit liegt der geschätzte Auftragswert bei ca. [Betrag gelöscht] EUR netto.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: - Nachweis der Befähigung zur Berufsausübung durch Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: - der Bieter über eine Betriebshaftpflichtversicherung und Vermögenschadenversicherung verfügt (oder sich im Falle des Zuschlags zum Abschluss einer solchen Versicherung verpflichtet) mit einer Deckungssumme von - mindestens EUR 500.000 für Sachschäden - mindestens EUR 500.000 für Personenschäden - mindestens EUR 500.000 für Vermögensschäden - alle Werte mindestens 3-fach maximiert pro Kalenderjahr - der Bieter mit vergleichbaren Leistungen in den letzten drei Jahren einen Umsatz erzielt hat, wie mit dieser innerhalb eines vollständigen Jahres erwartet wird
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Referenzprojekte: Es sind 3 Referenzprojekte über in den letzten drei Jahren (2021, 2022, 2023) ausgeführte Leistungen, die nach Art, Umfang und Schwierigkeitsgrad mit dem ausgeschriebenen Auftrag vergleichbar sind, in Form umfassender Fallbeispiele (keine Einzelmaßnahmen) vorzulegen. Bei noch laufenden Projekten ist ein Zwischenergebnis darzustellen. Ein Referenzprojekt ist nur wertungsfähig, wenn es die nachfolgenden Anforderungen an die Vergleichbarkeit erfüllt: - Ausführliche und nachvollziehbare Referenzprojekt-Darstellung mit folgenden Bestandteilen: - Hintergrund/Problem/Herausforderung - Aufgabe/Zielsetzung - Strategische und prozessuale Herangehensweise - Umsetzung, Kreation - (Zwischen-)Ergebnis - Größe des Projektteams - Angabe, wie viele Mitarbeiter auf Vollzeitbasis (Full Time Equivalent) an dem Referenzprojekt durchschnittlich pro Jahr mitgearbeitet haben - Angabe, wie viele Mitarbeiter aus dem Kernteam an dem Referenzprojekt in maßgeblicher Funktion mitgearbeitet haben - Auftraggeber mit Adresse - Zeitraum der Erbringung der erbrachten Leistung (MM/JJ bis MM/JJ, Abschluss nicht vor Mai 2021)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 180
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Kernteam
Beschreibung: Mit dem Teilnahmeantrag ist ein Kernteam darzustellen und damit verbunden auch darzulegen, dass es sich zu mindestens 50% um festangestellte Mitarbeiter des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft handelt. Ein nicht oder nicht vollständig benanntes Kernteam führt automatisch zum Ausschluss. Darüber hinaus können einzelne Mitglieder des Kernteams langjährige und in der erfolgreichen Zusammenarbeit auf gemeinsamen Projekten erprobte fest-freie Mitarbeiter des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft sein. Dies gilt nicht für den übergeordneten und den operativen Hauptansprechpartner im Tagesgeschäft; diese müssen festangestellte Mitarbeiter des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft sein. Anhand von Lebensläufen ist die berufliche Befähigung der Mitglieder des Kernteams darzustellen. Die Lebensläufe sollen so verfasst sein, dass aus Ihnen nachvollziehbar hervorgeht: - Ausbildung/berufliche Qualifikation > Ausbildung und/oder > Studium und/oder > Volontariat und/oder > Trainee und/oder > vergleichbare Aus- oder Weiterbildung - Berufs- und Projekterfahrung im Bereich komplexer und schwer erklärbarer Produkte und Dienstleistungen (inkl. Nennung von Kunde/Auftraggeber und Aufgaben), vorzugsweise > im Krankenkassenmarkt und/oder > im Bereich Gesundheitswesen/Prävention/Lebensqualität und angrenzender Bereiche und/oder > in einem stark regulierten Umfeld - sonstige Kompetenzen (Schwerpunkte, besondere Fähigkeiten und Erfahrungen) Darüber hinaus ist für die Mitglieder des Kernteams darzustellen, dass diese die für das jeweilige Profil erforderlichen Anforderungen und Kompetenzen vorweisen
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 180
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 4
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis (max. 200 Punkte = 40%) - Wertungsrelevante Summe "Basis-/Regelleistungen" (max. 60 Punkte) - Wertungsrelevante Summen "Stückpreise" (max. 100 Punkte) - Wertungsrelevanter "gewichteter durchschnittlicher Tagessatz" (max. 40 Punkte)
Gewichtung (Punkte, genau): 40
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität (max. 300 Punkte = 60%) - Leistungskonzepte (max. 220 Punkte) o Aufgabenstellung "Strategie" (max. 90 Punkte) o Aufgabenstellung "Kommunikationsansätze und Kreation" (max. 90 Punkte) o Aufgabenstellung "Initiale Aufgaben" (max. 40 Punkte) - Vorstellung und Verhandlung (max. 80 Punkte)
Gewichtung (Punkte, genau): 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 15/05/2024 00:00:00 (UTC+2)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 22/05/2024 18:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 195 $name_timeperiod.DAYS_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die BKK ProVita behält sich das Recht vor, geforderte und nicht erbrachte Nachweise beim Bieter unter Setzung einer angemessenen Frist nachzufordern. Einen Anspruch hierauf hat der Bieter jedoch nicht.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Ort: Die Öffnung der Teilnahmeanträge/Angebote erfolgt unverzüglich nach Ablauf der Angebotsfrist (§ 55 (2) VgV).
Zusätzliche Informationen: Die Öffnung der Angebote findet unter Ausschluss der Öffentlichkeit statt. Bieter sind zur Angebotsöffnung nicht zugelassen.
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: siehe Vergabeunterlagen
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Vergabestelle der BKK ProVita
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Bundes
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabestelle der BKK ProVita
Registrierungsnummer: DE287713711
Postanschrift: Münchner Weg 5
Stadt: Bergkirchen
Postleitzahl: 85232
Land, Gliederung (NUTS): Dachau (DE217)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Abt. Organisation & Beschaffungswesen
Telefon: +49 8131-6133-1610
Fax: +49 8131-6133-91610
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: +49 2289499-0
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: +49 2289499-0
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a0b9005f-d429-4bb6-a503-748edaacf1ec - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/04/2024 15:25:55 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 239217-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 80/2024
Datum der Veröffentlichung: 23/04/2024