Rahmenvereinbarung über Entwicklung, Service und Pflege von Applikationen für mobile Endgeräte (Kurzbezeichnung „Rahmenvereinbarung Apps“) Referenznummer der Bekanntmachung: 2023JR000001

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bayerisches Staatsministerium für Digitales
Postanschrift: Oskar-von-Miller-Ring 35
Ort: München
NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 80333
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Rettmer, Julian
E-Mail:
Telefon: +49 89453549230
Fax: +49 89453549242
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.auftraege.bayern.de
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.evergabe.bayern.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/34e56845-42f8-4433-bb94-e73ed64b853e
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvereinbarung über Entwicklung, Service und Pflege von Applikationen für mobile Endgeräte (Kurzbezeichnung „Rahmenvereinbarung Apps“)

Referenznummer der Bekanntmachung: 2023JR000001
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
72268000 Bereitstellung von Software
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

In der Rahmenvereinbarung Apps wird der Rahmen für Einzelaufträge der Bayerischen Staatskanzlei und von Ressorts der Bayerischen Staatsregierung hinsichtlich der Erstellung, Anpassung, Service und Pflege von Applikationen für mobile Endgeräte festgelegt.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
72265000 Software-Konfiguration
72266000 Software-Beratung
72267000 Software-Wartung und -Reparatur
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE212 München, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung:

Einheiten der abrufberechtigten Stellen

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

In der Rahmenvereinbarung Apps wird der Rahmen für Einzelaufträge der Bayerischen

Staatskanzlei und von Ressorts der Bayerischen Staatsregierung hinsichtlich der Erstellung,

Anpassung, Service und Pflege von Applikationen für mobile Endgeräte festgelegt.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Konzept zur Umsetzung und Projektsteuerung / Gewichtung: 40
Qualitätskriterium - Name: Beispiel-App 1 / Gewichtung: 20
Qualitätskriterium - Name: Beispiel-App 2 / Gewichtung: 20
Qualitätskriterium - Name: Beispiel-App 3 / Gewichtung: 20
Preis - Gewichtung: 40
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/11/2023
Ende: 31/10/2027
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

A)

Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für das Leistungsbild des ausgeschriebenen Auftrages (bei Bietergemeinschaften vorzulegen für jedes Mitglied) durch Vorlage einer Deckungsbestätigung der Versicherung zumindest in Kopie (nicht älter als 12 Monate).

Mindestbedingungen: Mindestdeckungssummen der Betriebshaftpflichtversicherung für Personen- und Sachschäden 2,0 Mio. Euro und Vermögensschäden 0,5 Mio. Euro pro Schadensfall.

B)

Erklärung über den Gesamtumsatz des letzten und vorletzten Geschäftsjahres (bei Bietergemeinschaft anzugeben für jedes Mitglied).

Mindestbedingung: Es wird für Einzelbieter bzw. sämtliche Mitglieder einer Bietergemeinschaft zusammen ein Gesamtumsatz des letzten und vorletzten Geschäftsjahres von 2 Mio. Euro pro Jahr verlangt.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

A)

Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung für das Leistungsbild des ausgeschriebenen Auftrages (bei Bietergemeinschaften vorzulegen für jedes Mitglied) durch Vorlage einer Deckungsbestätigung der Versicherung zumindest in Kopie (nicht älter als 12 Monate).

Mindestbedingungen: Mindestdeckungssummen der Betriebshaftpflichtversicherung für Personen- und Sachschäden 2,0 Mio. Euro und Vermögensschäden 0,5 Mio. Euro pro Schadensfall.

B)

Erklärung über den Gesamtumsatz des letzten und vorletzten Geschäftsjahres (bei Bietergemeinschaft anzugeben für jedes Mitglied).

Mindestbedingung: Es wird für Einzelbieter bzw. sämtliche Mitglieder einer Bietergemeinschaft zusammen ein Gesamtumsatz des letzten und vorletzten Geschäftsjahres von 2 Mio. Euro pro Jahr verlangt.

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

C)

Das Unternehmen entwickelt seit mindestens 3 Jahren native Apps für die Betriebssysteme iOS bzw. Android UND seit mindestens 3 Jahren Web-Apps auf Basis von HTML5 und CSS.

D)

Das Unternehmen hat bereits mindestens 4 native Apps erfolgreich für die Betriebssysteme iOS UND Android entwickelt (Anmerkung: Apps, die sowohl für das Betriebssystem iOS als auch für das Betriebssysteme Android entwickelt wurden, werden als EINE App gezählt):

> Von den o.g. 4 Apps sind aktuell mindestens 2 Apps auf den App-Marktplätzen von Google UND Apple verfügbar.

> Die o.g. 4 Apps wurden mit einem Aufwand von jeweils mindestens 50 Personentagen entwickelt (inkl. etwaigem App-Backend).

> Im Bereich iOS setzt der Bieter die Programmiersprachen Swift oder Objective-C und für Android die Programmiersprachen Dart (Framework Flutter) sowie Kotlin oder Java ein.

UND

Das Unternehmen hat bereits erfolgreich mindestens 2 Web-Apps mit HTML5 und CSS entwickelt. Davon muss aktuell mindestens 1 App im Internet verfügbar sein.

UND

Das Unternehmen hat bereits erfolgreich in mindestens 2 App-Projekten ein dazugehöriges App-Backend aufgebaut oder war am Aufbau maßgeblich beteiligt.

E)

Zu den unter D) der Eignungskriterien genannten Apps hat der Bieter mindestens 3 Referenzen über in den letzten 3 Jahren (ab Zeitpunkt der Bekanntgabe der vorliegenden Ausschreibung) abgeschlossene Aufträge vorzulegen. Dabei sind jeweils folgende Informationen mitzuteilen:

> Typ der App (nativ oder Web-App)

> Name der App

> Einsatzzweck der App (1-2 Sätze ausreichend)

> Auftragsumfang (ca.-Angabe in Personentagen)

> Auftraggeber (inkl. Ansprechpartner mit Telefonkontaktdaten)

> Angabe, ob die App noch verfügbar ist (ja/nein); falls ja: Angabe der Verlinkung(en) zur App

Die Referenzen sind als .pdf-Datei mit den übrigen Angebotsunterlagen auf die eVergabeplattform hochzuladen.

F)

Der Bieter/die Bietergemeinschaft bestätigt, dass im Bereich der ausgeschriebenen Leistungen mindestens 10 Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter zur Verfügung stehen (Sofern das Unternehmen mehrere Sparten hat, sollen sich die Angaben auf die Sparte beziehen, der der zu vergebende Auftrag zuzuordnen ist):

> Davon mindestens 2 Projektmanager/Koordinatoren, 1 Software-Architekt, 1 UX-Designer, 1 Chef-Entwickler native Apps, 1 Chef-Entwickler Web-Apps, 3 Entwickler native Apps, 1 Entwickler Web-Apps.

> Die 10 Mitarbeiter haben in ihrer Rolle jeweils mindestens 2 Jahre Berufserfahrung, d.h. sie waren in dieser Zeit zu großen Teilen mit entsprechenden Tätigkeiten beschäftigt.

G)

Erstellen Sie für die Rollen des Kernpersonals (gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung) „Software-Architekt“, „UX-Designer“, „Chef-Entwickler native Apps“ und „Chef-Entwickler Web-Apps“ jeweils ein und für die Rolle Projektmanager/Koordinator zwei Mitarbeiterprofile des Mitarbeiters, den Sie für die jeweilige Aufgabenerfüllung während der Rahmenvereinbarungslaufzeit einsetzen wollen. Benennen Sie die Dokumente mit der Bezeichnung Mitarbeiterprofil und dem jeweiligen Namen. Wir weisen Sie ausdrücklich darauf hin, dass die Benennung der Fachkräfte nach § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV verbindlich gefordert wird, unabhängig davon, ob Sie die Leistung selbst oder durch Unterauftragnehmer durchführen. Gliedern Sie die Dokumente gemäß dem anliegenden Formular „Mitarbeiterprofil“ wie folgt:

1. Name, Vorname

2. Wie lange ist der Mitarbeiter schon für Ihr Unternehmen oder bei Ihrem Unterauftragnehmer tätig?

3. Handelt es sich um eine Festanstellung oder eine freiberufliche Tätigkeit oder um eine Anstellung bei einem Unterauftragnehmer?

4. Welche Funktion/Position hat der Mitarbeiter derzeit inne?

5. Über welche Ausbildung (Angabe des Studiums, Berufsausbildung, etc.) verfügt der Mitarbeiter?

6. Für welche Kernrolle gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung soll der Mitarbeiter eingesetzt werden?

7. Welche Kenntnisse qualifizieren den Mitarbeiter für diese Rolle?

8. Wie viele Jahre Berufserfahrung hat der Mitarbeiter bei der Kernrolle gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung, für die er eingesetzt werden soll?

Bieter, die den Nachweis nicht erbringen oder die Mindestbedingungen nicht erfüllen, werden ausgeschlossen.

Die jeweiligen Mitarbeiterprofile sind als .pdf-Datei mit den übrigen Angebotsunterlagen auf die eVergabeplattform hochzuladen.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

Das Unternehmen entwickelt seit mindestens 3 Jahren native Apps für die Betriebssysteme iOS bzw. Android UND seit mindestens 3 Jahren Web-Apps auf Basis von HTML5 und CSS.

Das Unternehmen hat bereits mindestens 4 native Apps erfolgreich für die Betriebssysteme iOS UND Android entwickelt (Anmerkung: Apps, die sowohl für das Betriebssystem iOS als auch für das Betriebssysteme Android entwickelt wurden, werden als EINE App gezählt):

> Von den o.g. 4 Apps sind aktuell mindestens 2 Apps auf den App-Marktplätzen von Google UND Apple verfügbar.

> Die o.g. 4 Apps wurden mit einem Aufwand von jeweils mindestens 50 Personentagen entwickelt (inkl. etwaigem App-Backend).

> Im Bereich iOS setzt der Bieter die Programmiersprachen Swift oder Objective-C und für Android die Programmiersprachen Dart (Framework Flutter) sowie Kotlin oder Java ein.

UND

Das Unternehmen hat bereits erfolgreich mindestens 2 Web-Apps mit HTML5 und CSS entwickelt. Davon muss aktuell mindestens 1 App im Internet verfügbar sein.

UND

Das Unternehmen hat bereits erfolgreich in mindestens 2 App-Projekten ein dazugehöriges App-Backend aufgebaut oder war am Aufbau maßgeblich beteiligt.

Zu den unter 1.6 der Eignungskriterien genannten Apps hat der Bieter mindestens 3 Referenzen über in den letzten 3 Jahren (ab Zeitpunkt der Bekanntgabe der vorliegenden Ausschreibung) abgeschlossene Aufträge vorzulegen. Dabei sind jeweils folgende Informationen mitzuteilen:

> Typ der App (nativ oder Web-App)

> Name der App

> Einsatzzweck der App (1-2 Sätze ausreichend)

> Auftragsumfang (ca.-Angabe in Personentagen)

> Auftraggeber (inkl. Ansprechpartner mit Telefonkontaktdaten)

> Angabe, ob die App noch verfügbar ist (ja/nein); falls ja: Angabe der Verlinkung(en) zur App

Die Referenzen sind als .pdf-Datei mit den übrigen Angebotsunterlagen auf die eVergabeplattform hochzuladen.

Der Bieter/die Bietergemeinschaft bestätigt, dass im Bereich der ausgeschriebenen Leistungen mindestens 10 Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter zur Verfügung stehen (Sofern das Unternehmen mehrere Sparten hat, sollen sich die Angaben auf die Sparte beziehen, der der zu vergebende Auftrag zuzuordnen ist):

> Davon mindestens 2 Projektmanager/Koordinatoren, 1 Software-Architekt, 1 UX-Designer, 1 Chef-Entwickler native Apps, 1 Chef-Entwickler Web-Apps, 3 Entwickler native Apps, 1 Entwickler Web-Apps.

> Die 10 Mitarbeiter haben in ihrer Rolle jeweils mindestens 2 Jahre Berufserfahrung, d.h. sie waren in dieser Zeit zu großen Teilen mit entsprechenden Tätigkeiten beschäftigt.

Erstellen Sie für die Rollen des Kernpersonals (gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung) „Software-Architekt“, „UX-Designer“, „Chef-Entwickler native Apps“ und „Chef-Entwickler Web-Apps“ jeweils ein und für die Rolle Projektmanager/Koordinator zwei Mitarbeiterprofile des Mitarbeiters, den Sie für die jeweilige Aufgabenerfüllung während der Rahmenvereinbarungslaufzeit einsetzen wollen. Benennen Sie die Dokumente mit der Bezeichnung Mitarbeiterprofil und dem jeweiligen Namen. Wir weisen Sie ausdrücklich darauf hin, dass die Benennung der Fachkräfte nach § 46 Abs. 3 Nr. 2 VgV verbindlich gefordert wird, unabhängig davon, ob Sie die Leistung selbst oder durch Unterauftragnehmer durchführen. Gliedern Sie die Dokumente gemäß dem anliegenden Formular „Mitarbeiterprofil“ wie folgt:

1. Name, Vorname

2. Wie lange ist der Mitarbeiter schon für Ihr Unternehmen oder bei Ihrem Unterauftragnehmer tätig?

3. Handelt es sich um eine Festanstellung oder eine freiberufliche Tätigkeit oder um eine Anstellung bei einem Unterauftragnehmer?

4. Welche Funktion/Position hat der Mitarbeiter derzeit inne?

5. Über welche Ausbildung (Angabe des Studiums, Berufsausbildung, etc.) verfügt der Mitarbeiter?

6. Für welche Kernrolle gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung soll der Mitarbeiter eingesetzt werden?

7. Welche Kenntnisse qualifizieren den Mitarbeiter für diese Rolle?

8. Wie viele Jahre Berufserfahrung hat der Mitarbeiter bei der Kernrolle gem. Nr. 5 der Leistungsbeschreibung, für die er eingesetzt werden soll?

Bieter, die den Nachweis nicht erbringen oder die Mindestbedingungen nicht erfüllen, werden ausgeschlossen.

Die jeweiligen Mitarbeiterprofile sind als .pdf-Datei mit den übrigen Angebotsunterlagen auf die eVergabeplattform hochzuladen.

III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 22/08/2023
Ortszeit: 08:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 20/09/2023
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 22/08/2023
Ortszeit: 08:00

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: ja
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilianstr. 39
Ort: München
Postleitzahl: 80539
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Auskünfte erteilt das Bayerische Staatsministerium für Digitales, Oskar-von-Miller-Ring 35, 80333 München.

Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf schriftlichen Antrag hin ein. Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten durch Nichtbeachten von Vergabevorschriften geltend macht. Der Antrag ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1-3 GWB unzulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften bereits im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen und in der Regel vor Anrufung der Kammer gerügt hat bzw., wenn der Antragsteller Vergabeverstöße, die bereits aufgrund der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar waren, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe /Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat.

Ferner ist ein Antrag unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

Einen bereits erteilten Zuschlag kann die Kammer nicht wieder aufheben (§ 168 Abs. 2 GWB). Allerdings kann ein Zuschlag bzw. Vertrag unwirksam und damit ein Nachprüfungsverfahren zulässig sein, wenn ein förmliches Vergabeverfahren gar nicht durchgeführt wurde oder der Auftraggeber die Bieter oder Bewerber, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, vor Auftragserteilung hiervon nicht informiert hat. Einzelheiten hierzu, auch zu Fristen und Inhalt der Information finden sich in den §§ 134, 135 GWB. In der Regel darf ein Vertrag erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information bzw. 10 Kalendertage bei Versand auf elektronischem Wege geschlossen werden.

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
19/07/2023

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Meeder
Mehlmeisel
Mehring
Meinheim
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Memmingen
Mengkofen
Merching
Mering
Merkendorf
Mertingen
Metten
Mettenheim
Miesbach
Miltach
Miltenberg
Mindelheim
Mindelstetten
Mintraching
Missen
Mistelbach
Mitteleschenbach
Mittelneufnach
Mittenwald
Mitterfels
Mitterteich
Mitwitz
Möhrendorf
Mömbris
Mömlingen
Mönchberg
Mönchsdeggingen
Moorenweis
Moos (Niederbayern)
Moosach
Moosburg
Moosinning
Moosthenning
Möttingen
Mühldorf am Inn
Mühlhausen (Oberpfalz)
Münchberg
München
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Münchsmünster
Münnerstadt
Münsing
Murnau am Staffelsee
Nabburg
Nagel
Naila
Nandlstadt
Nassenfels
Nersingen
Neu-Ulm
Neualbenreuth
Neubeuern
Neubiberg
Neuburg am Inn
Neuburg an der Donau
Neuburg an der Kammel
Neudrossenfeld
Neuendettelsau
Neuendorf
Neuenmarkt
Neufahrn
Neuhaus am Inn
Neuhaus an der Pegnitz
Neuherberg
Neuhof an der Zenn
Neukirchen bei Sulzbach-Rosenberg
Neukirchen beim Heiligen Blut
Neukirchen vorm Wald
Neumarkt in der Oberpfalz
Neumarkt-Sankt Veit
Neunburg vorm Wald
Neunkirchen am Brand
Neunkirchen am Sand
Neuötting
Neureichenau
Neuried (bei München)
Neusäss
Neuschönau
Neusitz
Neusorg
Neustadt an der Aisch
Neustadt an der Donau
Neustadt an der Waldnaab
Neustadt bei Coburg
Neutraubling
Niederaichbach
Niederalteich
Niedernberg
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Niederwinkling
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Oberhausen
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Obermichelbach
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Obernburg am Main
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Osterhofen
Ostheim vor der Rhön
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Ottobrunn
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Perlesreut
Pfaffenhausen
Pfaffenhofen an der Ilm
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Pfeffenhausen
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Piding
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Plattling
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Pleystein
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Plößberg
Pocking
Poing
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Polling (bei Weilheim)
Pommersfelden
Poppenhausen
Pörnbach
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Postmünster
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Rott am Inn
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Röttenbach (bei Erlangen)
Röttenbach (Landkreis Roth)
Rottenbuch
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Schwabach
Schwabhausen
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Schwandorf
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Schwarzach
Schwarzach
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Tapfheim
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