Rahmenvertrag „Evaluation des Portals für Ausbildungs- und Prüfungspersonal“ Referenznummer der Bekanntmachung: Vergabe-2022-17

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 53175
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.bibb.de/
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=469970
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://www.evergabe-online.de/tenderdetails.html?id=469970
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Bildung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvertrag „Evaluation des Portals für Ausbildungs- und Prüfungspersonal“

Referenznummer der Bekanntmachung: Vergabe-2022-17
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79300000 Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Das BIBB plant die Vergabe eines bis zum 31. Mai 2025 angelegten Rahmenvertrages zur formativen

Evaluation und zur Entwicklung eines „Geschäftsmodells“ für das „Portals für Ausbildungs- und Prüfungspersonal“.

Das Portal wird zurzeit für den Live Gang vorbereitet, Zielgruppe der mit dem Portal

verbundenen Dienste ist das betriebliche Ausbildungs- und Prüfungspersonal im dualen Berufsbildungssystem.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Hauptort der Ausführung:

Bonn/Remote

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Die Verwendung neuerer Technologien im Arbeitsalltag geht u.a. auch mit dynamischen Entwicklungen

und Veränderungsprozessen der betrieblichen Ausbildungspraxis einher. Berufsbezogenes Wissen

verändert sich kontinuierlich in kurzen Zeiträumen. Entsprechend stehen das Ausbildungs- und Prüfungspersonal

vor der Aufgabe, damit verbundene Anforderungen an die Gestaltung der Ausbildungsund

Prüfungspraxis in diesen Wandlungsprozess zu integrieren. Sie sind gefordert, sich einerseits selbst

die notwendigen neuen Wissensstände und Methoden anzueignen, gleichzeitig müssen sie in der Lage

sein, diese Neuerungen in die Gestaltung ihrer betrieblichen Ausbildungs- und Prüfungspraxis zu überführen.

In Abstimmung mit dem Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) wird zur Zeit ein empfehlungsbasiertes Portal als Kollaborationsplattform für (betriebliches) Ausbildungspersonal und für das Prüfungspersonal durch das Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) konzipiert. Als breitenwirksa-mer Unterstützungsservice zur Optimierung des betrieblichen Ausbildungsalltags und der Prüfungs-praxis soll es als webgestützter Unterstützungsservice dauerhaft im Berufsbildungssystem verankert werden.

Dem Ausbildungs- und Prüfungspersonal soll damit ein zeitgemäßer, transparent strukturierter und qualitätsgesicherter Informations- und Wissensmanagementservice zur Verfügung gestellt werden. Er soll für drei zentrale Themensetzungen Unterstützungsmöglichkeiten bieten: (1) Praxisnahe Arbeits-hilfen, (2) Austauschmöglichkeiten in Echtzeit, (3) Passgenaue Lernpfade. Das zu entwickelnde Portal soll damit verbundene Lösungen mit einem empfehlungsbasierten Webservice aus einer Hand abdecken und

…erstens fundierte Informationen rund um die Gestaltung der Berufsausbildung und von Prüfungen adaptiv bereitstellen und mit praxisnahen Arbeitshilfen für den Ausbildungsalltag anreichern.

…zweitens die Vernetzung innerhalb der Zielgruppe zum kollegialen Erfahrungsaustausch und das kollaborative Erarbeiten von Materialien für die Ausbildung und die Prüfungen fördern.

…drittens einen strukturierten und qualitätsgesicherten Zugriff auf passgenaue Lernpfade

zur Unterstützung und Optimierung der betrieblichen Ausbildungs- und Prüfungsgestaltung bereitstellen.

Folgende zentralen Services sollen den Kern der damit verbundenen Dienstleistungen des „Portals für Ausbildungs- und Prüfungspersonal“ darstellen:

1. Adaptives Informations- und Wissensmanagement

Adaptive Bereitstellung von Informationen und Wissen rund um die Ausbildungs- und Prüfungspraxis - Über eine einfach strukturierte Navigation sowie eine empfehlungsbasiert ange-legte Suche erhalten Ausbilder/-innen und Prüfer/-innen bedarfsgerechte Wissensbestände in Form von praxisnahen Arbeitshilfen, anwendungsorientierten Informationen und Fallbeispiele guter Ausbildungs- sowie Prüfungspraxis ebenso wie entsprechend einzusetzende (digitale) Tools.

2. Netzwerke bilden - Erfahrungsaustausch fördern

Austausch und Vernetzung - Das Portal unterstützt den synchronen und asynchronen Erfahrungsaustausch mit anderen Ausbildenden und Prüfern/-innen ebenso wie das Community-Building, die kollegiale Fallberatung und das gemeinsame, auch lernortübergreifende, Erarbei-ten von Ausbildungs- bzw. Prüfungsmaterialien.

3. Betriebliche Ausbildungspraxis weiter entwickeln

Individuelle und kontinuierliche Weiterentwicklung der betrieblichen Ausbildungs- und Prüfungsgestaltung durch die Aufbereitung bereits erprobter „guter Praxis“ und Entwicklung anwendungsorientierter Lernpfade zu spezifischen Fragestellungen der betrieblichen Ausbildung sowie von Prüfungen.

Die Aktivitäten zur Umsetzung des Portalprojekts werden durch einen politischen Beirat begleitet, der die Stakeholder des Berufsbildungssystems repräsentiert. Ein technischer Beirat berät das Projekt aus berufs- und medienpädagogischer sowie aus IT-spezifischer Perspektive.

(AP 1 und AP 2):

Die ex post Evaluation der Portalkonzeptionierung, AP 1, (Anforderungsdefinition und Aus-schreibungsphase IT Dienstleister) soll noch einmal kurz nachzeichnen, wie die Phase der Be-darfsabfrage bei der Zielgruppe sowie die darauf aufgebaute Konzeptionierung des Prototypen dazu beigetragen haben, die Ausrichtung des Portals durch die geplanten Services nachfrageorientiert zu fördern.

Im AP 2 soll mithilfe eines begleitenden Monitorings & Evaluation - Konzepts eine fortlau-fende Unterstützung zur Steuerung der Portalimplementierung erfolgen (AP 2). Dazu soll die laufende Portalentwicklung betrachtet und auch Erkenntnisse aus AP 1 eingespeist werden. Die Analyse wird durch umfangreiche Recherchetätigkeit (z. B. Internet- und Literaturrecherche sowie durch seine Erhebungen) mit den Anforderungen der Wirtschaft im Bereich der Ent-wicklungsbedarfe des Ausbildungs- und Prüfungspersonals abgeglichen.

Ferner muss die Nachfrageorientierung zielgruppenspezifisch überprüft werden, indem die skizzierten Portalservices und deren Nutzung und Anwendung im Prototyp mittels geeigneter Methodik untersucht und ausgewertet werden.

Mit Aufnahme des M & E soll die Anwendungsnähe und Akzeptanz der Portalservices fortlaufend zielgruppenspezifisch erhoben werden, indem die automatisierten und manuellen Services und deren Nutzung und Anwendung durch das Ausbildungs- Prüfungspersonal mittels geeigneter Methodik Gegenstand der Untersuchung sind. Im Zentrum steht die Fragestellung, welche Art von Portalservices dem Ausbildungs- und Prüfungspersonal nutzen, um Innovationen und Veränderungsprozesse in ihrer Ausbildungs- und Prüfungspraxis, Modernisierung von Lehr-, Lernangeboten und darüberhinausgehend Vernetzungen anzuschieben und welche Rahmenbedingungen hierfür gegeben sein müssen.

Auf Basis qualitativer und quantitativer Methoden empirischer Sozialforschung, des begleiten-den Projektmonitoring und vor dem Hintergrund vorliegender Referenzmodelle digitaler Bildungsdienstleistungen können folgende fallbeispielhaft skizzierte Fragestellungen für das Eva-luationsdesign der beiden ersten Arbeitspakete genutzt bzw. weiter operationalisiert werden:

- Welchen Beitrag leistet das Portal zur Zielerreichung der relevanten Strategien des BMBF im Kontext der Förderung des betrieblichen Ausbildungspersonals?

- Alle Informationen zum digitalen Lehren und Lernen - BMBF - BMBF (hier: Fachkom-petenzen von Ausbildenden stärken)

- Wie werden die handlungsleitenden und operativen Ziele erreicht?

- Welche Portalservices (automatisiert und manuell) erweisen sich als besonders wirksam und welche nicht? Welche Services wären darüber hinaus geeignet

- Wie gut werden die unmittelbaren und mittelbaren Zielgruppen erreicht (qualitativ und quan-titativ)?

- Welche Transfer- bzw. Verbreitungsergebnisse wurden erzielt? Mit welchen Aktivitäten?

- Wie viele Ausbilder/-innen wurden erreicht?

- Wurden alle relevanten Stakeholder eingebunden?

- Welchen Beitrag leisteten die initiierten Beiräte (Beirat & Fachbeirat), um die Ziele der Projekte umzusetzen und zu erreichen?

- Was könnte verbessert werden, um die Usability, Leistungsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit des Portals zu erhöhen und unter welchen Rahmenbedingungen könnte dieses erfolgen?

(AP 3):

Die Evaluationsergebnisse (AP 1 und AP 2) und daraus abzuleitende Empfehlungen zur Ver-besserung der Usability, Leistungsfähigkeit und die Betrachtung der Wirtschaftlichkeit geben gleichzeitig Hinweise für die Gestaltung eine „Geschäftsmodells“ des Portals für einen dauer-haften Wirkbetrieb, der durch das BIBB nach Ende der Förderphase gewährleistet werden soll. In diesem AP 3 „Geschäftsmodell“ müssen Herausforderungen, aber auch Anforderungen und Möglichkeiten herausgearbeitet werden, die für eine Verstetigung und Weiterentwicklung des Portals erforderlich sind. Dies betrifft Empfehlungen zur Zielerreichung eines dauerhaften Wirkbetriebs des Portals durch das BIBB. Welche technischen, organisatorischen und perso-nellen Dienste und Ressourcen werden benötigt um,

o Den Wirkbetrieb des Portals nach dem Förderzeitraum weiter aufrechtzuerhalten?

o Das Portal entlang wirtschaftlicher, technologischer und sozialer Veränderungspro-zesse nach dem Förderzeitraum kontinuierlich weiterzuentwickeln?

Tiefergehende Fragestellungen zur Modellierung eines „Geschäftsmodells“ zum Wirkbetrieb des Por-tals sind dabei u.a.:

- SWOT Analyse - Operationalisierung „Geschäftsmodell Portalprojekt“ (u.a. Kennzahlen und Messgrößen, wie Finanzierung, Controlling, Produktion, Marketing)

- Ggf. Abgleich zu Darstellungen „webgestützte Geschäftsmodelle“ wie https://gruenderplatt-form.de/geschaeftsmodell https://www.trendreport.de/erfolgsfaktoren-in-digitalen-platt-formmaerkten/

- Welche personellen Ressourcen werden benötig, um das Portal qualitativ inhaltlich und tech-nisch zu betreiben

- Welche technischen Ressourcen werden benötigt, um das Portal nachfrageorientiert kontinuierlich weiterzuentwickeln

- Welche organisatorischen Ressourcen werden benötigt, um das Portal nachfrageorientiert kontinuierlich weiterzuentwickeln

Ziel und Ergebnis dieses Arbeitspakets soll sein, dass im Rahmen der Projektförderung entwickelte Portal mit seinem Mehrwert für die Zielgruppe und idealtypischen Alleinstellungsmerkmalen als grund-sätzliches Service- und Vernetzungsangebot des BIBB für Ausbildungs- und Prüfungspersonal in den BIBB-Grundhaushalt zu überführen.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Ausführungen zur Ausgangslage und Zielstellung: Das Kriterium gilt als erfüllt, wenn in Hinblick auf die Zielgruppe, die wichtigsten Bedarfe identifiziert und hieraus Usability-Kriterien abgeleitet werden (vgl. Punkt 2 und 3 dieser Leistungsbeschreibung) / Gewichtung: 30
Qualitätskriterium - Name: Vorgehensweise, Methodik und Instrumentenwahl zur Datenerhebung sowie Indikatorik (Evaluationsdesign) unter Beachtung der definierten Arbeitspakete: Das Kriterium gilt als erfüllt, wenn das Evaluationsdesigns die definierten Arbeitspakete berücksichtig und qualitative und quantitative Methoden berücksichtigt (vgl. Punkt 3 und 5 dieser Leistungsbeschreibung) / Gewichtung: 30
Qualitätskriterium - Name: Beschreibung und zeitliche Planung von Arbeitsaufgaben mit einer Meilensteinplanung:Das Kriterium gilt als erfüllt, wenn die Zeit-punkte der Erzielung von (Teil-)Ergebnissen oder abgeschlossenen Prozessphasen der Evaluation festgelegt sind und den vorgegeben Projektphasen entsprechen. (vgl. Punkt 3, 5 und 8 dieser Leistungsbeschreibung) Das Kriterium gilt als erfüllt, wenn die Zeit-punkte der Erzielung von (Teil-)Ergebnissen oder abgeschlossenen Prozessphasen der Evaluation festgelegt sind und den vorgegeben Projektphasen entsprechen. (vgl. Punkt 3, 5 und 8 dieser Leistungsbeschreibung) / Gewichtung: 10
Preis - Gewichtung: 30
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 15/09/2022
Ende: 31/05/2025
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Für die Auftragsvergabe kommen nur Auftragnehmer infrage, die in hohem Maße medienpädagogische Qualifikationen und Erfahrungen aufweisen, bereits vergleichbare Aufträge - Evaluationsmissionen - durchgeführt haben (Nachweis anhand von mindestens zwei Referenzen der letzten drei Jahre) und über entsprechend qualifiziertes Personal sowie über die entsprechende technische Ausstattung verfügen. Zudem muss der Auftragnehmer in der Lage sein, den Auftrag im angegebenen Zeitraum durchzuführen und termingerecht abzuschließen.

Darüber hinaus muss der Auftragnehmer folgende Referenzen aus einem Zeitraum der höchstens letzten drei Jahre nachweisen:

1. Ausgewiesene Expertise bei der Durchführung von Evaluationen in der Berufsbildung

2. Ausgewiesene Expertise bei der bildungspolitischen Beratung vor allem im Kontext Berufsbildung/Duales Ausbildungssystem

3. Ausgewiesene Expertise im medienpädagogischen sowie im informationstechnischen Bereich, vor allem im Kontext betrieblicher Berufsausbildung/Ausbildungspraxis

Der Auftragnehmer hat seine einschlägigen, langjährigen Erfahrungen/Referenzen nachzuweisen. Der Nachweis hat unter Nennung der bisher durchgeführten Expertisen, Evaluationen oder gleichwertigen Berufserfahrungen - unter Angabe des Auftraggebers, der Art und des Umfangs der Leistung, sowie des Auftragswertes und des Zeitraums - zu erfolgen.

III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 22/08/2022
Ortszeit: 13:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 01/11/2022
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 23/08/2022
Ortszeit: 13:00
Ort:

Bonn

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
Die Zahlung erfolgt elektronisch
VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
Telefon: [gelöscht]
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
22/07/2022

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