Personenbeförderungsleistungen im Linienverkehr mit Kraftfahrzeugen in den Linienbündeln 3, 5 und 6 des Landkreises Weißenburg-Gunzenhausen

Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen

i) Der Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen beabsichtigt als zuständige Behörde iSd Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 vom 23.10.2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste einen öffentlichen Dienstleistungsauftrag (ÖDA) über öffentliche Personenverkehrsdienste in seinem Zuständigkeitsbereich zu erteilen. Gegenstand des beabsichtigten ÖDA sind sämtliche gegenwärtige und künftige öffentliche Personenverkehrsdienste der Linienbündel 3, 5 und 6. Zum Betriebsbeginn (siehe Abschnitt II.2.7) handelt es sich um die Verkehrsdienste auf folgenden derzeitigen VGN-Linien:

Linienbündel 3:

880.1: Bahnhof – Rathaus – Krankenhaus – Patrich - Winkel

880.2: Gundelsheim – Möhren – Dietfurt – Treuchtlingen – Wettelsheim

880.3: Treuchtlingen – Wettelsheim – Graben - Grönhart

885: Weißenburg – Dettenheim – Treuchtlingen – Pappenheim – Langenaltheim

887: Treuchtlingen – Auernheim – Hechlingen – Polsingen (- Heidenheim)

Linienbündel 5

621: Gunzenhausen – Pfofeld – Gräfensteinberg – Absberg - Spalt

637: Gunzenhausen – Haundorf - Igelsbach

744: Gunzenhausen – Merkendorf – Mitteleschenbach

Linienbündel 6:

647: Gunzenhausen – Gnotzheim – Heidenheim – Hechlingen – Hüssingen

648: Gunzenhausen – Gnotzheim – Ostheim – Westheim – Roßmeiersdorf – Hüssingen – Oettingen

649: Gunzenhausen – Heidenheim – Hechlingen – Ursheim – Polsingen – Döckingen

878: Wassertrüdingen – Westheim – Ostheim – Heidenheim

879: Wassertrüdingen – Westheim – Heidenheim – Hechlingen

Die beabsichtigte Vergabe betrifft jeweils das gesamte von den vorgenannten Linienbünden abgedeckte Bedienungsgebiet.

Der ÖDA bezieht sich hierbei auf Verkehrsdienste des ÖPNV im Sinne von § 8 PBefG unabhängig von der Ausgestaltung der Bedienungsform im Einzelnen (insbesondere Linienverkehr im Sinne von §§ 42, 43 PBefG und flexible Bedienformen nach § 44 PBefG). Dem Betreiber wird ein ausschließliches Recht in den Grenzen von § 8a Abs. 8 PBefG erteilt werden.

Der ÖDA wird Regelungen beinhalten, wonach das Verkehrsangebot innerhalb des im ÖDA bestimmten Rahmens an sich ändernde Verkehrsbedürfnisse und an den Nahverkehrsplan in seiner jeweils geltenden Fassung sowie an andere veränderte Umstände (wie z.B. technische Entwicklungen, Belange des Umwelt- und Klimaschutzes) anzupassen ist. Die Änderungsrechte beziehen sich auf Art und Umfang sowie Qualität der Verkehrsdienste und auf Beförderungstarife. Dadurch können sich Änderungen sowohl hinsichtlich des Bestands und Verlaufs der Linien als auch hinsichtlich des Fahrplan- und Tarifangebots, hinsichtlich der Form der Bedienung (regulärer Linienbetrieb oder flexible Bedienungsformen) oder hinsichtlich weiterer Aspekte wie z.B. Fahrzeug- und anderer Qualitätsstandards ergeben. Demzufolge können sich die Linien ändern, neue Linien hinzukommen oder heutige Linien wegfallen. Die vom ÖDA erfasste Verkehrsmenge kann sich dabei reduzieren oder erweitern. Die zuständige Behörde kommt mit dieser Information der Veröffentlichungspflicht nach § 8a II Personenbeförderungsgesetz (PBefG) i.V.m. Art. 7 II VO 1370/2007 nach.

Für weitere Einzelheiten und hinsichtlich der Frist für eigenwirtschaftliche Genehmigungsanträge nach § 12 VI S. 1 PBefG sei auf die Ausführungen unter Abschnitt VI.1) verwiesen.

ii) [Fortsetzung von Ziffer VI.1]:

Eine Entbindung von der Betriebspflicht kommt des Weiteren gemäß § 21 IV S. 2 PBefG nur für die Gesamtleistung in Betracht (keine Teilentbindung). Soweit ausnahmsweise wegen nicht vorhersehbarer Umstände eine Entbindung von der gesamten Betriebspflicht angezeigt ist, kommt diese nach Auffassung des Landkreises als zuständiger Behörde/Aufgabenträger nur mit einem ausreichenden zeitlichen Vorlauf in Frage, der erforderlich ist, um eine lückenlose Weiterbedienung sicherzustellen. Dies sind mindestens 24 Monate. Hierzu sind deshalb im ausreichenden Maße Rückstellungen zu bilden, falls trotzdem ausnahmsweise eine Entbindung von der Betriebspflicht notwendig wird.