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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvereinbarung Externe Unterstützung zur Qualitätssicherung von Software bei betriebsnahen IT-Projekten (Softwaretesting)
Beschreibung: Abschluss einer Rahmenvereinbarung für die externe Unterstützung zur Qualitätssicherung von Software bei betriebsnahen IT-Projekten und produktiven IT-Verfahren durch Dienstleister mit besonderer Expertise im Bereich des Testens von Software (insb. Testmanagement, Testprozessverwaltung, Testfallerstellung und Barrierefreiheits- und Accessibility-Leistungen). Ziel ist es, durch die Fortentwicklung und den Ausbau bereits vorhandener Technologien (insb. Ranorex und Selenium) automatisierte Testverfahren für die Qualitätssicherung von Software zu etablieren. Der Auftrag ist nach Maßgabe von § 118 GWB Unternehmen vorbehalten, deren Hauptzweck die soziale und berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen oder von benachteiligten Personen ist.
Kennung des Verfahrens: b1df0c7a-a26f-4835-a5a5-6f6ac9a399c1
Interne Kennung: 2025/0438-000
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72254000 Softwaretests
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Marie-Curie-Straße 24-28
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60439
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4Y4GMMHF#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvereinbarung Externe Unterstützung zur Qualitätssicherung von Software bei betriebsnahen IT-Projekten (Softwaretesting)
Beschreibung: Es soll eine Rahmenvereinbarung über IT-Dienstleistungen im Bereich des Softwaretestings geschlossen werden. Die vom Auftragnehmer zu erbringende Leistung umfasst das Testen unterschiedlicher Software mit folgenden Aufgabenschwerpunkten: 1. Testmanagement (Fortentwicklung und Verbesserung der Testmanagementprozesse; Testautomatisierung und Monitoring; Qualitätssicherung mit sehr hoher Detailgenauigkeit und Präzision; Durchführung von funktionalen und nicht-funktionalen Tests [z.B. Performance- und Sicherheitstest] zur Validierung der Anforderungen und der Integration in bestehende Systemumgebungen; Fehlererkennung und Analyse aufgedeckter Softwarefehler; Analyse von Abweichungen von Testfällen im Rahmen der Testautomatisierung; Analyse von Abweichungen von Soll/Ist- oder Soll/Soll-Vergleichen; Klärung von Abweichungen und Risikoabschätzung mit Vertretern des IT-Referates der Auftraggeberin). 2. Testprozessverwaltung (Pflege und Anpassung bestehender End2End-Testautomatisation mit bspw. Ranorex oder Selenium; Qualitätssicherung von Testablaufspezifikationen im Hinblick auf Automatisierbarkeit; Automatisierung von Testfällen mit bspw. Ranorex; Überwachung von automatisierten Tests; Dokumentation und Auswertung der Testergebnisse). 3. Testfallerstellung (Analyse fachlicher Anforderungen und Ableitung von relevanten Testfällen; Erstellung Testdesignspezifikationen und Testablaufspezifikationen; Erstellung Testsuiten für Regressionstests, Lasttests und Performancetests). 4. Barrierefreiheits- und Accessibility-Leistungen (Durchführung spezialisierter Prüfungen und Validierungen auf Barrierefreiheit gemäß den einschlägigen gesetzlichen und normativen Anforderungen [insbesondere BITV, WCAG]; Beratung und Unterstützung bei der Analyse, Optimierung und Implementierung barrierefreier IT-Anwendungen; Dokumentation identifizierter Barrieren und Begleitung der Umsetzung erforderlicher Maßnahmen) Vorgesehen ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über IT-Dienstleistungen auf Abruf. Der Abruf erfolgt über einzelvertragliche Beauftragung (EVB-IT-Dienstleistungsverträge). Die Obergrenze des Auftragsvolumens für die angestrebte Laufzeit der Rahmenvereinbarung bis zum 31.12.2029 ist auf eine Gesamthöhe von 3.920 Personentage festgelegt. Die Auftraggeberin ist nicht verpflichtet, jährlich ein bestimmtes Auftragsvolumen abzurufen.
Interne Kennung: 2025/0438-000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72254000 Softwaretests
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Marie-Curie-Straße 24-28
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60439
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 47 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Der Auftrag ist nach Maßgabe von § 118 GWB Unternehmen vorbehalten, deren Hauptzweck die soziale und berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen oder von benachteiligten Personen ist. Es wird gemäß § 118 GWB vorausgesetzt, dass mindestens 30 Prozent der im Unternehmen des Auftragnehmers Beschäftigten Menschen mit Behinderungen oder benachteiligte Personen sind. Es handelt sich vorliegend um eine freiwillige Ex-ante- Transparenzbekanntmachung, mit der der Auftraggeber seine Absicht eines Vertragsabschlusses mit dem Auftragnehmer bekundet.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die maßgeblichen Vorschriften sind §§ 135, 160 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Die Unwirksamkeit eines öffentlichen Auftrages, der ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben wurde, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (vgl. § 135 Abs. 1, 2 GWB). Diese Unwirksamkeit tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde (§ 135 Abs. 3 GWB).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 3 135 600,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Vergabe im Verhandlungsverfahren ohne Teilnehmerwettbewerb ist gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV zulässig, weil zum gegenwärtigen Zeitpunkt aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Der Auftrag ist nach § 118 GWB Unternehmen vorbehalten, deren Hauptzweck die soziale und berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen oder von benachteiligten Personen ist, wobei mindestens 30 Prozent der im Unternehmen des Auftragnehmers Beschäftigten Menschen mit Behinderungen oder benachteiligte Personen sind. Die Aufgabenstellung eignet sich für Menschen, die neben der entsprechenden fachlichen Qualifikation eine besondere Befähigung für das Erbringen von IT-Dienstleistungen wie dem Softwaretesting aufgrund ihrer kognitiven Fähigkeiten auf dem neurodivergenten Spektrum haben. In Vorbereitung auf die Beschaffung wurde eine europaweite Markterkundung durchgeführt. Anhand zuvor festgelegter Anforderungen zur Durchführung des Auftrags und zu den für die Auftragserfüllung erforderlichen Qualifikationen der IT-Consultants (neben bestimmten fachlichen und persönlichen Kompetenzen erforderliche Kenntnisse der deutschen Sprache) wurden die für diese hochspezialisierte IT-Dienstleistung in Betracht kommenden Betriebe im Sinne des § 118 GWB geprüft und bewertet. Es hat sich gezeigt, dass in Europa mehrere Sozialunternehmen ausschließlich Menschen auf dem neurodivergenten Spektrum als Mitarbeiter (IT-Consultants) auf diesem Spezialgebiet beschäftigen und IT-Dienstleistungen im Bereich Softwaretesting anbieten. Allerdings ist die auticon Deutschland GmbH derzeit das einzige Unternehmen im Sinne des § 118 GWB, das die gewünschten IT-Dienstleistungen in Deutschland in deutscher Sprache anbietet und erbringt. Die erforderlichen deutschen Sprachkenntnisse wurden als Anforderungskriterium definiert, weil soziale Interaktionen trotz der hohen fachlichen Kompetenz für Menschen auf dem Autismus-Spektrum Herausforderungen sind. Augen- und Körperkontakt, Mimik, unklare Kommunikation sowie Ironie, Bildersprache und Zwischen-töne oder auch Umgebungsreize wie Licht, Geräusche, Bewegungen oder Gerüche nehmen sie in besonderer Weise wahr, was ihnen den Umgang und die Zusammenarbeit mit anderen Menschen erschwert. Ergänzend hinzu kommt, dass die Berücksichtigung der auticon Deutschland GmbH dazu führt, dass eine Einarbeitung des eingesetzten Personals nicht erforderlich wird, da es mit den Prozessen und Anforderungen der Auftraggeberin vertraut ist.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: auticon Deutschland GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 2026_01_13_BAFIN_V1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2025/0438-000
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Registrierungsnummer: 992-13830-04
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat ZII 6
Telefon: +49 2284108-0
Fax: +49 2284108-63580
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
Registrierungsnummer: 992-13830-04
Postanschrift: Graurheindorfer Straße 108
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53117
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat ZII 6
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Bundeskanzlerplatz 2
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-542
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: auticon Deutschland GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE363018222-00001
Postanschrift: Hardenbergstraße 19
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10623
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 089 - 200 60 68 0
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 45d48059-97d0-4fdd-bd52-54d3efa8bd5d - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/01/2026 14:06:01 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 33473-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 11/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/01/2026