1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Entwicklungsgesellschaft Urbane Flächen und Hafen Essen mbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Service- und Verwaltungsdienstleistungen und Entwicklung für den Essener Stadthafen
Beschreibung: Wesentliche Inhalte des Dienstleistungsvertrags sind zusammengefasst: rechtliche Dienstleistungen, Grundstücksverwaltung, Personalverwaltung und Abrechnung, Buchhaltung und steuerliche Betreuung, Controlling, Finanzen, Beschaffung und Einkauf.
Kennung des Verfahrens: d062a974-4ce5-4e6f-933e-b9265cfec413
Interne Kennung: BEK-2024-0001
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79631000 Dienstleistungen im Bereich Personal sowie Lohn- und Gehaltsabrechnung, 79200000 Dienstleistungen im Bereich Rechnungslegung und -prüfung sowie Steuerwesen, 79220000 Dienstleistungen im Steuerwesen, 79100000 Dienstleistungen im juristischen Bereich
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Stadthafen Essen
Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Service- und Verwaltungsdienstleistungen und Entwicklung für den Essener Stadthafen
Beschreibung: Der vorliegende Dienstleistungsauftrag dient der Erbringung von Dienstleistungen der allgemeinen Verwaltung der EUH insbesondere in den Bereichen Personal, Finanzen, Liegenschaftsverwaltung und Recht. Wesentliche Inhalte des Dienstleistungsvertrags sind zusammengefasst: rechtliche Dienstleistungen, Grundstücksverwaltung, Personalverwaltung und Abrechnung, Buchhaltung und steuerliche Betreuung, Controlling, Finanzen, Beschaffung und Einkauf.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79631000 Dienstleistungen im Bereich Personal sowie Lohn- und Gehaltsabrechnung, 79200000 Dienstleistungen im Bereich Rechnungslegung und -prüfung sowie Steuerwesen, 79220000 Dienstleistungen im Steuerwesen, 79100000 Dienstleistungen im juristischen Bereich
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Stadthafen Essen
Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)
Land: Deutschland
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland - c/o Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Entwicklungsgesellschaft Urbane Flächen und Hafen Essen mbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Aufträge gemäß Artikel 7 der Richtlinie 2014/24/EU, die nicht in den Geltungsumfang der Richtlinie 2014/25/EU fallen
Sonstige Begründung: Die Auftraggeberin ist die Entwicklungsgesellschaft Urbane Flächen und Hafen Essen mbH (EUH). Sie ist eine Gesellschaft im alleinigen Anteilseigentum der Essener Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH (EVV), einer Gesellschaft im Alleineigentum der Stadt Essen. Die Stadtwerke Essen AG (nachfolgend "SWE") ist eine mehrheitliche Tochtergesellschaft der EVV und damit ein verbundenes Unternehmen i.S.d. § 138 Abs. 2 GWB. Die SWE ist ein kommunales Energieversorgungsunternehmen mit den Sparten Wasser, Gas, Strom, Energiedienstleistungen und Abwasser, an dem die EVV 51 % der Anteile hält. Die EUH hat durch Abspaltung den Hafenbetrieb und die dort befindlichen Grundstücksflächen von der SWE mit Wirkung zum 01.01.2024 übernommen. Hierbei handelt es sich um einen Betriebsübergang gem. § 613a Abs. 1 BGB. Der vorliegende Auftrag dient der Erbringung von Dienstleistungen der allgemeinen Verwaltung der EUH insbesondere in den Bereichen Personal, Finanzen, Liegenschaftsverwaltung und Recht. Als Auftragnehmerin kommt allein die SWE in Betracht. Die Grundstücke und Gleistrassen (Hafengrundstücke) des Essener Stadthafens sowie der Betriebsteil Hafen mit der dem Hafen zugeordneten sechs Arbeitnehmern sind am 14.08.2024 im Wege einer Abspaltung von der SWE auf die EUH mit handelsrechtlich/steuerlicher Rückwirkung auf den 1. Januar 2024 übergegangen. Sämtliche Leistungen im Rahmen der Abspaltung sowie die spezifischen Verwaltungsleistungen die Entwicklung und den Betrieb des Hafens betreffend, wie IT-, Finanz- und Rechnungswesen, Steuern, Personalverwaltung, Recht, Revision, Compliance und Datenschutz wurden über Jahrzehnte voll umfänglich von der SWE erbracht. Das IT-System der Auftraggeberin und der SWE sind über den städtischen Eigenbetrieb ESH und die Nutzung gemeinsamer SAP-Komponenten u.a. im Bereich des Rechnungswesens oder des Controllings untrennbar eng verzahnt. Jede Ausgliederung von Komponenten aus den Systemen der SWE- sofern technisch überhaupt möglich - würde zu einem hohen einmaligen finanziellen Aufwand führen und dem Grundsatz der wirtschaftlichen Beschaffung gem. § 97 Abs. 1 GWB zuwiderlaufen. Eine Umstellung der Leistungen wäre für die EUH zudem personell nicht abzubilden und würde weitere erhebliche Kosten in Bezug auf Zukauf von Personal erfordern. Die mit dem vorliegenden Auftrag mit sofortiger Wirkung zu erbringenden Leistungen sind somit sehr eng mit den bereits seit Jahrzehnten von der SWE erbrachten Leistungen als Gesamtpaket für den Hafen verbunden. Eine Aufteilung der Leistungserbringung auf mehrere Dienstleister würde zu einem dauerhaft erhöhten laufenden Aufwand führen und den Geschäftsbetrieb der Auftraggeberin insgesamt gefährden oder zumindest erheblich beeinträchtigen. Durch die nun ausgeschriebenen Leistungsinhalte dürfen diese Anforderungen in keinem Fall vernachlässigt werden. Berichte und Auswertungen zur Leistungserweiterung oder verantwortlichen Begleitung des Managementteams benötigen detaillierte Kenntnisse zur Leistungserbringung für die Auftraggeberin, über welche nur die SWE in dem erforderlichen Umfang verfügt.
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Entwicklungsgesellschaft Urbane Flächen und Hafen Essen mbH
Registrierungsnummer: DE 270664399
Postanschrift: Rüttenscheider Straße 27-37
Stadt: Essen
Postleitzahl: 45128
Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)
Land: Deutschland
Telefon: +49201 8202436
Fax: +49201 8202492
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Federführendes Mitglied
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland - c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: [gelöscht]
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadtwerke Essen AG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE811115831
Postanschrift: Rüttenscheider Straße 27-37
Stadt: Essen
Postleitzahl: 45128
Land, Gliederung (NUTS): Essen, Kreisfreie Stadt (DEA13)
Land: Deutschland
Telefon: +49201 8000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Federführendes Mitglied
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 04a3a260-4045-4fb6-ae8d-563509a6141d - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/11/2024 13:29:03 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 702393-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 224/2024
Datum der Veröffentlichung: 18/11/2024