Öffentliche Ausschreibung Essen 2024 Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Enablementvertrag Open Innovation Labs 2024-12-20

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: BITMARCK Software GmbH

E-Mail: Team.BITMARCK@twobirds.com

Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit

2.1.

Verfahren

Titel: Enablementvertrag Open Innovation Labs

Beschreibung: Gegenstand des Enablementvertrags ist die Durchführung von 16 Open Innovation Labs, um die BITMARCK Entwicklungsteams in die Lage zu versetzen, die bisher eingesetzte Software in agilen Softwareprojekten zu Microservices auf der Basis von Red Hat Produkten und der Red Hat OpenShift Technologie zu entwicklen/umzugestalten. Die BITMARCK wird beim Entwurf, Aufbau, Testen und Ausführen von Anwendungen und/oder Plattformdiensten unter Verwendung einer geeigneten Red Hat OpenShift-Umgebung der BITMARCK unterstützt.

Kennung des Verfahrens: bcb49a3c-c6a0-4a2f-bb61-4ad7f2e8f095

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)

Land: Deutschland

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 221 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Der unter Ziff. 2.1.3, 6, 6.1.2 angegebene geschätzte Wert ohne MwSt. ist fiktiv. Die Veröffentlichung des tatsächlichen Auftragswerts unterbleibt gem. § 39 Abs. 6 VgV. Es wird darauf hingewiesen, dass der Auftragswert oberhalb des maßgeblichen EU-Schwellenwerts in Höhe von EUR 221.000,00 (netto) liegt.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Enablementvertrag Open Innovation Labs

Beschreibung: Gegenstand des Enablementvertrags ist die Durchführung von 16 Open Innovation Labs, um die BITMARCK Entwicklungsteams in die Lage zu versetzen, die bisher eingesetzte Software in agilen Softwareprojekten zu Microservices auf der Basis von Red Hat Produkten und der Red Hat OpenShift Technologie zu entwicklen/umzugestalten. Die BITMARCK wird beim Entwurf, Aufbau, Testen und Ausführen von Anwendungen und/oder Plattformdiensten unter Verwendung einer geeigneten Red Hat OpenShift-Umgebung der BITMARCK unterstützt.

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)

Land: Deutschland

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Beschreibung: Zuschlagskriterium aus technischen Gründen angegeben. Aus technischen Gründen/Ausschließlichkeitsrechten kommt nur die Red Hat Limited zur Leistungserbringung in Betracht.

Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Zuschlagskriterium aus technischen Gründen angegeben. Aus technischen Gründen/Ausschließlichkeitsrechten kommt nur die Red Hat Limited zur Leistungserbringung in Betracht.

Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde: Zuschlagskriterium aus technischen Gründen angegeben. Aus technischen Gründen/Ausschließlichkeitsrechten kommt nur die Red Hat Limited zur Leistungserbringung in Betracht.

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Informationen über die Überprüfungsfristen: § 135 GWB: (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 GWB verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes

Beschaffungsdienstleister: Bird & Bird LLP

TED eSender: Publications Office of the European Union

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 221 000,00 EUR

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Der Auftrag kann nur von der Red Hat Limited erbracht und bereitgestellt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Einzelne Bestandteile/Komponenten der BITMARCK Plattform, die die BITMARCK ihren Kunden als zentrale Software-Plattform zur Verfügung stellt, basieren bereits auf Software-Produkten/Technologien des Herstellers Red Hat Ltd., mit Sitz in Cork, Irland (u.a. der Red Hat OpenShift-Technologie) und sind insoweit ausschließlich auf der Red Hat-Plattform lauffähig. Seit 2021 entwickelt die BITMARCK Software GmbH (mithilfe agiler Methoden, die auf den Einsatz von Red Hat-Produkten zugeschnitten sind) eigene Produkte, die auf der Plattform von Red Hat lauffähig sind und hinsichtlich derer die BITMARCK Software GmbH (bzgl. der Plattform-Komponenten) über einen Support-Vertrag verfügt. Bei der BITMARCK-Plattform handelt es sich derzeit noch um eine in großen Teilen monolithische Lösung - mit Ausnahme der bereits im Einsatz befindlichen Module, die bereits auf der OpenShift-Technologie basieren. Dabei sind unterschiedliche Funktionen und Services der Plattform miteinander verbunden und agieren als eine Einheit. Daher hat es Auswirkungen auf das gesamte System, wenn in einem monolithischen Teilsystem Änderungen vorgenommen werden müssen. BITMARCK Software GmbH muss daher unter Verwendung von Red Hat Produkten und mithilfe Red Hat-spezifischer agiler Methoden aus dieser monolithischen Softwarelösung Microservices extrahieren („Kernmodernisierung“). Hinsichtlich der Microservices ist in der Vergangenheit bereits eine System- bzw. Technologieentscheidung getroffen worden. Die Verwendung einer zweiten Technik neben oder alternativ zu der Red Hat OpenShift-Plattform ist aus technischen Gründen daher nicht möglich. Der Auftraggeber benötigt 16 Innovation Labs, um die SW-Entwickler beim Entwurf, Aufbau, Testen und Ausführen von Anwendungen und/oder Plattformdiensten unter Verwendung einer geeigneten Red Hat OpenShiftUmgebung zu unterstützen. Die vorgenannten Aktivitäten sollen den Mitgliedern des BITMARCK Software-Teams eine praktische Entwicklungserfahrung unter Verwendung von Tools und Methoden vermitteln, die Container, Agile, Lean UX, Lean Product Development und DevOps umfassen. Bei der BITMARCK-Plattform handelt es sich um ein äußerst umfangreiches Legacy-System mit kritischen und sensiblen Inhalten und Schnittstellen. Ausweislich einer bei einem externen IT Dienstleister/IT-Sachverständigen in Auftrag gegebenen EU-weiten Marktanalyse können die im Rahmen der Innovation Labs bereitgestellten Unterstützungsleistungen nur von der Red Hat Limited erbracht und bereitgestellt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Die Umsetzung der Innovation Labs durch die Red Hat Limited ist die einzig mögliche Wahl, um das notwendige Qualitätsniveau auf Basis der identifizierten kritischen Erfolgsfaktoren (KnowHow Transfer, Ad-hoc-Support, Verfügbarkeit Roadmap- & Zusatzprodukte, Anwendung agiler Methoden und Umsetzungsdauer) sicherzustellen. Ein in dieser Art und Weise bereits fertigkonzipiertes Beratungsprodukt als Kombination aus agiler Methodik und tiefstem technischen Know-how zu den relevanten Plattform-Produkten ist am Markt einzigartig. Eine unzureichende Leistungserbringung würde höchstwahrscheinlich zu größeren Ausfällen der kritischen Anwendung der BITMARCK-Plattform führen, was direkte Auswirkungen auf BITMARCK-Kunden (Krankenkassen) und deren Versicherte hätte. Ein Ad-hoc-Herstellersupport und tiefe Einblicke in die perspektivische Entwicklungs-Roadmap und Zusatzprodukte der relevanten PlattformProdukte der Modernisierung sind essenziell für den Projekterfolg und werden ausschließlich durch die Red Hat Ltd. bereitgestellt. Ein direkter ad-hoc Hersteller-Support durch die jeweils spezifischen Entwickler von OpenShift bzw. weiterer relevanter Software-Produkte im Rahmen der Projektaktivitäten ist exklusiv nur Red Hat vorbehalten. Eine kurzfristige Unterstützung und Mitarbeit durch den Hersteller von OpenShift und weiterer in diesem Kontext relevanten Software-Produkte (Red Hat) im Rahmen von auftretenden technischen Detail-Fragen oder bei der Lösung von technischen Detail-Problemen sind kritisch für den Erfolg des Modernisierungsprojektes. Für den Projekterfolg notwendig ist ein direkter Zugriff auf die relevanten Teile der Red Hat-Organisation sowie zu den entsprechenden Red Hat-Entwicklungslaboren. Für den Projekterfolg ist überdies essenziell, dass ein direkter Zugriff auf die OpenShift-Entwickler von Red Hat mit einer Antwortzeit im Bereich von Stunden bis wenigen Tagen sichergestellt ist und bei Bedarf diese auch für eine Mitarbeit verfügbar sind. Ist dies nicht gewährleistet, führt dies unmittelbar zu Projektverzögerungen durch lange Wartezeiten. Außerdem würde die Projektkomplexität aufgrund der Vielzahl offener technologischer Entscheidungen bzw. Lösungen auf ein nicht mehr beherrschbares Niveau steigen und das Projekt stark gefährden. Auch ist eine Kenntnis der OpenShift Roadmap essentiell, da andernfalls das Risiko besteht, dass der Umbau bzw. die Weiterentwicklung des Systems auf Basis eines in Zukunft nicht mehr verwendbaren Features bzw. einer nicht mehr verwendbaren Technologie erfolgt. In der heutigen Zeit ändern sich Features und Technologien permanent. In diesem Falle könnte es daher zu signifikanten Verzögerungen des Projektes von bis zu mehreren Monaten und hohem finanziellen Mehrbedarf kommen, da das System an relevanten Stellen erneut umgebaut werden müsste. Fehlt es an der Kenntnis von komplementären Zusatzprodukten oder der Verfügbarkeit von Roadmap-Produkten, besteht das Risiko, dass es zu signifikaten Projektverzögerungen von mehreren Monaten kommen kann. Ausweislich der EU-weiten Markterkundung bestehen aus den zuvor genannten Gründen keine Alternativ- oder Ersatzlösungen. Die Auftragsvergabeparameter stützen sich auf die ausgeführten IT-fachlichen Gründe.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: Red Hat Limited

Angebot:

Kennung des Angebots: CON-0001

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert der Ausschreibung: 221 000,00 EUR

Konzession – Wert:

Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: Enablementvertrag Open Innovation Labs

Datum des Vertragsabschlusses: 19/12/2024

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: BITMARCK Software GmbH

Registrierungsnummer: DER2503.HRB20680

Postanschrift: Kruppstr. 64

Stadt: Essen

Postleitzahl: 45145

Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)

Land: Deutschland

Kontaktperson: Bird & Bird LLP, Herr Rechtsanwalt Dr. Benjamin Wübbelt

E-Mail: Team.BITMARCK@twobirds.com

Telefon: +49 2112005-6224

Fax: +49 2112005-6011

Internetadresse: https://www.bitmarck.de/

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Red Hat Limited

Registrierungsnummer: 03798903

Registrierungsnummer: IE6324873V

Postanschrift: 6700 Cork Airport Business Park Kinsale Road

Stadt: Cork

Postleitzahl: 6700

Land, Gliederung (NUTS): South-West (IE053)

Land: Deutschland

Internetadresse: https://www.redhat.com/en/global/united-kingdom-ireland

Rollen dieser Organisation:

Bieter

Gewinner dieser Lose: LOT-0001

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Bird & Bird LLP

Registrierungsnummer: DE815021337

Postanschrift: Carl-Theodor-Straße 6

Stadt: Düsseldorf

Postleitzahl: 40213

Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)

Land: Deutschland

Rollen dieser Organisation:

Beschaffungsdienstleister

8.1.

ORG-0004

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes

Registrierungsnummer: t:022894990

Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53113

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0000

Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union

Registrierungsnummer: PUBL

Stadt: Luxembourg

Postleitzahl: 2417

Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)

Land: Luxemburg

E-Mail: ted@publications.europa.eu

Telefon: +352 29291

Internetadresse: https://op.europa.eu

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9594b45d-3ff5-4990-beed-7c5fb29b1e00 - 01

Formulartyp: Ergebnis

Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 29

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2024 13:25:02 (UTC)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 786327-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 248/2024

Datum der Veröffentlichung: 20/12/2024