Öffentliche Ausschreibung 2025 Deutschland – Dienstleistungen im Bereich Forschung und experimentelle Entwicklung – Universität zu Köln - Integration von Messausrüstung für Forschungsflugzeug 2025-01-08

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Universität zu Köln, Abteilung 64 - Einkauf

E-Mail: vergabestelle@verw.uni-koeln.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung

2.1.

Verfahren

Titel: Universität zu Köln - Integration von Messausrüstung für Forschungsflugzeug

Beschreibung: Integration von Messausrüstung für Forschungsflugzeug HALO

Kennung des Verfahrens: 41712a10-3ab7-427e-8848-056c7bd430d0

Interne Kennung: 2024_64_0157

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 73100000 Dienstleistungen im Bereich Forschung und experimentelle Entwicklung

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Albertus-Magnus-Platz

Stadt: Köln

Postleitzahl: 50923

Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)

Land: Deutschland

Zusätzliche Informationen: Institut für Geophysik und Meteorologie Pohligstr. 3 50969 Köln

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXS0Y4CYTDWX6SQB Keine

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Universität zu Köln - Integration von Messausrüstung für Forschungsflugzeug

Beschreibung: Beauftragung der Integration eines Sub-Millimeter-Radiometers in einem Unterflügelbehälter (HWLP - HALO Large Wing Pod) des Forschungsflugzeuges HALO zur Durchführung von Messkampagnen ab Frühjahr 2028.

Interne Kennung: 2024_64_0157

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 73100000 Dienstleistungen im Bereich Forschung und experimentelle Entwicklung

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Albertus-Magnus-Platz

Stadt: Köln

Postleitzahl: 50923

Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)

Land: Deutschland

Zusätzliche Informationen: Institut für Geophysik und Meteorologie Pohligstr. 3 50969 Köln

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 0

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Beschreibung: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot gemäß Vergabe- und Zuschlagskriterien (100% Preis) nach § 58 Abs. 1 VgV und § 127 GWB erteilt.

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Schlichtungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln

Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Universität zu Köln, Abteilung 64 - Einkauf

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Der Grund für die Nichtveröffentlichung bestimmter Verfahrensangaben ist darin begründet, dass bestimmte Angaben berechtigte geschäftliche Interessen eines Unternehmens schädigen würden. Darunter fallen vor allem Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse des Auftragnehmers. Informationen, die einen Rückschluss auf die Kalkulation oder Produktions- und Verfahrensabläufe des Auftragnehmers zulassen, dürfen nicht weitergegeben werden. Diese Regelung steht in engem Zusammenhang mit § 5 Abs. 2 S. 2 VgV, wonach der Auftraggeber verpflichtet ist, die Angebote und deren Anlagen auch nach Abschluss des Vergabeverfahrens vertraulich zu behandeln sowie § 39 Abs. 6 Nr. 3 VgV.

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 06/01/2035

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Im vorliegenden Fall liegt der Rechtfertigungsgrund aus § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) vor. Danach ist ein Vorgehen im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb zulässig, wenn "aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist". Das OLG Düsseldorf hat die Anforderungen hieran in diversen Entscheidungen konkretisiert. Dabei hat sich ein Prüfungsschema herausgebildet, das der Auftraggeber der Bewertung des vorliegenden Falls zugrunde gelegt hat. Die Prüfung hat ergeben, dass alle Anforderungen erfüllt sind. Nach der Rechtsprechung des OLG Düsseldorf ist der öffentliche Auftraggeber grundsätzlich frei in der Entscheidung darüber, was er beschaffen möchte. Denn das Vergaberecht regelt nicht, was beschafft wird, sondern in welchem Verfahren die Beschaffung erfolgen muss. Führt die Festlegung allerdings dazu, dass nur noch ein Unternehmen als Vertragspartner in Betracht kommt, so unterliegt die Entscheidung über die Beschaffung den folgenden Voraussetzungen: Für die Festlegung der zu beschaffenden Leistung muss es einen Grund geben, der sich aus dem mit der Beschaffung zu lösenden Problem ergeben muss. Hierbei reicht jeder sachliche Grund aus, der für einen Dritten nachvollziehbar ist. Das ist im vorliegenden Fall gegeben. Der Auftrag betrifft ein HAMPng-SMR (High Altitude and LOng range aircraft Microwave Package next generation - Sub-Millimeter Radiometer), das im Rahmen der DFG Großgeräteinitiative beantragt und bewilligt wurde. Dieses soll am HALO-Forschungsflugzeug im neu zu zertifizierenden HALO Large Wing Pod (HLWP) installiert und während Messkampagnen ab Frühjahr 2028 betrieben werden. Das Forschungsflugzeug HALO wird vom DLR (Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt) in Oberpfaffenhofen-Wessling im Auftrag eines Konsortiums betrieben, das aus deutschen Universitäten und Forschungseinrichtungen besteht.Die luftrechtliche Zulassung des Gesamtsystems ist eine komplexe Aufgabe. Der dafür zuständige und vom Luftfahrtbundesamt anerkannte Entwicklungsbetrieb des DLR hat dieses Projekt in den letzten zwei Jahren im Rahmen einer Vorstudie geplant und hat das Zulassungsprojekt intern gestartet. Ergebnis der Planung ist unter anderem, dass die Zulassungsaufgaben geteilt werden müssen. Das DLR übernimmt die Zulassung der Basis-Flügelbehälter; die Entwicklung und Zulassung der beiden dafür vorgesehenen Instrumente müssen durch einen externen, anerkannten Entwicklungsbetrieb durchgeführt werden. Für die Zulassung der HLWP-Instrumentierung dieses Projektes kommt nur die Fa. enviscope GmbH in Frage, da sie im Verbund mit der Firma ACC Columbia Jet Service schon ähnliche Projekte für HALO in Zusammenarbeit dem DLR durchgeführt hat. Insbesondere Außenanbauten (Probenlufteinlässe, Strahlungssensoren, Antennen). Insgesamt hat enviscope seit Indienststellung des Forschungsflugzeuges HALO mehr als 100 Messsysteme integriert und für deren Betrieb luftrechtlich in Zusammenarbeit mit dem Flugzeugbetreiber DLR und dem luftfahrtrechtlichen Entwicklungsbetrieb ACC Columbia Jet Service zugelassen. Von den anderen Entwicklungsbetrieben, die Zulassungsarbeiten für HALO durchführen dürfen, weist keine die für dieses Projekt benötigte Vorerfahrung mit dem Instrumentenaufbau für das HLWP auf. Es ist zwar theoretisch denkbar, dass auch andere Unternehmen sich in diese Thematik einarbeiten, es besteht allerdings ein deutlich höheres Risiko der Verfehlung des Zeitplans, weil mit einem anderen Unternehmen eine enge Abstimmung mit dem DLR und ACC erforderlich wäre und auch dann würde das Restrisiko, dass sich erst im laufenden Betrieb Probleme zeigen, die zuvor nicht gesehen wurden und möglicherweise auch nicht gesehen werden konnten. Die Installation des HAMPng-SMR in den HLWP muss im Frühjahr 2028 abgeschlossen sein, da nur in diesem Zeitraum Kapazitäten am Forschungsflugzeug für alle notwendigen Arbeiten für dieses Forschungsprojekt zur Verfügung stehen. Eine Verschiebung aufgrund des Zeitplans ist nicht möglich. Jede Störung bei der beschriebenen Integration und luftfahrtrechtlichen Zulassung gefährdet den Forschungszweck. Die Gründe für die Beschaffung müssen objektiv bestehen, sie dürfen nicht nur vorgeschoben sein. Dies ist vorliegend erfüllt. Es ist nicht erkennbar, dass die Bedarfsstelle sich von anderen als den Gedanken hat leiten lassen, die in den oben genannten Dokumenten enthalten sind. Laut OLG Düsseldorf müssen die Gründe außerdem notfalls beweisbar sein, was hier ebenfalls gegeben ist. Die Festlegung des Beschaffungsbedarfs darf außerdem nicht in diskriminierender Weise getroffen werden. Das Vorgehen des Auftraggebers darf also nicht darauf abzielen, eines oder mehrere Unternehmen zu benachteiligen. Auch dafür besteht im vorliegenden Fall kein Anhaltspunkt. Nach § 14 Abs. 6 VgV darf es weiterhin keine vernünftige Alternative zu dem in Aussicht genommenen Produkt geben. Alternativlösung sind nach der Rechtsprechung der VK Bund nur dann als "vernünftig" anzusehen, wenn der durch den Auftraggeber bestimmte Nutzen oder die Qualität gleichermaßen durch die Alternative erfüllt wird. Eine solche Alternative besteht hier nicht, s.o. Die Beauftragung eines anderen Unternehmens würde zwingend dazu führen, dass die Gefahr eine Verspätung und damit die Gefahr eines vollständigen Fehlschlags sich ernsthaft erhöht. Die besondere Stellung des obengenannten Unternehmens ergibt sich daraus, dass dieses Unternehmen als einziges die Vorerfahrungen mit dem HLWP hat. Dies ist dem Auftraggeber aufgrund seiner langjährigen Forschungstätigkeit in diesem Bereich bekannt. Unter diesen Umständen musste keine Markterkundung durchgeführt werden. Gemäß § 14 Abs. 6 VgV darf die Festlegung des Auftraggebers nicht auf einer künstlichen Verengung beruhen. Auch das ist hier nicht gegeben, Die Anforderungen resultieren unmittelbar aus dem Beschaffungsbedarf. (s.o.)

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Leiter des Bieters: enviscope GmbH

Offizielle Bezeichnung: enviscope GmbH

Angebot:

Kennung des Angebots: 20241120KS1

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Der Grund für die Nichtveröffentlichung bestimmter Verfahrensangaben ist darin begründet, dass bestimmte Angaben berechtigte geschäftliche Interessen eines Unternehmens schädigen würden. Darunter fallen vor allem Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse des Auftragnehmers. Informationen, die einen Rückschluss auf die Kalkulation oder Produktions- und Verfahrensabläufe des Auftragnehmers zulassen, dürfen nicht weitergegeben werden. Diese Regelung steht in engem Zusammenhang mit § 5 Abs. 2 S. 2 VgV, wonach der Auftraggeber verpflichtet ist, die Angebote und deren Anlagen auch nach Abschluss des Vergabeverfahrens vertraulich zu behandeln sowie § 39 Abs. 6 Nr. 3 VgV.

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 06/01/2035

Konzession – Wert:

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Der Grund für die Nichtveröffentlichung bestimmter Verfahrensangaben ist darin begründet, dass bestimmte Angaben berechtigte geschäftliche Interessen eines Unternehmens schädigen würden. Darunter fallen vor allem Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse des Auftragnehmers. Informationen, die einen Rückschluss auf die Kalkulation oder Produktions- und Verfahrensabläufe des Auftragnehmers zulassen, dürfen nicht weitergegeben werden. Diese Regelung steht in engem Zusammenhang mit § 5 Abs. 2 S. 2 VgV, wonach der Auftraggeber verpflichtet ist, die Angebote und deren Anlagen auch nach Abschluss des Vergabeverfahrens vertraulich zu behandeln sowie § 39 Abs. 6 Nr. 3 VgV.

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 06/01/2035

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: 1

Titel: enviscope GmbH, 60489 Frankfurt/Main

Datum des Vertragsabschlusses: 06/01/2025

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von kleinen Unternehmen