Öffentliche Ausschreibung Neubiberg 2025 Deutschland – Reparatur- und Wartungsdienste – Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur 2025-04-09

Deutschland – Reparatur- und Wartungsdienste – Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)

E-Mail: BeschaffungUniBwM@heuking.de

Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur

Beschreibung: Die Universität der Bundeswehr München (UniBw M) wurde 1973 auf Bestreben des damaligen Bundesministers der Verteidigung, Helmut Schmidt, unter dem Namen "Hochschule der Bundeswehr München" gegründet. Sie ist eine von zwei Universitäten, die die Bundeswehr zur Ausbildung ihrer Offiziersanwärter und jungen Offiziere hat. Die Universität gehört zum zivilen Organisationsbereich Personal und ist dem Bundesministerium der Verteidigung zugeordnet. Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. dtec.bw wird von der Europäischen Union finanziert. Das Projekt MORE wird durch dtec.bw finanziert. Im Rahmen des Projekts Munich Mobility Research Campus (MORE) verfolgt die UniBw M einen ganzheitlichen, interdisziplinären Ansatz zur Entwicklung und Bewertung einer nachhaltigen, effizienten und sicheren Mobilität der Zukunft auf einem Modellcampus, der sich in die eng verzahnten Forschungsaspekte Energie und Antrieb, Raum und Verkehr, Vernetzung und Autonomie sowie Chancen und Auswirkungen unterteilt. In veröffentlichten Forschungsvorhaben wird das Thema Mobilität meist nur aus einer Perspektive beleuchtet: Entweder aus der Sicht der Raumplanung, der Verkehrssysteme, der Energiebereitstellung, der Antriebstechnik, der Autonomie oder der Vernetzung. Selten sind mehrere Aspekte verknüpft dargestellt. Eine gesamtheitliche Betrachtung und Diskussion der Mobilität der Zukunft mit relevanten Technologien sowie Chancen und Auswirkungen findet nicht statt. Zudem fokussieren diese Vorhaben wiederum größtenteils den zivilen Bereich, die Anforderungen und Auswirkungen auf die Bundeswehr sowie deren Verknüpfung mit der zivilen Mobilität werden nicht abgebildet. Hier setzt MORE mit dem Campus UniBw M an: Mit seinen Wohn-, Arbeits-, Forschungs- und Freizeitquartieren, dem vielseitigen Testgelände (für zivile und militärische Anwendungen) und den von außen einpendelnden Mitarbeitern ist der Campus eine Modellstadt für die gesamtheitliche, interdisziplinäre Entwicklung und Erprobung einer nachhaltigen, vollständig digitalisierten und vernetzten zivilen und militärischen Mobilität der Zukunft, der dafür notwendigen Verkehrssysteme und Infrastruktur sowie der grundlegenden digitalen Entwicklungs- und Testmethodik für alle Teilsysteme. Das Ziel von MORE ist die ganzheitliche Demonstration einer nachhaltigen und umweltschonenden Mobilität der Zukunft auf dem Campus der UniBw M. Ausgehend von den Anforderungen der Nutzer der Modellstadt (Studierende, Forscher, Verwaltung, Mitarbeiter) und einer modernen Armee sowie den Klima- und Nachhaltigkeitszielen der Bundesregierung bietet MORE alle dafür notwendigen Teilsysteme im Rahmen der vier Forschungsaspekte Energie und Antrieb, Raum und Verkehr, Vernetzung und Autonomie sowie ihrer Chancen und Auswirkungen. Die gesamtheitliche Betrachtung des Lebenszyklus der relevanten Technologiebausteine und Methoden liefert dabei während der Laufzeit des Projekts einzigartige Daten zu den Auswirkungen auf Mensch und Umwelt der in der Entwicklung befindlichen Teilsysteme und des Gesamtsystems "Mobilität" und hat damit direkte Rückwirkung auf die Entwicklung selbst: Welche Konzepte entsprechen schon den Anforderungen, welche benötigen noch eine weitere Optimierung oder Grundlagenforschung, bevor diese zu Demonstratoren weiterentwickelt werden können. Die innovativen Teilsysteme werden in den täglichen Ablauf der UniBw M integriert, um den gesamten Campus kontinuierlich zu einer digitalen, hochvernetzten und nachhaltigen Modellstadt weiterzuentwickeln. So werden beispielsweise eine CO2-neutrale Energieerzeugung demonstriert, die MORE-Fahrzeuge mit neuen batterieelektrischen und hybriden Antrieben ausgestattet, die MORE-Sensorik auf dem Campus und die MORE-Apps mit Nutzeranfragen zur Optimierung der Verkehrsströme und Transportwege genutzt, die Post- und Warenverteilung mittels autonomer Shuttles und Roboter optimiert. Im weiteren Verlauf werden diese Technologien für den Einsatz beim Militär weiterentwickelt und können auf dem Testgelände (unter anderem auch mit einer Teststrecke für Kettenfahrzeuge) erprobt werden. Die UniBw M hat im Rahmen des Projekts MORE die Wasserstoffinfrastruktur bei der Professur für Fahrzeugbetriebe auf den Stand der Technik umgerüstet. Dabei handelt es sich um hochkomplexe Anlagen, die die JA-Gastechnology GmbH (JAG) speziell nach den Anforderungen der UniBw M konzipiert hat. Um die Funktion und Sicherheit der Anlage zu gewährleisten, ist die regelmäßige Inspektion und Wartung der Anlagenteile gemäß Herstellervorgaben unerlässlich. Auftragsgegenstand ist die Inspektion und Wartung der Wasserstoffgesamtanlage zur Erzeugung, Speicherung und Versorgung der Prüfstände und des Blockheizkraftwerkes (BHKW) des Labors für Fahrzeugantriebe mit Wasserstoff. Der Auftragnehmer muss bis Ende 2026 insbesondere folgende Leistungen erbringen: - Regelmäßige Inspektionen der Wasserstoffgesamtanlage; - Wartung und Instandhaltung für alle Komponenten der Wasserstoffversorgung, einschließlich Druckbehälter, Leitungen, Sicherheitsventile und Steuerungssysteme (insgesamt drei Wartungs- und Instandhaltungsintervalle); - Sicherheitsüberprüfung in Bezug auf alle sicherheitsrelevanten Aspekte der Wasserstoffgesamtanlage gemäß den zu dem Zeitpunkt der Prüfung gültigen Vorschriften und Normen Die UniBw M verfügt für sämtliche Leistungen über ein Budget in Höhe von maximal EUR 360.000,00 (netto). Die UniBw M behält sich vor, das Verfahren wegen Unwirtschaftlichkeit aufzuheben, wenn das Erstangebot oder eins der nachfolgenden, verbindlichen Angebote die Kostenobergrenze in Höhe von EUR 360.000,00 (netto) überschreitet.

Kennung des Verfahrens: 05f5acef-3a57-4b7e-8b11-159b6def6320

Vorherige Bekanntmachung: 170441-2025

Interne Kennung: UniBw M dtec.bw - OU 247

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

Zentrale Elemente des Verfahrens: Den Verfahrensablauf entnehmen Sie bitte Ziffer 2.2 der Aufforderung zur Angebotsabgabe.

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Werner-Heisenberg-Weg 39

Stadt: Neubiberg

Postleitzahl: 85577

Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YVC5FAQ

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur

Interne Kennung: UniBw M dtec.bw - OU 247

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Werner-Heisenberg-Weg 39

Stadt: Neubiberg

Postleitzahl: 85577

Land, Gliederung (NUTS): München, Landkreis (DE21H)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 2 Jahre

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Informationen über frühere Bekanntmachungen:

Kennung der vorherigen Bekanntmachung: 170441-2025

Zusätzliche Informationen: Die UniBw M hat am 11.08.2020 ein neues "Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr" (dtec.bw) gegründet. dtec.bw ist Bestandteil des Konjunkturprogrammes der Bundesregierung zur Überwindung der COVID-19 Krise und wird über das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattet. dtec.bw wird von der Europäischen Union finanziert. Das Projekt MORE wird durch dtec.bw finanziert.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Beschreibung: Preis

Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)

Zuschlagskriterium — Zahl: 100,00

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes

Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den Vorschriften der §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Es wird ferner darauf hingewiesen, dass der Auftraggeber vor dem Vertragsschluss eine Bekanntmachung im Sinne von § 135 Abs. 3 GWB veröffentlicht hat. Bei Vorliegen der Voraussetzungen von § 135 Abs. 3 GWB tritt keine Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB ein.

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Universität der Bundeswehr München (UniBw M)

6. Ergebnisse

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 380 728,00 EUR

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ist nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b, Abs. 6 VgV zulässig. Nach dieser Norm darf ein öffentlicher Auftraggeber Aufträge im Wege des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten nur ein bestimmtes Unternehmen den Auftrag erbringen oder bereitstellen kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Zudem darf es keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung geben und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter sein. Für die zu beschaffenden Leistungen kommt nur ein einziger Anbieter in Betracht. Nur JAG kann den Auftrag erbringen. Die UniBw M hat im Jahr 2021 eine umfangreiche Marktuntersuchung durchgeführt. Dabei hat die Marktuntersuchung JAG als einzigen Anbieter ermittelt, der alle Anforderungen des Projekts erfüllen konnte. JAG hat die Wasserstoffgesamtanlage als hochkomplexe Anlage speziell nach den Anforderungen der UniBw M konzipiert. Insoweit kommt auch nur JAG als einziges Unternehmen zur Wartung und Inspektion der Anlage in Betracht. Denn die Leistungen bedürfen fundierte Kenntnisse der einzelnen Komponenten des konkreten Systems bei der UniBw M, der Sicherheitsarchitektur und der Struktur der eingebauten Steuerungssysteme. Nur JAG hat diese Kenntnisse. JAG hat insbesondere auch das Sicherheitskonzept auf der Grundlage der Anforderungen des Projekts für Forschung und Lehre, des Standorts und des geplanten Betriebs entworfen. Die UniBw M hat - wegen der besonderen Gefahren, die bei dem Umgang mit Wasserstoff auftreten können - bei der Konstruktion der Anlage besonderes Augenmerk auf Sicherheitskonzepte und Automatisierungen gelegt, um menschliches Fehlverhalten beim Betrieb auszuschließen. Insoweit kann nur JAG die unerlässlichen und regelmäßigen Inspektionen und Wartungen der Anlagenteile vornehmen, da nur JAG - wie bereits beschrieben - fundierte Kenntnisse der einzelnen Komponenten des spezifischen Systems der UniBw M, der Sicherheitsarchitektur und der Struktur der eingebauten Steuerungssysteme hat. Die Beauftragung eines Unternehmens, das keine Kenntnisse von dem System der UniBw M und der bereits vorhandenen Infrastruktur hat, kann die Funktion und die Sicherheit der Anlage aufgrund fehlenden Know-Hows gefährden. Außerdem birgt die Offenlegung der Systemarchitektur gegenüber Dritten, einschließlich der Einzelheiten von Hardwarekomponenten und Softwarefunktion, ein erhebliches Risiko, da es sich bei dem Projekt um kritische Forschungsinfrastruktur handelt. Die Negativvoraussetzungen nach § 14 Abs. 6 VgV sind nicht gegeben. Vernünftige Alternativen oder Ersatzlösungen gibt es nicht. Der mangelnde Wettbewerb ist auch nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter. Um die Funktion und Sicherheit der Anlage zu gewährleisten, sind regelmäßige Inspektionen und Wartungen der Anlagenteile gemäß der Herstellervorgaben unerlässlich. Diese Inspektionen und Wartungen kann nur JAG durchführen, da nur sie die notwendigen Kenntnisse von den Anlageteilen des Systems bei der UniBw M hat. JAG muss hierbei auch besondere Vorschriften beachten. Dazu zählt etwa die quartalsmäßige Kalibrierung von Gasdetektoren, jährliche Dichtigkeitsprüfungen und die Überprüfung von Sicherheitsventilen. Die UniBw M möchte das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb auch nicht in der Absicht konzipieren, JAG zu bevorzugen oder andere Unternehmen zu benachteiligen. Die UniBw M hat sich ausschließlich aus sachlichen Gründen dazu entschlossen, den Auftrag an JAG zu vergeben. Die Alleinstellung von JAG ergibt sich - wie beschrieben - ausschließlich aus dem Sachzusammenhang.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: JA-Gastechnology GmbH

Angebot:

Kennung des Angebots: OU 247

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert der Ausschreibung: 380 728,00 EUR

Konzession – Wert:

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein

Vergabe von Unteraufträgen: Nein

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: OU 247

Titel: Inspektion und Wartung der Wasserstoffinfrastruktur

Datum des Vertragsabschlusses: 03/04/2025

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge