1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Augsburg
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung und Verteilung von Wertstoffbehältern für das Gebiet öRE
Beschreibung: Im Landkreis Augsburg werden ab 01.01.2025 Leichtverpackungen gemeinsam mit stoffgleichen Nichtverpackungen über die Wertstofftonne entsorgt. Mit den Dualen Systemen wurde die Einführung der Wertstofftonne über ein Gebietsteilungsmodell vereinbart. Der Landkreis Augsburg ist somit für die Behältergestellung, den Behälterdienst (Neuaufstellung, Tausch), die Erfassung der Materialien und den Transport der erfassten Mengen in 23 % des Landkreises eigenverantwortlich zuständig. Dies bedeutet, dass der Abfallwirtschaftsbetrieb im letzten Quartal 2024 für die an die kommunale Abfallbeseitigung angeschlossenen Grundstücke der Gemeinden Großaitingen, Hiltenfingen, Klosterlechfeld, Langerringen, Mickhausen, Mittelneufnach, Scherstetten, Untermeitingen, Wehringen und den Städten Bobingen und Schwabmünchen voraussichtlich rund 25.000 Stück 240 I Mülltonnen und 1.000 Stück 1.1001 Müllcontainer beschaffen und an den Grundstücken aufstellen muss. Der komplette bereits vorhandene Behälterbestand an Restmüll-, Biomüll- und Altpapiertonnen (rund 210.000 Stück) im Landkreis Augsburg ist Eigentum des Abfallwirtschaftsbetriebes. Der Bestand setzt sich aus rund 205.000 Behälter vom Mülltonnenhersteller ESE GmbH aus Neuruppin und 5.000 Altpapierbehälter verschiedener Hersteller zusammen. Diese gingen durch die Übernahme der Papiertonnen im Jahr 2010 von den privaten Entsorgern auf den Abfallwirtschaftsbetrieb über.
Kennung des Verfahrens: a5ca8c27-8601-4104-a58f-defdff9ed2a2
Interne Kennung: FB11-Tonnen
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 44616200 Abfalltonnen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Schwabmünchen
Postleitzahl: 86830
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Landkreis (DE276)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Verteilung im Landkreis Augsburg
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 950 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Beschaffung und Verteilung von Wertstoffbehältern für das Gebiet ÖRE
Beschreibung: Im Landkreis Augsburg werden ab 01.01.2025 Leichtverpackungen gemeinsam mit stoffgleichen Nichtverpackungen über die Wertstofftonne entsorgt. Mit den Dualen Systemen wurde die Einführung der Wertstofftonne über ein Gebietsteilungsmodell vereinbart. Der Landkreis Augsburg ist somit für die Behältergestellung, den Behälterdienst (Neuaufstellung, Tausch), die Erfassung der Materialien und den Transport der erfassten Mengen in 23 % des Landkreises eigenverantwortlich zuständig. Dies bedeutet, dass der Abfallwirtschaftsbetrieb im letzten Quartal 2024 für die an die kommunale Abfallbeseitigung angeschlossenen Grundstücke der Gemeinden Großaitingen, Hiltenfingen, Klosterlechfeld, Langerringen, Mickhausen, Mittelneufnach, Scherstetten, Untermeitingen, Wehringen und den Städten Bobingen und Schwabmünchen voraussichtlich rund 25.000 Stück 240 I Mülltonnen und 1.000 Stück 1.1001 Müllcontainer beschaffen und an den Grundstücken aufstellen muss. Der komplette bereits vorhandene Behälterbestand an Restmüll-, Biomüll- und Altpapiertonnen (rund 210.000 Stück) im Landkreis Augsburg ist Eigentum des Abfallwirtschaftsbetriebes. Der Bestand setzt sich aus rund 205.000 Behälter vom Mülltonnenhersteller ESE GmbH aus Neuruppin und 5.000 Altpapierbehälter verschiedener Hersteller zusammen. Diese gingen durch die Übernahme der Papiertonnen im Jahr 2010 von den privaten Entsorgern auf den Abfallwirtschaftsbetrieb über.
Interne Kennung: 0
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 44616200 Abfalltonnen
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Schwabmünchen
Postleitzahl: 86830
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Landkreis (DE276)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 04/11/2024
Enddatum der Laufzeit: 06/12/2024
Laufzeit: 5 Woche
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 950 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein erkannter Verstoß gegen Vergabevorschriften ist innerhalb von einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber dem Auftraggeber zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB). Nach Zurückweisung einer Rüge beträgt die Frist für die Beantragung eines Nachprüfungsverfahrens vor der Vergabekammer 15 Tage (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Südbayern
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Augsburg
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 965 940,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen oder Dienstleistungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer
Sonstige Begründung: Der Landkreis Augsburg hat sich aus Rentabilitätsgründen vor Jahren bereits für einen Behälterhersteller (ESE GmbH) entschieden, da hier Lager- und Logistikkosten niedrig gehalten werden können. Die Behälter sind kompatibel und somit funktional, da pro Behältergröße ein einheitlicher schwarzer Korpus beschafft wird und nur die Deckel verschieden farbig sind. Aus diesem Grund konnte die Lagerhaltung vereinfacht werden und bei der Behälterauslieferung durch eigenes Personal ist höchste Flexibilität möglich. Auch sind Reparaturen möglich, da alle Deckel, Räder und Deckelbolzen kompatibel sind. Oft ist bei den 5.000 alten Papiertonnen von verschiedenen Hersteller eine Reparatur nicht möglich, da die Behälter entweder nicht demontierbar (Achse fest verbaut, kein Radwechsel möglich) sind oder Ersatzteile nicht vorhanden und auch nicht mehr beschafft werden können. Teilbehälterbestände von anderen Herstellern stellen einen zusätzlichen wirtschaftlichen Aufwand dar und die Folgekosten durch die Vorhaltung von Ersatzteilen von mehreren Herstellern sind sehr hoch. Aus diesem Grund ist eine Beschaffung von rund 26.000 Behältern und die Behälterverteilung innerhalb von fünf Wochen durch den Tonnenhersteller ESE GmbH aus Neuruppin für den Abfallwirtschaftsbetrieb die einzige Lösung. Die Ergänzungsbeschaffungsmenge macht ca. 12,7 % des Gesamtbestandes aus. Die Erweiterung um ein anderes Produkt würde sehr wahrscheinlich Kompatibilitätsprobleme mit sich bringen, weshalb die produktspezifische Beschaffung zwingend erforderlich ist. Die Beschaffung eines anderen Systems würde ein erhebliches Risiko für den Abfallwirtschaftsbetrieb darstellen, da in der Handhabung dies zu Fehler führen könnte, da u. a. kleinere Mängel an den Tonnen nicht behoben werden könnten. Der Auftraggeber ist berechtigt, seine Beschaffung so vorzunehmen, dass jedwede Risikopotenziale in der Handhabung ausgeschlossen und der sicherste Weg gewählt wird (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. vom 22.5.2013, Az.: Verg 16/12). Es ist daher begründet und erforderlich das kompatible und in der täglichen Anwendung sicherste Tonnensystem beizubehalten, weshalb das Produkt der Fa. ESE GmbH beschafft wird. Das Produkt der Fa. ESE GmbH als Hersteller wird europaweit in dieser Spezifikation nur von diesem selbst produziert. Eine umfassende Markterkundung hat ergeben, dass kein anderes Herstellerprodukt kompatibel wäre. Die erforderliche Menge als Großkunde von 26.000 Tonnen samt zeitgleicher Auslieferung ist nur über den Hersteller möglich. Zwischenhändler bieten nur Einzeltonnen ohne Aufdrucke oder Spezialanfertigungen für Privatpersonen an. Der Abfallwirtschaftsbetrieb beschafft hier jedoch 26.000 Behälter mit Spezialanfertigungen, die nur der Hersteller selbst anbieten kann. So werden Leuchtstreifen und Deckel individuell angefertigt (u. a. Heißsiegelung der Behälter und Deckel mit Logo des Landkreises Augsburg während der Produktion). Der Gesamtservice der Produktion der individuellen Tonnen als auch die reibungslose Auslieferung innerhalb von 5 Wochen kann nur durch den Hersteller gewährleistet werden. Sofern die Produktion oder Auslieferung nicht funktioniert, ist das Beschaffungsziel nicht realisierbar, daher muss dies im Gesamten beauftragt werden. Verzögerungen im Ablauf würden hier zu massiven Problemen führen, da bei nur „Teilauslieferungen" manche Tonnen schon von den Bürgern befüllt werden würden, die noch gar nicht abgeholt werden oder eine Abholung beauftragt werden müsste, obwohl noch gar keine Tonnen zur Abholung an die Bürger (Nutzer) verteilt wurden. Die Verteilung der Behälter innerhalb von fünf Wochen vor Ort (KW 45 — 49) erfolgt ebenfalls durch den Hersteller. Somit ist sichergestellt, dass Produktion und Auslieferung reibungslos funktioniert. Kein anderer Tonnenhersteller kann die zu beschaffenden Gefäße mit denselben Merkmalen produzieren, so dass dieser zum vorhanden Behälterbestand von rund 205.000 Gefäßen passt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: ESE GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: ESE GmbH
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Ergebnisses: 965 940,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet
Rang in der Liste der Gewinner: 1
Wert der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt: nein
Prozentanteil der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt: nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags:
Titel: Beschaffung und Verteilung von Wertstoffbehältern für das Gebiet ÖRE
Datum der Auswahl des Gewinners: 11/03/2024
Datum des Vertragsabschlusses: 19/03/2024
Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben: nein
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Augsburg
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landkreis Augsburg - Vergabestelle
Registrierungsnummer: 09772000-7682654565-45
Abteilung: Vergabestelle
Postanschrift: Prinzregentenplatz 4
Stadt: Augsburg
Postleitzahl: 86150
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Landkreis (DE276)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: nicht bekannt
Postanschrift: Maximilianstraße 39
Stadt: München
Postleitzahl: 80538
Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises Augsburg
Registrierungsnummer: 09772000-768265456545658766-94
Postanschrift: Feyerabendstraße 2
Stadt: Schwabmünchen
Postleitzahl: 86830
Land, Gliederung (NUTS): Augsburg, Landkreis (DE276)
Land: Deutschland
Telefon: 0821 3102 3211
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-9001
Offizielle Bezeichnung: ESE GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: medium
Registrierungsnummer: DE 815 206 430
Stadt: Neuruppin
Postleitzahl: 16816
Land, Gliederung (NUTS): Ostprignitz-Ruppin (DE40D)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Offizielle Bezeichnung: ESE GmbH
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: DEU
Stadt: Neuruppin
Postleitzahl: 16816
Land, Gliederung (NUTS): DE40D
Land: DEU
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-9002
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 48cd058e-ecb5-4f00-af28-b7d9b1559982 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/03/2024 07:33:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 177374-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 60/2024
Datum der Veröffentlichung: 25/03/2024