Öffentliche Ausschreibung 2025 Deutschland – Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen, für Autobahnen, Straßen, Flugplätze und Eisenbahnen; Nivellierungsarbeiten – Restplanung und Bau eines Gigabit-Netzes (FTTB) für die Stadt Bopfingen im Ostalbkreis 2025-12-22

Deutschland – Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen, für Autobahnen, Straßen, Flugplätze und Eisenbahnen; Nivellierungsarbeiten – Restplanung und Bau eines Gigabit-Netzes (FTTB) für die Stadt Bopfingen im Ostalbkreis

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Stadt Bopfingen

E-Mail: vergabe@iuscomm.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Restplanung und Bau eines Gigabit-Netzes (FTTB) für die Stadt Bopfingen im Ostalbkreis

Kennung des Verfahrens: 27621bc7-98c2-44de-b759-64161b2d7fdf

Interne Kennung: 00508/243-AZ

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Bauleistung

Haupteinstufung (cpv): 45230000 Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen, für Autobahnen, Straßen, Flugplätze und Eisenbahnen; Nivellierungsarbeiten

Zusätzliche Einstufung (cpv): 45231100 Bauarbeiten für Rohrleitungen, 45231110 Rohrverlegearbeiten, 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Ostalbkreis (DE11D)

Land: Deutschland

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 25 874 680,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält sich nach § 3b EU Abs. 3 Nr. 7 VOB/A ausdrücklich vor, den Auftrag auf Grundlage der verbindlichen Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten. Eignungsranking und Auswahl der Bewerber (§ 51 VgV) Zur Abgabe verbindlicher Erstangebote werden maximal fünf (5) Bewerber/Bewerbergemeinschaften zugelassen. Liegen höchstens fünf Teilnahmeanträge vor, bei denen keine Ausschlussgründe bestehen und die Mindesteignungskriterien erfüllt sind, werden diese Bewerber ohne weiteres Ranking zur Angebotsabgabe aufgefordert. Liegen mehr als fünf geeignete Teilnahmeanträge vor, erfolgt die Auswahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber im Wege eines Eignungsrankings gemäß § 51 VgV auf Grundlage der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit. Maßgeblich ist die Gesamtpunktzahl aus der nachfolgend beschriebenen Referenzwertung; zugelassen werden die fünf Bewerber mit den höchsten Gesamtpunktzahlen. Mindesteignung – Referenzen Zum Nachweis der Mindesteignung sind mindestens drei (3) Referenzen gemäß dem Formblatt „Referenzen“ einzureichen. Bewerber, die diese Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden vom weiteren Verfahren ausgeschlossen. Eignungsranking – Referenzwertung und Gewichtung In das Eignungsranking werden maximal vier (4) Referenzen einbezogen, und zwar maximal zwei (2) Referenzen aus dem Bereich Planung sowie maximal zwei (2) Referenzen aus dem Bereich Bau. Die Eignungswertung ist wie folgt gewichtet: - Referenzen Planung: maximal 200 Punkte (maximal 2 × 100 Punkte) - Referenzen Bau: maximal 200 Punkte (maximal 2 × 100 Punkte) Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl beträgt 400 Punkte. Bewertet werden je Bereich die zwei Referenzen mit der jeweils höchsten Punktezahl (Best-of-Regel). Eignungswertung – Referenzen Planung Die Bewertung der Referenzen aus dem Bereich Planung erfolgt anhand folgender projekt- und leistungsspezifischer Merkmale: Öffentlicher Auftraggeber oder Sektorenauftraggeber im Sinne von § 99 bzw. § 100 GWB 5 Punkte Referenz wurde im Rahmen des sog. Betreibermodells umgesetzt 10 Punkte Referenz wurde im Rahmen einer Generalunternehmer-/ Generalübernehmerleistung umgesetzt 5 Punkte Bauvolumen zur erbrachten Planungsleistung - Mehr als 10.000.000 Euro netto 5 Punkte - 6.000.001 bis 10.000.000 Euro netto 3 Punkte - 3.000.000 bis 6.000.000 Euro netto 1 Punkte - weniger als 3.000.000 Euro netto 0 Punkte Hinweis: Eine Bewertung des Krieteriums Bauvolumen zur erbrachten Planungsleistung erfolgt nach Endpunktzahlen, es wird keine Aufsummierung der Punkte vorgenommen. Gefördertes Projekt nach der „Richtlinie für die Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ und/oder Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ 10 Punkte Erstellung einer Genehmigungsplanung durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) für mindestens 15.000 m Trassenbau (Tiefbau und Rohrleitungsbau) auf Grundlage einer vorhandenen Masterplanung Fttx und auf Basis der Fördervorgaben gem. Bundesförderrichtlinie, die Leistungen müssen hierbei in Analogie zu der Leistungsphase 4 der HOAI erbracht worden sein 15 Punkte Erstellung einer Ausführungsplanung durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) für mindestens 15.000 m Trassenbau (Tiefbau und Rohrleitungsbau) auf Grundlage einer vorhandenen Masterplanung Fttx und auf Basis der Fördervorgaben gem. Bundesförderrichtlinie, die Leistungen müssen hierbei in Analogie zu der Leistungsphase 5 der HOAI erbracht worden sein 15 Punkte Im Referenzprojekt wurde durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) eine Spleißplanung mit einem Umfang von mindestens 3.000 Spleißen sowie für mindestens 400 FTTB-Hausanschlüsse erbracht. 20 Punkte Im Referenzprojekt erfolgte durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) die Bereitstellung von Daten und Planungsergebnisse im GIS-Format unter Beachtung der Vorgaben der einschlägigen Förderprogramme sowie unter Beachtung der entsprechenden GIS NBest Bund bzw. GIS NBest BW 10 Punkte Im Referenzprojekt wurden durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) folgende Leistungen im Zusammenhang mit dem sogenannten Hausanschlussmanagement bei mindestens 400 Hausanschlüssen erbracht: - Erstellen und Führen einer Hausanschlussliste, Erstkontakt und Information der Hauseigentümer 2 Punkte - Technische Abstimmung bei den Hauseigentümern vor Ort inkl. Protokollierung (Begehung des Objekts) 2 Punkte - Abschluss einer Hausanschlussvereinbarung im Auftrag des AG 1 Punkt Der Bewerber kann in vorstehenden Kriterium der Leistungserbringung im Zussammenhang mit dem sogenannten Hausanschlussmanagement max. 5 Punkte erreichen, Es erfolgt eine Aufsummierung der Einzelbewertungen. Eignungswertung Referenzen Bau Die Bewertung der Referenzen aus dem Bereich Bau erfolgt anhand projekt- und leistungsspezifischer Merkmale, insbesondere: Öffentlicher Auftraggeber oder Sektorenauftraggeber im Sinne von § 99 bzw. § 100 GWB. 5 Punkte Referenz wurde im Rahmen des sog. Betreibermodells umgesetzt 10 Punkte Referenz wurde im Rahmen einer Generalunternehmer-/ Generalübernehmerleistung umgesetzt 5 Punkte Bauvolumen der erbrachten Leistung - Mehr als 10.000.000 Euro netto 5 Punkte - 6.000.001 bis 10.000.000 Euro netto 3 Punkte - 3.000.000 bis 6.000.000 Euro netto 1 Punkte - weniger als 3.000.000 Euro netto 0 Punkte Hinweis: Eine Bewertung beim Kriterium Bauvolumen der erbrachten Leistung erfolgt nach Endpunktzahlen, es wird keine Aufsummierung der Punkte vorgenommen. Gefördertes Projekt nach der „Richtlinie für die Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ und/oder Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ 10 Punkte Im Referenzprojekt wurde durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) die gesamte Vermessungsleistung und Aufnahme der Daten am offenen Graben gemäß der Vorgaben der einschlägigen Förderprogramme sowie unter Beachtung der entsprechenden GIS NBest Bund bzw. GIS NBest BW erbracht 5 Punkte Im Referenzprojekt wurde durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) der Straßen-, Erd- und Tiefbau, ggf. mittels des Einsatzes alternativer Verlegemethoden für den Ausbau von FTTB-Breitbandinfrastrukturen für mindestens 15.000 m Trassenbau erbracht 15 Punkte Im Referenzprojekt wurden durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) Verlegearbeiten von Mikroleerrohren und/oder Mikrorohrverbänden sowie Kabelschutzrohren für den Ausbau von FTTB-Breitbandinfrastrukturen von mindestens 30.000 m Rohrleitungen erbracht 10 Punkte Im Referenzprojekt wurde durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) Netztechnik (Gf-KVz, PoP-Standorte, Schachtbauwerke etc.) funktionsfähig und betriebsbereit errichtet 10 Punkte Im Referenzprojekt wurden durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) Kabelzug-Arbeiten (Gf-Kabel/Sub Ducts), Spleiß- und Montagearbeiten zum Ausbau von FTTB-Breitbandinfrastrukturen von mindestens 30.000 m Gf-Kabel erbracht 15 Punkte Im Referenzprojekt wurde durch den Bewerber/die Bewerbergemeinschaft (bzw. durch den bei der Bewerbung benannten Unterauftragnehmer im Falle der Eignungsleihe) die funktionsfähige Herstellung von Hausanschlüssen von der Grundstücksgrenze bis zum APL an der Kellerinnenwand inkl. aller Leistungen für mindestens 400 Hausanschlüssen erbracht 10 Punkte Punktgleichheit Bei Punktgleichheit auf Rang 5 entscheidet zunächst die höhere Punktzahl im Bereich Bau. Besteht weiterhin Punktgleichheit, entscheidet die höhere Punktzahl im Bereich Planung. Besteht weiterhin Punktgleichheit, entscheidet das Los. Das Losverfahren wird durch den Auftraggeber dokumentiert.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vob-a -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Korruption:

Betrug:

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:

Zahlungsunfähigkeit:

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Restplanung und Bau eines Gigabit-Netzes (FTTB) für die Stadt Bopfingen im Ostalbkreis

Beschreibung: Der Auftraggeber plant die Errichtung eines Gigabit-Netzes (FTTB) im Stadtgebiet Bopfingen. Ziel ist die Beseitigung noch vorhandener grauer NGA-Flecken gemäß Gigabit-Richtlinie und Gigabit-Richtlinie 2.0 zur Sicherstellung der in den Zuwendungsbescheiden und den dort in Bezug genommenen Förderprogrammen genannten Mindestbandbreiten. Aus diesem Grund hat der Auftraggeber beschlossen, die Breitbandversorgung in den unterversorgten Bereichen des Gemarkungsgebiets in den Jahren 2026 bis 2028 zu verbessern. Hierzu werden, ausgehend von Anschlusspunkten an das landkreisweite Backbone-Netz des Ostalbkreises sowie aufbauend auf in der Vergangenheit errichteter NGANetze, Zuleitungsinfrastrukturen in die Versorgungsgebiete sowie innerörtliche Verteilnetze in den derzeit unterversorgten Bereichen auf Basis der FTTB-Technologie hergestellt. Dieses neu zu schaffende passive Gigabit-Netz (FTTB) wird einem privatwirtschaftlichen Netzbetreiber zur Nutzung und Herstellung der aktiven Netzebene und der Versorgung mit hochbitratigen Breitbandanschlüssen gegen Entgelt überlassen. Der Netzbetrieb des neu zu schaffenden passiven Gigabit-Netzes (FTTB) wird derzeit im Rahmen einer europaweiten Ausschreibung vergeben. Mit einer Zuschlagserteilung ist hierbei im 4. Quartal 2025 zu rechnen. Der Auftraggeber hat beschlossen, die Herstellung dieses neu zu schaffenden passiven Gigabit-Netzes (FTTB) als Generalübernehmerleistung auszuschreiben. Der Generalübernehmer soll hierbei sowohl die erforderlichen Planungen als auch die notwendigen Bauleistungen zur funktionsfähigen Herstellung des neu zu schaffenden passiven Gigabit-Netzes (FTTB) nebst Hausanschluss- und Mitverlegungsmanagement erbringen. Die hierfür erforderlichen Planungs- und Bauleistungen sind Ausschreibungsgegenstand. Das mit dieser Ausschreibung neu zu errichtende passive Gigabit-Netz (FTTB) umfasst folgende Massen und Gebäudeanschlusspunkte (GAP) im Grauen NGA-Flecken: Bopfingen Graue Flecken gemäß Gigabit-Richtlinie und Gigabit-Richtlinie 2.0: - ca. 59,5 km als Neubau im öffentlichen Bereich bis zur privaten Grundstücksgrenze - ca. 28,7 km Nutzung von bestehender Infrastruktur - ca. 2.348 Gebäudeanschlusspunkte (GAP) im Grauen NGA-Flecken (Neubau sowie tiefbautechnisch bereits hergestellt) - ca. 2 Technikstandorte Neubau (PoP-Container/MFG) Auf die Ausführungen in der Anlage Aufgabenbeschreibung wird vollumfänglich verwiesen. Das Projekt wird wie folgt gefördert, wobei derzeit lediglich Bescheide über die Gewährung einer Zuwendung in vorläufiger Höhe in dem Umfang gemäß Anlage Zuwendungsbescheide vorliegen. Finale Bescheide können erst beantragt werden, wenn die hierzu noch erforderlichen Planungsleistungen für die sogenannten Konkretisierungsanträge vom obsiegenden Bieter erbracht wurden und das Ergebnis der Ausschreibung vorliegt. ▪ Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ vom 26.04.2021 (Gigabit-Richtlinie) ▪ Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ vom 31.03.2023 (Gigabit-Richtlinie 2.0) ▪ Verwaltungsvorschrift des Innenministeriums zur Mitfinanzierung der Bundes-Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ (VwV Gigabitmitfinanzierung) vom 10.09.2021 ▪ Verwaltungsvorschrift des Innenministeriums zur Mitfinanzierung der Bundes-Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland“ (VwV Gigabitmitfinanzierung) vom 27.07.2023 Vom späteren Auftragnehmer sind sämtliche Vorgaben der dem Projekt zugrundeliegenden Zuwendungsbescheide mit Nebenbestimmungen, Hinweisen, Auflagen, Merkblättern und Anlagen sowie der einschlägigen Förderprogramme einzuhalten.

Interne Kennung: 0001

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Bauleistung

Haupteinstufung (cpv): 45230000 Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen, für Autobahnen, Straßen, Flugplätze und Eisenbahnen; Nivellierungsarbeiten

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Ostalbkreis (DE11D)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 36 Monate

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 25 874 680,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Beschreibung: - Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit bzw. über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 1 – 4 VOB/A sowie nach § 6 EU Abs. 6 VOB/A gemäß Formblatt Zuverlässigkeit. - Eigenerklärung darüber, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 19 Abs. 3 des Gesetzes zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (MiLoG) nicht vorliegen gemäß Formblatt MiLoG. - Darüber hinaus hat der Bewerber die Verpflichtungserklärung zum Mindestentgelt zur Tariftreue und Mindestentlohnung für Bau- und Dienstleistungen nach den Vorgaben des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) gemäß Formblatt LTMG abzugeben. - Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 21 SchwarzarbG vorliegen gemäß Formblatt Schwarzarbeit. - Eigenerklärung fehlender Russlandbezug gemäß Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziffer 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.04.2022 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren gemäß Formblatt Sanktionsverordnung.