Öffentliche Ausschreibung 2022 Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb (EU-weit) zur Vergabe von Unterhaltsreinigungsleistungen für eine Bundesliegenschaft in Bonn (Bundesministerium der Finanzen), VOEK 182-22 2022-07-18

Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb (EU-weit) zur Vergabe von Unterhaltsreinigungsleistungen für eine Bundesliegenschaft in Bonn (Bundesministerium der Finanzen), VOEK 182-22

Bekanntmachung vergebener Aufträge

Ergebnisse des Vergabeverfahrens

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen

Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.bundesimmobilien.de

I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers

Einrichtung des öffentlichen Rechts

I.5)Haupttätigkeit(en)

Andere Tätigkeit: Immobilienverwaltung und -verwertung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung

II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb (EU-weit) zur Vergabe von Unterhaltsreinigungsleistungen für eine Bundesliegenschaft in Bonn (Bundesministerium der Finanzen), VOEK 182-22

II.1.2)CPV-Code Hauptteil

90911200 Gebäudereinigung

II.1.3)Art des Auftrags

Dienstleistungen

II.1.4)Kurze Beschreibung:

Unterhaltsreinigung:

- 24.087,25 m² Grundfläche

- 3.089.723,56 m² Jahres-/Unterhaltsreinigungsfläche

II.1.6)Angaben zu den Losen

Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)

Wert ohne MwSt.: 810 150.00 EUR

II.2)Beschreibung

II.2.3)Erfüllungsort

NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt

Hauptort der Ausführung:

53121 Bonn

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Unterhaltsreinigung:

- 24.087,25 m² Grundfläche

- 3.089.723,56 m² Jahres-/Unterhaltsreinigungsfläche

Liegenschaft:

- Bundesministerium der Finanzen, Am Propsthof 78a, 53121 Bonn

II.2.5)Zuschlagskriterien

Qualitätskriterium - Name: Jahresreinigungsstunden / Gewichtung: 30

Preis - Gewichtung: 70

II.2.11)Angaben zu Optionen

Optionen: nein

II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung

IV.1.1)Verfahrensart

Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)

Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
- nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Dringende Gründe im Zusammenhang mit für den öffentlichen Auftraggeber unvorhersehbaren Ereignissen, die den strengen Bedingungen der Richtlinie genügen

Erläuterung:

Im Vorverfahren VOEK 169-20 erfolgten am 20.07.2021 u.a. eine Zuschlagserteilung für die in Rede stehende Liegenschaft. Der Leistungsbeginn war aufgrund der erforderlichen Sicherheitsüberprüfungen der Stufe 2 für dieses Los für den 01.04.2022 festgelegt. Der neue Auftragnehmer verfügte nicht über ausreichend erfolgreich sicherheitsüberprüftes Personal der Stüfe 2, sodass am 01./09.03.2022 ein Aufhebungsvertrag geschlossen worden ist. Die Neuausschreibung befindet sich in der Vorbereitung, kurzfristig musste jedoch eine Leistungserbringung gesichert sein.

Begründung Ausnahmetatbestände:

- Dringlichkeit i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV

Die Dringlichkeit ist vorliegend gegeben, da der Nutzer bereits in der o.g. Liegenschaft seinen Dienstbetrieb unterhält und eine regelmäßige Reinigung der Räume zum Schutz der Gesundheit der Beschäftigten des Nutzers zwingend notwendig ist. Die Liegenschaft muss daher seit dem 01.04.2022 weiterhin fortlaufend gereinigt werden. Die äußerst dringlichen, zwingenden Gründe i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV waren für die BImA nicht vorhersehbar. Das Beschaffungsbedürfnis hat sich aufgrund des geschlossenen Aufhebungsvertrages mit dem neuen Dienstleister zugespitzt. Die äußerst dringlichen, zwingenden Gründe i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV ließen es vorliegend nicht zu, die Mindestfristen einzuhalten, die für das offene Verfahren (mind. zehn Tage für Angebotsfrist) und das nicht offene Verfahren (mind. zehn Tage für Teilnahmefrist zzgl. mind. zehn Tage für Angebotsfrist) sowie für das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (mind. 15 Tage für Teilnahmefrist zzgl. mind. zehn Tage für Angebotsfrist) vorgeschrieben sind. Die Umstände zur Begründung der äußersten Dringlichkeit sind der BImA auch nicht zuzurechnen. Es war für die BImA unter Anwendung pflichtgemäßer Sorgfalt nicht vorhersehbar, dass der Dienstleister, wie im Vergabeverfahren VOEK 169-20 zugesichert, zum Leistungsbeginn nicht über entsprechend sicherheitsüberprüftes Personal der Stufe 2 in ausreichender Anzahl verfügt.

- § 14 Abs. 4 Nr. 2b) VgV

Grundsätzlich ist in der Erbringung von Unterhaltsreinigungsleistungen zwar keine besondere Befähigung außerhalb der branchenüblichen Fähigkeiten oder einer speziellen Ausstattung für die Auftragsdurchführung zu sehen, sodass ein Alleinstellungsmerkmal in diesem Bereich regelmäßig nicht begründet werden kann. Vorliegend besteht aufgrund des besonderen Sicherheitsbedürfnisses des Nutzers BMF die Verpflichtung nur erfolgreich SÜ2-überprüftes Reinigungspersonal einzusetzen. Daneben treten weitere liegenschaftsbezogene Besonderheiten, die weiterhin vorherrschende pandemische Ausnahmesituation und die zeitlichen Umstände. Es können rückwirkend zum Ausführungsbeginn am 01.04.2022 keine potentiellen neuen Auftragnehmer mit entsprechender SÜ2-Personalstärke gefunden werden, die sich die Besonderheiten in der Ausführung der Unterhaltsreinigungsleistungen auf der vom BMF genutzten Liegenschaft in der Kürze der Zeit noch aneignen könnten. Damit ist vorliegend eine faktische Alleinstellung zu bejahen.

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2)Verwaltungsangaben

IV.2.8)Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems

IV.2.9)Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja

V.2)Auftragsvergabe

V.2.1)Tag des Vertragsabschlusses:

12/05/2022

V.2.2)Angaben zu den Angeboten

Anzahl der eingegangenen Angebote: 1

Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 1

Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0

Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0

Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1

Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein

V.2.3)Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde

Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland

Der Auftragnehmer ist ein KMU: ja

V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses (ohne MwSt.)

Gesamtwert des Auftrags/Loses: 810 150.00 EUR

V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
Land: Deutschland

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:

13/07/2022

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