Dienstleistungskonzession für die Mittagessensverpflegung an der Gesamtschule und den städtischen Kindertagesstätten der Stadt Elsdorf
Konzessionsbekanntmachung
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber
Postanschrift: Gladbacher Str. 111
Ort: Elsdorf
NUTS-Code: DEA27 Rhein-Erft-Kreis
Postleitzahl: 50189
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Telefon: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.elsdorf.de
Abschnitt II: Gegenstand
Dienstleistungskonzession für die Mittagessensverpflegung an der Gesamtschule und den städtischen Kindertagesstätten der Stadt Elsdorf
Die Stadt Elsdorf beabsichtigt, eine Dienstleistungskonzession für die Mittagessensverpflegung an Gesamtschule und Kitas der Stadt Elsdorf zu vergeben. Der Dienstleister schließt dazu einen Pachtvertrag über die neu errichtete Mensa mit der Stadt ab und bereitet dort die Speisen zu. Eine rein externe Cateringleistung ist nicht Gegenstand dieser Ausschreibung.
Der Auftrag wird in einem zweistufigen Verfahren in Anlehnung an eine Verhandlungsvergabe mit Teilnahmewettbewerb geführt. Zunächst müssen interessierte Bewerber einen Teilnahmeantrag stellen. Werden sie zugelassen, dürfen sie als Bieter im Wettbewerb ein Angebot abgeben.
Elsdorf
Der Auftraggeber überträgt dem Auftragnehmer das Recht den gesamten folgenden Verpflegungssektor zu bewirtschaften.
Der Verpflegungssektor umfasst:
a) Schüler und Schülerinnen in der Gesamtschule der Stadt Elsdorf;
b) Kinder in sämtlichen fünf städtischen Kindertagesstätten.
Für den oben genannten Verpflegungssektor wird ein Dienstleistungsunternehmen gesucht, das die Anforderungen einer zeitgemäßen, an ausgewogener Nährstoffzufuhr und den heutigen Essensvorlieben von Kindern und Jugendlichen ausgerichteten Verpflegung erfüllt.
Die maximale Gesamtlaufzeit des Vertrages beträgt 60 Monate (5 Schul- und Kindergartenjahre).
Der Vertrag tritt erstmalig zum Schuljahr 2020/2021, voraussichtlich zum 1.10.2020 in Kraft und gilt dann für die nächsten 5 Schuljahre bis zum 31.7.2025 bzw. längstens bis zum Ende des Schuljahres 2024/2025.
Die durchschnittliche tägliche Anzahl des Mittagessens für die Mensa der Gesamtschule des Stadt Elsdorf betrug im Schuljahr 2019/2020 430 Essen. Die Mensa wird an 4 Tagen pro Woche von montags bis donnerstags durchschnittlich 150 Schultagen im Jahr betrieben.
Die durchschnittliche tägliche Anzahl des Mittagessens für die Kindertagesstätten der Stadt Elsdorf beträgt an 5 Tagen pro Woche ca. 280 Essen. Aufgrund des Ausbaus der Kindertagesstätten wird sich der Bedarf im nächsten Kindergartenjahr erhöhen. Die Kindertagesstätten werden an durchschnittlich 225 Tagen im Jahr beliefert.
Das Mittagessenkonzept des Bieters sollte eine Mittagessenversorgung von mindestens 35 % der Schulkinder anstreben. Ab dem Schuljahr 2020/2021 werden 694 Schüler die Gesamtschule der Stadt Elsdorf besuchen. Nach dem Vollausbau im Schuljahr 2022/2023 werden 920 Schüler die Gesamtschule der Stadt Elsdorf besuchen. Die städt. Kindertagesstätten der Stadt Elsdorf werden von ca. 500 Kinder besucht.
Durch eine enge Kooperation von Auftragnehmer und Schule sowie der Kindertagesstätten sollte langfristig von einer Steigerung der angegebenen Essenszahlen ausgegangen werden.
Sollte sich diese Erwartung innerhalb der Vertragslaufzeit nicht erfüllen oder die Essenszahlen sogar sinken, so können hieraus keine Vergütungs- oder Schadensersatzansprüche gegenüber der Stadt Elsdorf oder der Schule bzw. Kindertagesstätten abgeleitet werden.
Der Auftragnehmer erbringt die Leistung in eigenem Namen, auf eigene Rechnung und eigenes Risiko.
Das geschätzte Auftragsvolumen erreicht nicht die relevanten Schwellenwerte, so dass die europaweite Bekanntmachung lediglich freiwillig erfolgt. Ein Nachprüfungsantrag bei einer Vergabekammer wäre insofern nicht statthaft, worauf ausdrücklich hingewiesen wird. Kosten für einen nicht statthaften Antrag wären aufgrund dieses Hinweises vom jeweiligen Antragsteller zu tragen.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben
Nachweis der Qualifikation einer „verantwortlichen Person“ als Betriebsleiter mit einschlägiger Berufsausbildung (Koch-, Hauswirtschafts-, Hauswirtschaftsleiterausbildung, Oekotrophologe, Diätassistenz oder vergleichbar), es genügt ggf. der Nachweis der Verfügbarkeit der „verantwortlichen Person“ bei Auftragserteilung (schriftliche Verpflichtungs-erklärung der Person beifügen, sofern nicht bei Bewerber angestellt).
Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens 10 Mio. EUR für Sachschäden und 5 Mio. EUR für Personenschäden, ggf. schriftliche Verpflichtung, im Auftragsfall eine bestehende Versicherung auf die geforderten Deckungssummen aufzustocken oder eine solche Versicherung abzuschließen;
Vorlage Auszug aus dem Handelsregister bei jur. Personen.
Sind im Konzessionsvertrag geregelt
Abschnitt IV: Verfahren
Abschnitt VI: Weitere Angaben
Interessierte Bewerber müssen im Rahmen der ersten Stufe (Teilnahmewettbewerb) folgende Unterlagen einreichen:
— Vordruck mit den geforderten Eigenerklärungen (Anlage 6, komplett ausgefüllt und unterschrieben),
— Vorlage Auszug aus dem Handelsregister bei jur. Personen,
— Nachweis der Qualifikation einer „verantwortlichen Person“ als Betriebsleiter mit einschlägiger Berufsausbildung (Koch-, Hauswirtschafts-, Hauswirtschaftsleiterausbildung, Oekotrophologe, Diätassistenz oder vergleichbar), es genügt ggf. der Nachweis der Verfügbarkeit der „verantwortlichen Person“ bei Auftragserteilung (schriftliche Verpflichtungserklärung der Person beifügen, sofern nicht bei Bewerber angestellt),
— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens 10 Mio. EUR für Sachschäden und 5 Mio. EUR für Personenschäden, ggf. schriftliche Verpflichtung, im Auftragsfall eine bestehende Versicherung auf die geforderten Deckungssummen aufzustocken oder eine solche Versicherung abzuschließen,
— ggf. Referenzen.
Matrix im Teilnahmewettbewerb zur Auswahl der Bieter für den Fall, dass sich mehr als 3 Unternehmen bewerben:
Es werden maximal 3 Teilnehmer zu Verhandlungen aufgefordert und damit Bieter im Verfahren. Sollten mehr als 3 Bewerber die Mindestkriterien erfüllen, werden die Bieter wie folgt ausgewählt:
— Vorlage eines plausiblen Hygiene-Konzepts in Bezug auf die Zubereitung der Speisen inkl. eines Notfallplans bei verunreinigten Speisen (5 Punkte);
— Referenzen über vergleichbare Tätigkeiten in der Mittagsverköstigung von Kita- und Schulkindern (3 Punkte pro Referenz, maximal 5 Referenzen werden gewertet, maximal 15 Punkte);
— Insgesamt können 20 Punkte erreicht werden. Sollten nach obigen Maßstäben mehr als drei Bewerber zu Verhandlungen aufzufordern sein, weil alle Bewerber die volle Punktzahl erreichen, wird durch Los entschieden, welche Bewerber zu Verhandlungen aufgefordert werden. Sollten nach obigen Maßstäben mehr als drei Bewerber zu Verhandlungen aufzufordern sein, weil auf dem zweiten Rang drei bzw. dritten Rang zwei oder mehr gleichrangige Bewerber stehen, wird durch Los entschieden, welche dieser Bewerber neben den/dem Bestplatzierten zu Verhandlungen aufgefordert werden.
Postanschrift: Willy-Brandt-Platz 1
Ort: Bergheim
Postleitzahl: 50126
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Internet-Adresse: www.rhein-erft-kreis.de
Das Kartellvergaberecht ist nicht einschlägig, da der relevante Schwellenwert nicht erreicht wird. Die Konzession wird in Anlehnung an eine Verhandlungsvergabe mit Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Dass in dieser Veröffentlichung von Verhandlungsverfahren die Rede ist, liegt daran, dass keine unterschwelligen Verfahrensarten gewählt werden. Die europaweite Ausschreibung erfolgt freiwillig.