1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt München, RIT-GL4, Vergabemanagement
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Systemserviceleistungen zu Planisware
Beschreibung: Beschaffung von Systemserviceleistungen für die Software "Planisware"
Kennung des Verfahrens: f9946cd9-0e7e-42cb-a698-5a61968995ca
Interne Kennung: VGSt3-Z42-2024-0007
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72267100 Wartung von Informationstechnologiesoftware
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: Stadtgebiet München
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Systemserviceleistungen zu Planisware
Beschreibung: Leistungsgegenstand ist die Beschaffung von Systemserviceleistungen für die Software "Planisware" für die nächsten vier Jahre mit der Option um jährliche Verlängerung um bis zu vier weitere Jahre
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72267100 Wartung von Informationstechnologiesoftware
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: München
Postleitzahl: Stadtgebiet München
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 96 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Die Vertragslaufzeit von 96 Monaten beinhaltet eine Mindestvertragslaufzeit von 48 Monaten sowie der anschließenden Möglichkeit einer bis zu viermaligen Vertragsverlängerung um jeweils weitere zwölf Monate.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Informationen über frühere Bekanntmachungen:
Kennung der vorherigen Bekanntmachung: 565710-2024
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Unwirksamkeit des öffentlichen Auftrags kann gem. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB nur innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landeshauptstadt München, RIT-GL4, Vergabemanagement
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 265 684,80 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Der Auftraggeber hat die ausgeschriebene Leistung direkt an die Fa. Planisware Deutschland GmbH vergeben. Der Vertrag (Zuschlag) hierzu wurde am 01.10.2024 abgeschlossen. Die Münchner Stadtentwässerung (MSE) der Landeshauptstadt München (LHM) nutzt zur Unterstützung der Prozesse der Bauprojekt-Portfolio Planung, Projektplanung und Ressourcenplanung die Software "Planisware". Die Software "Planisware" wurde vom Auftraggeber in einem wettbewerblichen Vergabeverfahren 2019 beschafft und erst 2022 für die MSE in den Betrieb überführt. Der bisherige Vertrag über die Systemserviceleistungen läuft Ende 2024 aus. Die MSE wird die Software "Planisware" noch mindestens die kommenden vier Jahre weiternutzen, höchstwahrscheinlich aber auch noch darüber hinaus. Grund für diese Entscheidung war, dass die Einführung und vor allem die Anpassung der Software Planisware auf die speziellen Bedürfnisse der MSE mit sehr hohen Aufwänden sowohl finanzieller als auch organisatorischer Natur verbunden waren, die verloren gewesen wären, würde die Software nicht weiterbetrieben werden. Hinzu kommt, dass für die Einführung einer neuen Software höchstwahrscheinlich erneut mit einem vergleichbaren Aufwand zu rechnen gewesen wäre, da nach dem Kenntnisstand des Auftraggebers keine Software auf dem Markt vorhanden ist, die ansatzweise sämtliche Anforderungen der MSE im Standard erfüllt. Bei einer Eigen-/Individualentwicklung wären die bisher bereits getätigten Investitionen ebenso verloren gewesen. Für eine Eigenentwicklung waren darüber hinaus weder ausreichendes Knowhow noch Ressourcen vorhanden und kurzfristig auch nicht generierbar. Ferner wäre die Erstellung einer Individualsoftware nach den Erfahrungen des Auftraggebers regelmäßig - insbesondere langfristig - mit erheblich höheren Kosten verbunden gewesen als der Kauf oder die Nutzung einer Standardsoftware, da hierbei keinerlei Skaleneffekte genutzt werden können. Des Weiteren hätten bei der Ablösung der Software "Planisware" erhebliche technische Risiken bestanden, dass bei der Datenmigration Fehler auftreten und alle Daten nochmal manuell neu erfasst hätten werden müssten. Zudem wären bei der Neueinführung einer Software ganz erhebliche Schulungsaufwände sowohl monetärer als auch nicht-monetärer Art (insbesondere Abwesenheiten der Mitarbeitenden aufgrund der Schulungen) angefallen. Da die Entscheidung zum Weiterbetrieb der Software "Planisware" somit aus wirtschaftlichen und organisatorischen Gründen sachgerecht war, war die Beschaffung von Systemserviceleistungen zwingend erforderlich, da bei einem Weiterbetrieb der Software ohne Systemserviceleistungen langfristig mit erheblichen Sicherheitslücken zu rechnen gewesen wäre, was unter Umständen eine Gefahr für die gesamte städtische IT bedeutet und dies daher eklatant gegen IT-Sicherheitsvorschriften verstoßen hätte. Der Weiterbetrieb der Software "Planisware" stellte eine sachlich gerechtfertigte Entscheidung dar, für die nachvollziehbare objektive und auftragsbezogene, tatsächlich vorhandene Gründe vorlagen, und wurde willkürfrei getroffen. Aufgrund bestehender gewerblicher Schutzrechte an der Software "Planisware", konnten die beschafften Systemserviceleistungen ausschließlich durch die Fa. Planisware Deutschland GmbH als Softwarehersteller erbracht werden (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 Buchst. c VgV). Dritte waren aus rechtlichen Gründen nicht in der Lage die benötigten Pflegeleistungen zu erbringen, da die Fa. Planisware Deutschland GmbH die alleinige Rechteinhaberin ist. Aus den obenstehenden Ausführungen wird deutlich, dass es zum Abschluss eines Pflegevertrags mit der Fa. Planisware Deutschland GmbH keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung im Sinne des § 14 Abs. 6 VgV gab. Wie oben dargestellt, wäre die Ablösung der Software "Planisware" mit erheblichen Aufwänden und Risiken verbunden gewesen. Ebenfalls war die vorliegende Wettbewerbsbeschränkung nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsparameter. Insbesondere wurde diese Ausschließlichkeitssituation nicht durch den Auftraggeber selbst mit Blick auf dieses Vergabeverfahren herbeigeführt, sondern sie ergab sich aufgrund des bereits vor Jahren durchgeführten wettbewerblichen Vergabeverfahrens, an dessen Ende die Beschaffung und Einführung der Software "Planisware" stand. Die Leistungen wurden daher ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb direkt an die Fa. Planisware Deutschland GmbH vergeben.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Leiter des Bieters: Planisware Deutschland GmbH
Offizielle Bezeichnung: Planisware Deutschland GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-0001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 265 684,80 EUR
Konzession – Wert:
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-0001
Datum des Vertragsabschlusses: 01/10/2024
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt München, RIT-GL4, Vergabemanagement
Registrierungsnummer: Leitweg-ID: 09162 000-40
Postanschrift: Agnes-Pockels-Bogen 33
Stadt: München
Postleitzahl: 80992
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Registrierungsnummer: DE 811 335 517
Stadt: München
Postleitzahl: 80534
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Planisware Deutschland GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: DE813673130
Postanschrift: Leonrodstraße 52-54
Stadt: München
Postleitzahl: 80636
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 89 2324909-0
Fax: +49 89 2324909-10
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Federführendes Mitglied
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c33a2aea-84fb-4cfa-b775-ec74d23942c9 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 24/10/2024 09:08:06 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 650331-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 209/2024
Datum der Veröffentlichung: 25/10/2024