Modernisierung der Fachverfahrenslandschaft für MO/CAMO in der Bundespolizei-Fliegergruppe (FIRST) Referenznummer der Bekanntmachung: ZIB 21.16 - 0008/21/VV : 2

Auftragsbekanntmachung

Lieferauftrag

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 53119
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]8
Fax: [gelöscht]928
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.bescha.bund.de
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=480482
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: http://www.evergabe-online.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Öffentliche Sicherheit und Ordnung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Modernisierung der Fachverfahrenslandschaft für MO/CAMO in der Bundespolizei-Fliegergruppe (FIRST)

Referenznummer der Bekanntmachung: ZIB 21.16 - 0008/21/VV : 2
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
II.1.3)Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Ziel der Ausschreibung ist es, beim Auftraggeber eine ausgereifte und bei europäisch zertifizierten Unternehmen nach EASA Part 145 und Part-CAMO im Einsatz befindliche Branchensoftware für Maintenance Organisation (MO) und Continuing Airworthiness Management Organisation (CAMO) zu beschaffen und einzuführen.

Dem Auftraggeber (AG) soll dazu vom Auftragnehmer (AN) MO/CAMO Branchensoftware gegen Entgelt überlassen werden. Durch Customizing und Anpassungsleistungen des AN soll diese Branchensoftware in die vorhandene Softwarelandschaft des AG integriert werden. Der AN unterstützt den AG beim Einführungsprojekt bis zur Herstellung der Betriebsbereitschaft und stellt die für den laufenden Betrieb der Branchensoftware nötigen Wartungs- und Serviceleistungen bereit.

Die Gesamtleistung bildet ein Los.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 3 800 000.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA2C Rhein-Sieg-Kreis
Hauptort der Ausführung:

Sankt Augustin / Hangelar

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Der Ausschreibung liegen die nachfolgend beschriebenen Leistungsbestandteile zugrunde:

A) Verbindliche Leistungsbestandteile

- Überlassung von Branchensoftware MO/CAMO

- Beratung und Unterstützung bei der Installation der Software

- Customizing der überlassenen Branchensoftware

- Beratung und Unterstützung bei der Übernahme von Bestandsdaten und anderer Migrationsleistungen

- Beratung und Unterstützung bei der Herbeiführung und Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft

- Projektmanagement und Berichtswesen

- Schulungen der Anwender und Bereitstellung von Schulungsunterlagen

- Wartung und Service für die überlassene Software

B) Optionale Leistungsbestandteile

- Erstellung und Überlassung von Individualsoftware (Entwicklung, Test und Inbetriebnahme von Schnittstellen zu peripheren IT-Systemen)

- Unterstützung bei der Inbetriebnahme der Schnittstellen mit dem Ziel, eine integrierte und medienbruchfreie Fachverfahrenslandschaft bereitzustellen.

Laufzeit 10 Jahre plus 2 Verlängerungsmöglichkeiten zu je einem Jahr.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 02/01/2023
Ende: 30/12/2032
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

Optional 2x um je 1Jahr

II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Die Kriterien (K) sind in 3 Kriteriengruppen zusammengefasst.

Bei den im Anforderungskatalog enthaltenen Anforderungen

wird grundsätzlich zwischen Ausschluss- und

Bewertungskriterien unterschieden (A und B).

A = Ausschlusskriterium (keine Punktevergabe, sondern erfüllt

oder nicht erfüllt) B = Bewertungskriterium.

Die zugehörigen Antworten, die vom Bieter mit seinem

Angebot auf separater Anlage mit dem Titel "Antworten

zum Fragenkatalog", plus den unten aufgeführten Anlagen,

eingereicht werden müssen, werden anhand des jeweiligen, zu

jedem Kriterium aufgestellten, Erwartungshorizontes bewertet.

(A) E1.1 Anlage 7 "Eigenerklärung Ausschlussgründe"

Die Eigenerklärung ist dem Angebot signiert/unterzeichnet beigefügt.

Das Nichtvorliegen der Auschlussgründe gemäß §§ 123 und 124 GWB muss von jedem Bieter, gleich ob Bieterergemeinschaft oder wesentlicher Nachunternehmer, unter Verwendung des Formblatts Eigenerkärung Ausschlussgründe erklärt werden (Einzelbetrachtung). Geschieht dies nicht, wird das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen.

(A) E1.2 Anlage 9 "Unternehmensdaten"

Die Daten und Informationen sind für jedes Unternehmen unabhängig von der Bieterkonstellation gesondert anzugeben. Benutzen Sie dazu bitte das Formblatt Unternehmensdaten.

(A) E1.3 "Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit bei IT-Aufträgen"

Der Bieter bzw. das Mitglied der Bietergemeinschaft erlärt, dass die Einhaltung der Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) gewährleistet wird. (Mit der Angebotsabgabe verpflichtet sich der erfolgreiche Bieter, die Bedingungen während der gesamten Vertragslaufzeit einzuhalten).

Die Daten und die Erklärung sind von jedem Unternehmen unabhängig von der Bieterkonstellation abzugeben.

(A) E1.4 "Eigenerklärung Auftragsverarbeitung"

Der Bieter bzw. das Mitglied der Bietergemeinschaft erklärt, die in der Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung getroffenen Festlegungen im Fall der Auftragserteilung an sein Unternehmen einzuhalten.

Die Erklärung ist von jedem Unternehmen unabhängig von der Bieterkonstellation abzugeben.

(A) E1.5 "Informationssicherheits-Managementsystem"

Der Bieter bzw. das Mitglied der Bietergemeinschaft erfüllt die Anforderungen für die Einrichtung, Umsetzung, Aufrechterhaltung und fortlaufende Verbesserung eines Informationssicherheits-Managementsystems. Der Bieter weist dazu ein gültiges ISO 27001 Zertifikat nach.

Die Daten und die Erklärung sind von jedem Unternehmen unabhängig von der Bieterkonstellation abzugeben.

(A) E1.6 "Schutzbedarf

Das Gesetz zu Voraussetzungen und das Verfahren von Sicherheitsüberprüfungen des Bundes und den Schutz von Verschlusssachen (Sicherheitsüberprüfungsgesetz - SÜG) ist zwingend zu beachten.

Der Bieter bzw. das Mitglied der Bietergemeinschaft erklärt sich im Beauftragungsfalle bereit, ggf. ausgewählte Mitarbeiter einer erweiterten Sicherheitsüberprüfung SÜ2 zu unterziehen oder eine vom BMWI als gleichwertig anerkannte Sicherheitsüberprüfung einer anderen Nation vorzulegen, wo dies aufgrund der Kenntnisnahme von eingestuften Dokumenten notwendig wird.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

(A) E2.1 "Umsatz"

Der Bieter erklärt, dass der Jahresumsatz bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand (Einführung, Wartung und Pflege von MO/CAMO-Branchensoftware in europäisch zertifizierten Luftfahrtunternehmen) für die letzten drei Geschäftsjahre mindestens 1 Mio. EUR pro Jahr betragen hat.

Übersenden Sie hierzu bitte eine Eigenerklärung in Form einer selbsterstellten Liste.

(A) E2.2 "Eigenerklärung zum Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflicht- versicherung"

Der Bieter bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft erklären, dass dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach einer Zuschlagserteilung schriftlich der Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung eines in der Europäischen Union zugelassenen Versicherers vorgelegt wird. Dieser Versicherungsschutz gilt für den Fall, dass der versicherte Auftragnehmer wegen eines im Zusammenhang mit dem Projekt von ihm selbst oder einer Person, für die er einzustehen hat, begangenen Verstoßes vom Auftraggeber oder einem anderen aufgrund gesetzlicher Haftpflichtbestimmungen oder vertraglicher Bestimmungen für einen Vermögens-, Sach- oder Personenschaden verantwortlich gemacht wird.

Der Auftragnehmer hat im Einzelnen den Nachweis zu bringen, dass:

a. ein Versicherungsschutz in Höhe von mindestens 5 Mio. € pro Schadensfall für schuldhaft verursachte Personen- und Sachschäden besteht,

b. ein Versicherungsschutz in Höhe von mindestens 2,5 Mio. € pro Schadensfall für schuldhaft verursachte Vermögensschäden besteht,

c. die Dauer des Versicherungsschutzes für die Laufzeit des Leistungsvertrages unverändert aufrechterhalten wird.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

E2.1 oder E2.2 : Nein bzw. keine Angaben = Ausschluss

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

(A) E3.1 "Unternehmensdarstellung"

Bitte skizzieren Sie kurz Ihr Unternehmen. Beschreiben Sie in Form einer Management Summary Ihr Leistungsportfolio mit Bezug auf die vorliegende Ausschreibung, soweit es sich explizit auf den Ausschreibungsgegenstand (Einführung, Wartung und Pflege von MO/CAMO-Branchensoftware in europäisch zertifizierten Luftfahrtunternehmen) bezieht.

Bitte verweisen Sie dabei auch auf ggf. vorhandene Nachweise, mit denen der Softwarehersteller ihrem Unternehmen oder den von Ihnen benannten Mitarbeitern fundierte Produktkenntnisse bescheinigt (Zertifikate).

(A) E3.2 "Unternehmensreferenz 1"

Bitte benennen Sie ein Referenzprojekt, welches mit dem Auftragsgegenstand der vorliegenden Ausschreibung organisatorisch und technisch vergleichbar ist. Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand (Einführung, Wartung und Pflege von MO/CAMO-Branchensoftware in europäisch zertifizierten Luftfahrtunternehmen) und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand des Referenzprojekts dar.

Gehen Sie hierbei bitte auf folgende Aspekte ein:

a. Art der eingeführten Branchensoftware, Abdeckungsgrad der fachlichen Anforderungen durch diese Branchensoftware und von Ihnen erbrachte zusätzliche, über Customizing hinausgehende Anpassungsleistungen an der Branchensoftware

b. Von Ihnen realisierte technische Lösungen zur Anbindung peripherer IT-Systeme (Individualsoftware/Schnittstellen)

c. Art und Umfang der von Ihnen durchgeführten Datenmigrationen aus Bestandssystemen und der von Ihnen geleisteten Einführungsbegleitung

d. Methodische Vorgehensweise (z.B. Anforderungsmanagement, Projektmanagement, Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber, Schulungen, Testmanagement)

e. Art und Umfang der kontinuierlich erbrachten Wartungs- & Pflegeleistungen

f. Bei Beteiligung mehrerer Unternehmen, die Angabe der Aufgabenteilung und des eigenen Aufgaben- und Verantwortungsbereiches

(A) E3.3 "Unternehmensreferenz 2"

Bitte benennen Sie ein Referenzprojekt, welches mit dem Auftragsgegenstand der vorliegenden Ausschreibung organisatorisch und technisch vergleichbar ist. Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand (Einführung, Wartung und Pflege von MO/CAMO-Branchensoftware in europäisch zertifizierten Luftfahrtunternehmen) und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand des Referenzprojekts dar.

Gehen Sie hierbei bitte auf folgende Aspekte ein:

a. Art der eingeführten Branchensoftware, Abdeckungsgrad der fachlichen Anforderungen durch diese Branchensoftware und von Ihnen erbrachte zusätzliche, über Customizing hinausgehende Anpassungsleistungen an der Branchensoftware

b. Von Ihnen realisierte technische Lösungen zur Anbindung peripherer IT-Systeme (Individualsoftware/Schnittstellen)

c. Art und Umfang der von Ihnen durchgeführten Datenmigrationen aus Bestandssystemen und der von Ihnen geleisteten Einführungsbegleitung

d. Methodische Vorgehensweise (z.B. Anforderungsmanagement, Projektmanagement, Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber, Schulungen, Testmanagement)

e. Art und Umfang der kontinuierlich erbrachten Wartungs- & Pflegeleistungen

f. Bei Beteiligung mehrerer Unternehmen, die Angabe der Aufgabenteilung und des eigenen Aufgaben- und Verantwortungsbereiches.

(A) E3.4 "Ressourcenmanagement"

Ressourcenmanagement

Bitte stellen Sie Ihr Ressourcenmanagement dar. Bitte bestätigen Sie, dass

die in Projekten und im Rahmen von Support und Pflege eingesetzten

Mitarbeiter über die notwendigen Qualifikationen verfügen.

Gehen Sie hierbei bitte auf folgende Aspekte ein:

a. Darstellung, wie das Ressourcenmanagement im Rahmen von

Einführungsprojekten erfolgt.

b. Darstellung, welche typischen Probleme in Bezug auf das

Ressourcenmanagement und die Gewährleistung von Personalkontinuität

auftreten können und welche Maßnahmen Sie zur Lösung dieser Probleme

vorgesehen haben.

c. Darstellung, durch welche Maßnahmen die Qualifizierung des von Ihnen

eingesetzten Personals sichergestellt wird.

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

Nein bzw. keine Angaben zu einem der A-Kriterien E3.1 bis E3.4 : Ausschluss

III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:

Im Zuge der Leistungserbringung wird für Mitarbeiter des AN möglicherweise Zugang zum BPOL-Rechenzentrum und damit zu als "GEHEIM" eingestuften Verschlusssachen bzw. zu einer hohen Anzahl als "VS-VERTRAULICH" eingestuften Verschlusssachen erforderlich sein. In diesem Fall kann für maximal zwei auszuwählende Mitarbeiter des AN, die im Kernsystem der BPOL eingesetzt werden sollen, die Erweiterte Sicherheitsüberprüfung (SÜ2) nach §9 SÜG durchgeführt werden.

Die Bieter erklären sich im Falle der Beauftragung bereit, ggf. ausgewählte Mitarbeiter, die im Kernsystem der BPOL eingesetzt werden sollen, einer erweiterten Sicherheitsüberprüfung SÜ2 zu unterziehen, wo dies aufgrund der Kenntnisnahme von eingestuften Dokumenten notwendig wird.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 31/10/2022
Ortszeit: 11:30
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/12/2022
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 31/10/2022
Ortszeit: 11:31
Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:

entfällt

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Die Zahlung erfolgt elektronisch
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Die Auftraggeberin wird bei der Durchführung des Vergabeverfahrens sowie bei der Bewertung der Angebote von dem Beratungsunternehmen Cassini Consulting AG beratend unterstützt, welches selbst nicht Bieter, Mitglied einer

Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer ist. Alle eingereichten Unterlagen werden daher auch den beteiligten Mitarbeitern dieses Beratungsunternehmens zugänglich gemacht. Angebotspreise werden den Beratern nicht mitgeteilt.

Diese Mitarbeiter unterliegen hinsichtlich aller Informationen zu den Bietern und zu den Inhalten der Angebote der Bewerber der Geheimhaltungspflicht und haben eine entsprechende schriftliche Erklärung gegenüber der Auftraggeberin unterzeichnet. Alle Entscheidungen innerhalb des Verfahrens liegen ausschließlich

bei der Auftraggeberin bzw. der Vergabestelle.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]
Internet-Adresse: http://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI (BeschA).

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB).

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist zehn Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn zu richten.

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
27/09/2022

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