Öffentliche Ausschreibung 2026 Deutschland – Stromversorgung – Kreis Herford, Energielieferung und Energiedienstleistungen 2026-03-30

Deutschland – Stromversorgung – Kreis Herford, Energielieferung und Energiedienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Kreis Herford

E-Mail: vergabestelle@kreis-herford.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Kreis Herford, Energielieferung und Energiedienstleistungen

Beschreibung: Der Auftraggeber beabsichtigt, die Versorgung der kreiseigenen Liegenschaften mit Stom und Wärme neu zu organisieren.

Kennung des Verfahrens: 37f9f475-19fc-4394-8afa-bf6cea5d5036

Interne Kennung: 20-VgV-V-TN-60 ZV 45/2026

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 65310000 Stromversorgung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 09323000 Fernwärme, 31681500 Aufladegeräte, 45262640 Umweltverbesserungsarbeiten, 79993100 Betriebsmittelverwaltung

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Herford (DEA43)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: 1. Der Kreis Herford vergibt den Auftrag im Wege eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Mit dieser Bekanntmachung fordert der Kreis Herford interessierte Unternehmen auf, einen Teilnahmeantrag einzureichen. Für den Teilnahmeantrag sind allein die Anforderungen dieser Bekanntmachung maßgeblich. Anhand des eingereichten Teilnahmeantrags prüft der Kreis Herford die Eignung (Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Nichtvorliegen von Ausschlussgründen) der Bewerber für den Auftrag anhand der gemäß der Bekanntmachung einzureichenden Unterlagen. Zu Ziffer 2.1.6. der Bekanntmachung weist der Kreis Herford darauf hin, dass die zwingenden Ausschlussgründe gemäß § 123 GWB und die fakultativen Ausschlussgründe gemäß § 124 GWB gelten. Im zweiten Schritt fordert der Kreis Herford die nach Maßgabe der Bekanntmachung ausgewählten Bewerber auf, ein Erstangebot einzureichen. Übersteigt die Anzahl der nach den geforderten Eignungsnachweisen geeigneten Bewerber die Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber (3), wird der Auftraggeber diejenigen Bewerber auffordern, die die Eignungsanforderungen am besten erfüllen (Ranking). Das Ranking wird der Auftraggeber anhand der eingereichten Eignungsnachweise, insbesondere Anzahl und Qualität der von den Bewerber eingereichten Referenzen zu vergleichbaren Projekten, ermitteln. Mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe wird der Kreis Herford die Bieter zunächst zu einem ersten indikativen Angebot auffordern, bei dem eine Feinanalyse mit Ortsbesichtigungen durchzuführen ist. Während der Feinanalyse findet ein Zwischenkolloquium statt, in dem die Bieter dem Auftraggeber Fragen stellen können, bevor sie ihr erstes indikatives Angebot abgeben. Im ersten indikativen Angebot dürfen die Bieter Optimierungsvorschläge zu den Leistungsanforderungen und zum Vertrag machen. Sollte sich dies als zweckmäßig erweisen, verhandelt der Kreis Herford mit den Bietern über die eingereichten Vorschläge. Er behält sich vor, Optimierungsvorschläge aufzugreifen und allen Bietern zwingend vorzugeben. Weitere Einzelheiten zum Verfahrensablauf werden sich aus den Vergabeunterlagen für die Angebotsphase ergeben. 2. Mehrfachbewerbungen, als Einzelbewerber sowie als Mitglied einer / mehrerer Bewerbergemeinschaften (BG) sind nicht zulässig. Soweit mehrere Unternehmen im Rahmen der Vergabe miteinander kooperieren (z. B. über ein gemeinsames Tochterunternehmen, als Nachunternehmer oder im Rahmen einer BG), behält sich der Auftraggeber vor, Nachweise dafür zu fordern, dass die Kooperation als Ganzes sowie die Teilnahme der einzelnen Unternehmen an der Kooperation zulässig ist, insbesondere keine unzulässige wettbewerbsbeschränkende Abrede getroffen wurde. Für jeden Teilnehmer der Kooperation wäre dann zu begründen, inwieweit sein Entschluss zur Teilnahme an der Kooperation eine im Rahmen von zweckmäßigen und kaufmännisch vernünftigen Handelns liegende Entscheidung ist, z. B. weil der jeweilige Teilnehmer zur Zeit der Bildung der Kooperation überhaupt nicht oder jedenfalls zu dieser Zeit nicht über die erforderliche Kapazität zur Durchführung des hier ausgeschriebenen Auftrages verfügt oder aus anderen Gründen erst die Kooperation den jeweiligen Teilnehmer in die Lage versetzt, ein erfolgversprechendes Angebot abzugeben. 3. Die Bildung von BG ist bis zur Abgabe des Teilnahmeantrages möglich. Die Angaben zur Zusammensetzung der BG sind grundsätzlich bindend. Ein Austausch einzelner Mitglieder der BG vor Auftragsvergabe bedarf der Zustim¬mung des Auftraggebers. Die Abgabe von Angeboten durch BG ist nur bei gesamtschuldnerischer Haftung mit bevollmächtigtem Vertreter möglich. Hierzu ist eine von allen Mitgliedern unterschriebene Vollmacht mittels einer Bewerbergemeinschaftserklärung vorzulegen. Außerdem haben sämtliche Mitglieder der BG namentlich mit Anschrift einen bevollmächtigten Vertreter für das Vergabeverfahren sowie den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu bezeichnen. Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich vor, diese Angaben nachzufordern. Bei der Eignungsprüfung wird die BG grundsätzlich als Ganzes beurteilt. 4. Der Auftraggeber kommt den Vorgaben in § 41 VgV dadurch nach, dass er in dieser Bekanntmachung die wesentlichen Eckpunkte und Besonderheiten der zu erbringenden Leistung skizziert sowie zusätzlich zu den Formblättern und weiteren Dokumenten sowie Hinweisen für den Teilnahmewettbewerb eine Funktionale Leistungsbeschreibung, den Vertragsentwurf, die Matrix Zuschlagskriterien sowie einzelne weitere Unterlagen für die spätere Angebotsphase zur Verfügung stellt. Im Laufe des Verfahrens werden diese Unterlagen im Einklang mit den vergaberechtlichen Vorschriften soweit erforderlich ergänzt und aktualisiert. Der Auftraggeber geht davon aus, dass diese Informationen ausreichend sind, damit interessierte Unternehmen entscheiden können, ob sie sich durch die Abgabe eines Teilnahmeantrags beteiligen wollen oder nicht. Bewerber, die nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erhalten auch die weiteren fachlichen Dokumente. Sollten interessierte Unternehmen im Gegensatz dazu der Meinung sein, dass sie bereits im Teilnahmewettbewerb weitere Informationen benötigen, stellen diese bitte eine Frage über die eVergabe-Plattform. Der Auftraggeber behält sich vor, die Unterlagen, insbesondere aufgrund von Optimierungsvorschlägen oder Verhandlungen, zu präzisieren bzw. zu ändern. Dies gilt auch im Hinblick auf die Unterkriterien der Qualitätswertung sowie der Mindestanforderungen an die Leistung. Da der Auftraggeber wegen nicht abschließend beschreibbarer Leistung ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchführt, erfüllt dies die Anforderungen des § 41 VgV. Aufgrund des dynamischen Charakters des Verhandlungsverfahrens stehen zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht alle Unterlagen abschließend fest. 5. Für den Fall, dass ein Bewerber im Rahmen der Eignung auf die Kapazitäten und/oder Fähigkeiten von Nachunternehmern oder anderer Dritter (Konzerngesellschaften, etc.) berufen möchte, wird auf die Möglichkeit der Eignungsleihe und die in § 47 VgV genannten Voraussetzungen hingewiesen. Wenn und soweit sich der Bieter auf die Eignung anderer Unternehmen im Wege der Eignungsleihe beruft, ist dies anzugeben und mit dem Teilnahmeantrag insbesondere eine Verpflichtungserklärung des Drittunternehmens einzureichen, dass dieses seine Ressourcen und Kapazitäten dem Bewerber im Auftragsfall zur Verfügung stellt. 6. Bewerber werden gebeten, Rückfragen zum Teilnahmeantrag ausschließlich über die in dieser Bekanntmachung genannte elektronische eVergabe-Plattform „Deutsche eVergabe“ (https://www.deutsche-evergabe.de einzureichen. Der Auftraggeber wird alle Fragen und Antworten auf dieser Website anonymisiert zur Verfügung stellen. Fragen können bis 7 Kalendertage vor Ablauf der Teilnahmefrist gestellt werden. Bewerbungen für Teilleistungen sind nicht möglich.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Korruption:

Betrug:

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:

Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren:

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:

Zahlungsunfähigkeit:

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Kreis Herford, Energielieferung und Energiedienstleistungen

Beschreibung: Der Auftraggeber ist ein Landkreis in der Region Ostwestfalen-Lippe im Nordosten Nordrhein-Westfalens mit etwa 255.000 Einwohnern und einer Fläche von ca. 450 Quadratkilometern. Der Landkreis besteht aus sechs Städten und weiteren drei Gemeinden. Derzeit besteht zwischen dem Auftraggeber und einem Vertragspartner ein „Vertrag zum Energieeinsparcontracting und Energieliefercontracting“, der am 30.06.2027 endet. Der Auftraggeber beabsichtigt, die Versorgung der kreiseigenen Liegenschaften mit Strom und Wärme neu zu organisieren. Dabei sollen unter anderem Energieeinsparmaßnahmen umgesetzt und die Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge ausgebaut werden. Ziel dieses Vergabeverfahrens ist es, den Auftragnehmer langfristig mit der Wahrnehmung von Aufgaben und Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Sicherstellung der Versorgung der Liegenschaften und zugehörigen Gebäude des Auftraggebers mit Wärme und Strom, den Betrieb der Versorgungsanlagen sowie mit dem Auf- und Ausbau der Ladeinfrastruktur und deren Betriebsführung zu beauftragen. Der Auftragnehmer soll dabei folgende wesentliche Aufgaben übernehmen: 1. Energieeinsparung: Energieeffizienzmaßnahmen im Bereich der haustechnischen Anlagen. Der Auftragnehmer setzt in den auftragsgegenständlichen Liegenschaften die von ihm angebotenen Energieeinsparmaßnahmen um und garantiert dem Auftraggeber einen bestimmten Umfang an Energieeinsparung. 2. Wärmelieferung: Der Auftragnehmer versorgt alle auftragsgegenständlichen Liegenschaften mit Wärme. Dabei obliegt ihm die Beschaffung der einzusetzenden Energieträger mit den erforderlichen Qualitäten. Der Auftraggeber überlasst dem Auftragnehmer dazu seine Wärmeerzeugungsanlagen für den Zeitraum des Vertrages gegen Entgelt zur Nutzung. 3. Stromlieferung: Der Auftragnehmer beschafft und liefert den vom Auftraggeber benötigten Strom an die auftragsgegenständlichen Liegenschaften. Gelieferter Strom muss zu 100 % aus erneuerbaren Energien stammen. Darüber hinaus darf der Strom auch aus Eigenerzeugungsanlagen stammen, die vom Auftraggeber selbst oder von Dritten auf den Liegenschaften betrieben werden. 4. Betriebsführung von Energieversorgungsanlagen: Der Auftragnehmer übernimmt die technische und kaufmännische Betriebsführung für die Energieversorgungsanlagen (Anlagen zur Erzeugung und Verteilung von Strom und zur Verteilung von Wärme). 5. Betrieb und Ausbau von Ladeinfrastruktur: Der Auftragnehmer übernimmt die technische und kaufmännische Betriebsführung der bestehenden Ladepunkte. Zusätzlich errichtet er nach den Vorgaben des Auftraggebers auf den auftragsgegenständlichen Liegenschaften weitere Ladepunkte und übernimmt deren Betriebsführung. 6. weitere verbundene Dienstleistungen: Insbesondere Überwachung und Einhaltung aller etwaigen regulatorischen, energierechtlichen und steuerrechtlichen Pflichten in Zusammenhang mit den vertragsgegenständlichen Leistungen. Die Details zu den zu erbringenden Leistungen sind der Funktionalen Leistungsbeschreibung, dem Entwurf des Energiedienstleistungsvertrags sowie deren Anlagen zu entnehmen.

Interne Kennung: 0001

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 65310000 Stromversorgung

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Herford (DEA43)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/07/2027

Enddatum der Laufzeit: 30/06/2042

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen