Öffentliche Ausschreibung München 2023 Deutschland - Werbe- und Marketingdienstleistungen - Vergabe eines Rahmenvertrages Kommunikation des StMAS in den Jahren 2024 bis 2028 2023-11-23

Deutschland - Werbe- und Marketingdienstleistungen - Vergabe eines Rahmenvertrages Kommunikation des StMAS in den Jahren 2024 bis 2028

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Sozialwesen

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel: Vergabe eines Rahmenvertrages Kommunikation des StMAS in den Jahren 2024 bis 2028

Beschreibung: Das Bayerische Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales (StMAS) ist für zentrale gesellschaftliche Themen wie Familie, Kinder und Jugendliche, Weiterentwicklung des bayerischen Arbeitsmarkts, Fragen des sozialen Miteinanders und vieles mehr zuständig. Diese Bereiche werden die politische Agenda der nächsten Jahre und Jahrzehnte in Bayern maßgeblich mitbestimmen. Die Bürgerinnen und Bürger Bayerns haben das Recht, in diesem Kontext über politische Vorgänge und Entscheidungen, Fördermöglichkeiten aber auch Belastungen informiert zu werden. Die über den angestrebten Rahmenvertrag Kommunikation zu vergebenden Leistungen umfassen die Planung, Gestaltung, Durchführung und allgemeine Unterstützung bei bzw. von öffentlichkeitswirksamen Informations- und Kommunikationsmaßnahmen, insbesondere Kampagnen. Umfasst sind dabei auch die Leistungen für Mediaschaltungen. Die Vorhabenbeschreibung im Einzelnen ergibt sich aus der Leistungsbeschreibung.

Kennung des Verfahrens: 93af76a6-e875-45c5-b7db-c54e949fb407

Interne Kennung: 2023ASC000007

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: No

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 79341400 Werbekampagnen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit

2.1.2 Erfüllungsort

Stadt: München und andere Orte in Bayern

Postleitzahl: 80797

Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)

Land: Deutschland

2.1.3 Wert

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 23,500,000 EUR

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:

Beschreibung: Abgabe der Eigenerklärung zu russischen Unternehmen nach Art. 5 k) Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014.

2.1.6 Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV

5. Los

5.1 Los: LOT-0001

Titel: Vergabe eines Rahmenvertrages Kommunikation des StMAS in den Jahren 2024 bis 2028

Interne Kennung: 72798bf9-64c4-456a-8bdd-3415a132db53

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 79341400 Werbekampagnen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit

5.1.6 Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Durchschnittlicher Jahresumsatz in 2020, 2021 und 2022

Beschreibung: Der Bewerber hat in den Jahren 2020, 2021 und 2022 jeweils durchschnittlich mindestens 4 Mio. Euro Umsatz erwirtschaftet (Ausschlusskriterium). Die Eignungs- und Auswahlkriterien für den Teilnahmewettbewerb sind auch in den Bewerberhinweisen der Vergabeunterlagen dargestellt: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016/suitabilitycriteria

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Durchschnittliche Beschäftigtenzahl (Gewichtung 30 Prozent) und Referenzen (Gewichtung 70 Prozent)

Beschreibung: Die Auswahl zwischen den Bewerbern, die das Ausschlusskriterium zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit erfüllen, erfolgt an Hand folgender zwei Kriterien: 1. Durchschnittliche Beschäftigtenzahl (Gewichtung 30 Prozent) Es ist die Gesamtzahl der Mitarbeitenden des Bewerbers jeweils für die Jahre 2020, 2021 und 2022 anzugeben. Erwartet wird hierbei eine Mitarbeiterzahl von durchschnittlich mind. 10 Personen in Vollzeit, d.h. 40 Stunden pro Woche (insoweit zugleich Ausschlusskriterium). Teilzeitkräfte können entsprechend anteilig miteinberechnet werden. Gleiches gilt für freie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter entsprechend der durchschnittlich erbrachten wöchentlichen Arbeitszeit. Bei Bewerbergemeinschaften werden die Zahlen addiert. Unter den Bewerbern, die die Mindestanzahl von Mitarbeitenden erfüllen, erfolgt eine weitere Auswahlstufe: 10 bis 15: 1 Punkt, 16 bis 21: 2 Punkte, > 21: 3 Punkte). 2. Referenzen (Gewichtung 70 Prozent) Die Bewerber haben mindestens 3 mit dem Vergabegegenstand vergleichbare Referenzprojekte (wobei auch Rahmenverträge als ein Projekt angegeben werden können – allerdings werden dann Einzelaufträge aus dem Rahmenvertrag diesem als Referenz zugerechnet und zählen nicht als einzelne Referenzen) zu beschreiben. Zu beachten ist, dass ein Projekt insbesondere dann mit dem Vergabegegenstand vergleichbar ist, wenn das Vorhaben folgendes umfasst: a. Erbringung für einen öffentlichen Auftraggeber b. konzeptionelle und technische (Weiter-)Entwicklung und Umsetzung von Informationskampagnen c. Mediaplanung (online inkl. Social Media und analoge Werbeformat) d. konzeptionelle und technische (Weiter-)Entwicklung und Umsetzung von barrierefreien Websites (gem. BITV 2.0) ein-schließlich der Berücksichtigung von Design- und Nutzungskonzepten für mobile Oberflächen e. gestalterische und textliche Konzeption, redaktionelle Aufbereitung von Inhalten f. Projektlaufzeit liegt bei mind. fünf Monaten g. Öffentlichkeitsarbeit in einem der folgenden Fachgebieten: Politik, Familie, Arbeit und Soziales h. Auftragswert von mind. 1 Mio. Euro. i. Bei der angegebenen Referenz handelt sich um einen Rahmenvertrag (Für die Erfüllung dieser letzten Anforderung ge-nügt die explizite Angabe eines Einzelprojekts aus einem Rahmenvertrag als Referenz nicht). Hinweis: Es wird neben der Angabe von Projektinhalt, Auftragswert und Projektzeitraum auch die Angabe eines Ansprechpartners des Kunden verlangt, die Benennung des auftragnehmerseitigen Ansprechpartners (z. B. Vertriebsbeauftragter) reicht nicht aus. Der Auftraggeber behält sich vor, die Referenzen beim Referenzauftraggeber telefonisch nachzufragen. Weiterhin behält sich der Auftraggeber vor, die Barrierefreiheit von referenzierten Websites gem. BITV 2.0 zu überprüfen. Die Referenzprojekte müssen in den Jahren 2020-2023 durchgeführt worden sein/durchgeführt werden (bei laufenden Projekten ist darzustellen, welche Teile bereits abgeschlossen sind – die Anforderungen nach b.-g. gelten nur hinsichtlich abgeschlossener Teile als erfüllt). Zum Nachweis der Referenzen ist das den Vergabeunterlagen beiliegende "Template Referenzen" zu verwenden. Referenzen, die nicht in der vorgegebe-en Form vorgelegt werden, werden mit 0 Punkten bewertet. Es erfolgt dann eine Auswahl unter den Bewerbern: 0 Punkte: Keine passenden Referenzenprojekte, 1 Punkt: Die drei Referenzprojekte dokumentieren im Durchschnitt Erfahrungen in bis zu drei Punkten der Anforderungen a bis g, 2 Punkte: Die drei Referenzprojekte dokumentieren im Durchschnitt Erfahrungen in mehr als drei Punkten der Anforderungen a bis g, 3 Punkte: Die drei Referenzprojekte dokumentieren im Durchschnitt Erfahrungen in mehr als fünf Punkten der Anforderungen a bis g, und mindestens eines der Referenzprojekte erfüllt die Anforderungen h. oder i. Weitere Hinweise zu allen Eignungs- und Auswahlkriterien: Die Eignungs- und Auswahlkriterien für den Teilnahmewettbewerb sind auch in den Bewerberhinweisen der Vergabeunterlagen dargestellt: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016/suitabilitycriteria

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016/suitabilitycriteria

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Beschreibung: Die angebotenen Preise sind neben der Qualität des auszuarbeitenden Musterprojekts Zuschlagskriterium. Das Verhältnis zwischen Preis und Qualität wird wie folgt festgelegt: Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018 (siehe http://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/UfAB/ufab_node.html) mit einem Schwankungsbereich von 15 Prozent und dem Schwerpunkt Leistung.

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog

Beschreibung: Die Qualität des auszuarbeitenden Musterprojekts ist neben den angebotenen Preisen Zuschlagskriterium. Das Verhältnis zwischen Preis und Qualität wird wie folgt festgelegt: Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018 (siehe http://www.cio.bund.de/Web/DE/IT-Beschaffung/UfAB/ufab_node.html) mit einem Schwankungsbereich von 15 Prozent und dem Schwerpunkt Leistung. Zur Ermittlung der in die Formel nach UfAB 2018 einzusetzenden Leistungspunktzahl „L“ wird die Qualität des aus zwei Teilaufgaben bestehenden Musterprojekts (vgl. Anlage „Projektbeschreibung“) gemäß den im Dokument "Hinweise zur Bewertung der Angebote" dargestellten Kriterien bewertet. Für jedes Unterkriterium werden von 0 bis 3 Bewertungspunkte (maximal 3 Punkte) vergeben, die sich wie folgt erklären: 3 Punkte: optimales Angebot, 2 Punkte: mehrere bzw. nicht lediglich geringfügige Defizite, 1 Punkt: insgesamt bzw. schwerwiegende Defizite, 0 Punkte: in allen Belangen ungenügendes bzw. unzureichendes Angebot. Zur näheren Beschreibung der Kriterien für die Bewertung des aus zwei Teilaufgaben bestehenden Musterprojekts und zu den Erwartungen des Auftraggebers an das Musterprojekt wird auf die Vergabeunterlagen verwiesen: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016/awardcriteria

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: DEU

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 2023-12-13+01:00 23:59:00+01:00

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016,

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Verfahrensbedingungen:

Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 2024-01-22+01:00

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Zulässig

Adresse für die Einreichung: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/414b9c22-0eed-46d7-8802-2c0a7d414016

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 2023-12-27+01:00 23:59:00+01:00

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.

Auftragsbedingungen:

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt

Zahlungen werden elektronisch geleistet

Informationen über die Überprüfungsfristen: Zu beachten ist § 160 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB): § 160 Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem

Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion:

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Organisation, die Angebote bearbeitet: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

8. Organisationen

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Registrierungsnummer: 0feedcd2-7a76-4519-8c29-e14ff37c9885

Postanschrift: Winzererstraße 9

Stadt: München

Postleitzahl: 80797

Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)

Land: Deutschland

E-Mail: Referat-S5@stmas.bayern.de

Telefon: +49 8912611144

Internetadresse: http://www.stmas.bayern.de

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

Organisation, die Angebote bearbeitet

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern

Registrierungsnummer: d909629c-b7ea-4afa-acf6-a8b05556708c

Postanschrift: Maximilianstr. 39

Stadt: München

Postleitzahl: 80539

Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de

Telefon: +49 8921762411

Fax: +49 8921762847

Internetadresse: https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/index.html

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 584df695-1feb-4786-8aef-a1c94cb83d89 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2023-11-21+01:00 19:16:18+01:00

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00711730-2023

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 226/2023

Datum der Veröffentlichung: 2023-11-23Z

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