Öffentliche Ausschreibung Recklinghausen 2024 Deutschland – Analysegeräte – 2 HPLC-MS/MS-Gerätesystem für PFAS- und Arzneistoff-Analytik 2024-09-18

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW

E-Mail: vergabestelle@lanuv.nrw.de

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz

2.1.

Verfahren

Titel: 2 HPLC-MS/MS-Gerätesystem für PFAS- und Arzneistoff-Analytik

Beschreibung: Das LANUV NRW beabsichtigt den Kauf eines HPLC-MS/MS-Gerätesystems für die PFAS-Analytik mit Zubehör gem. Leistungsbeschreibung

Kennung des Verfahrens: ee013e5b-d5d2-4b05-9a54-75fd4567fd8f

Interne Kennung: 65;1001565569;EU/DV

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 38432000 Analysegeräte

Zusätzliche Einstufung (cpv): 38434000 Analysatoren

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW Godesberger Allee 136

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53175

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW Gartenstraße 27

Stadt: Herten

Postleitzahl: 45699

Land, Gliederung (NUTS): Recklinghausen (DEA36)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXS7YY7Y1V34JSDA Die Informationen zu dem Vergabeverfahren sind den Vergabebestimmungen, sowie der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: 2 HPLC-MS/MS-Gerätesystem für PFAS- und Arzneistoff-Analytik

Beschreibung: Die Vertragslaufzeit beginnt am Tag nach der Zuschlagserteilung. Die Lieferung, Installation und Einweisung hat spätestens bis zum 31.10.2024 zu erfolgen. Das System ist am Lieferort funktionstüchtig aufzubauen und in einem betriebsbereiten Zustand zu übergeben. Im direkten Anschluss erfolgt eine Vor-Ort-Einweisung in deutscher Sprache. Nach einem erfolgreichen Abschluss der Einweisung wird damit auch die Funktionsprüfung abgeschlossen und die Abnahme durch den Auftraggeber erklärt. Ab diesem Zeitpunkt beginnt die Gewährleistungsfrist / Garantiezeit.

Interne Kennung: 65;1001565569;EU/DV

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 38432000 Analysegeräte

Zusätzliche Einstufung (cpv): 38434000 Analysatoren

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW Godesberger Allee 136

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53175

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW Gartenstraße 27

Stadt: Herten

Postleitzahl: 45699

Land, Gliederung (NUTS): Recklinghausen (DEA36)

Land: Deutschland

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 0

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz NRW

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Der Fachbereich 65 des LANUV NRW beabsichtigt den Kauf von 2 HPLC MS/MS-Gerätesystemen. 1x für den Standort Bonn (Ersatzbeschaffung) für das Fachgebiet HPLC Abwasser- und Feststoffproben sowie wässrige Eluate von Feststoffproben auf PFAS (Stoffgruppe der per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen) gem. Leistungsbeschreibung und 1x für den Standort Herten (Ersatzbeschaffung) für das Fachgebiet HPLC Abwasserproben auf die Stoffgruppe Arzneimittel (Arzneimittel-Analytik). Gem. der Marktrecherche des Fachbereichs handelt es sich um eine Direktvergabe an die Firma AB SCIEX. Die Bedarfsstelle führt hierzu Folgendes aus: "Am LANUV Standort Bonn werden im Fachgebiet HPLC Abwasser- und Feststoff-proben sowie wässrige Eluate von Feststoffproben auf PFAS (Stoffgruppe der per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen) untersucht. Dafür wurde 2017 eine HPLC-MS/MS Anlage beschafft. PFAS sind inzwischen ubiquitär in der Umwelt nachweisbar. In geringen Konzentrationen sind sie auch in "unbelasteten" Bodenproben als Hintergrundwerte vorhanden. Um Schadensfälle von den Hintergrundgehalten abgrenzen zu können, ist es notwendig, die Bestimmungsgrenze bei der Untersuchung von Feststoffen von derzeit 2,5 µg/kg auf 0,1 µg/kg abzusenken. Die Messempfindlichkeit der zurzeit genutzten Anlage reicht dafür nicht aus. Im Bereich der Wasseruntersuchung gibt die Trinkwasserverordnung einen Messumfang von 20 PFAS vor, die im Trinkwasser untersucht werden müssen. Da die PFAS vor allem über das Grundwasser und damit durch belastete Böden in das Trinkwasser gelangen, muss auch der Messumfang für die Feststoffanalytik und die Untersuchung von wässrigen Eluaten von Bodenproben entsprechend angepasst werden. Einige der dazu neu aufgenommenen PFAS können im Rahmen der Probenvorbereitung nicht angereichert werden, so dass sie nur mittels Direktinjektion mit einem besonders empfindlichen Analysengerät bestimmt werden können. Die Beschaffung einer HPLC-MS/MS-Anlage mit höchster Messempfindlichkeit für die PFAS-Analytik ist deshalb zwingend erforderlich." "Am LANUV Standort Herten werden im Fachgebiet HPLC Abwasserproben auf die Stoffgruppe Arzneimittel untersucht. Dafür wurde 2015 eine HPLC-MS/MS Anlage beschafft. Arzneimittel spielen in der Überwachung von Abwasser eine immer stärkere Rolle. Insbesondere mit der Umsetzung Kommunalabwasserrichtlinie in deutsches Recht werden in den nächste 1-2 Jahren weitere Anforderungen auf das Labor zukommen. Dabei müssen niedrigere Bestimmungsgrenzen erzielt werden als mit der bis-her eingesetzten Technik möglich sind. Viele der Substanzen können nur mittels Direktinjektion mit einem besonders empfindlichen Analysengerät bestimmt werden. Die Beschaffung einer HPLC-MS/MS-Anlage mit höchster Messempfindlichkeit für die Arzneimittel-Analytik ist deshalb zwingend erforderlich." Internet-Recherchen haben ergeben, dass es nur wenige Geräte gibt, die die hohen Anforderungen erfüllen. Die zurzeit betriebenen 4 HPLC-MS/MS Anlagen bestehen jeweils aus einer HPLC des Herstellers Agilent und einem Massenspektrometer des Herstellers SCIEX. Die Mitarbeitenden haben langjährige Erfahrung in der Bedienung dieser Gerätekombination und können deshalb Wartungs- und Reinigungsarbeiten selbständig durchführen, ohne dafür den Kundendienst in Anspruch zu nehmen. Je nach Anzahl und Belastung der gemessenen Proben sind die Reinigung und Wartung mehrmals jährlich erforderlich. Die Kosten für einen Service-Einsatz zu diesem Zweck betragen jeweils ca. 3000 EUR. Jeder Gerätehersteller nutzt seine eigene Software, die sich in der Handhabung grundsätzlich von der anderer Hersteller unterscheidet und speziell auf die Produkte des jeweiligen Herstellers abgestimmt ist. Dabei ist die Steuerung des HPLC üblicherweise in die Software des Herstellers des Massenspektrometers integriert. Im April 2024 mussten wegen der geplanten Umstellung des Betriebssystems auf Windows 11 die Software-Produkte zur Steuerung der vorhandenen Anlagen und für die Auswertung der Rohdaten ausgetauscht werden. Die bisher genutzte Software ist mit Windows 11 nicht kompatibel. Der Wechsel der Software erfordert eine intensive Einarbeitung in die Bedienung und wird von mehreren mehrtägigen Schulungen begleitet. Da an allen Messplätzen dieselben Software-Produkte verwendet werden, sind von der Umstellung alle Mitarbeitenden betroffen. Im Bereich der PFAS-Analytik werden sehr häufig Proben aus Schadensfällen untersucht, für die die Ergebnisse innerhalb kurzer Zeit vorliegen müssen. Deshalb ist es zwingend erforderlich, dass alle Beschäftigten im Fachgebiet in der Lage sind, die für diese Analytik verwendete Anlage zu bedienen (Vertretung bei Urlaub/Krankheit). Möglich ist dies nur, wenn ein System beschafft wird, das mit derselben Software betreiben wird, wie die anderen Anlagen. Die Beschaffung einer HPLC-MS/MS Anlage in einer anderen Kombination als Agilent-HPLC und SCIEX-Massenspektrometer würde nicht nur eine kostspielige und zeitintensive Einarbeitungsphase nötig machen, sondern auch dazu führen, dass sich die Mitarbeitenden nicht mehr alle gegenseitig vertreten können, weil nicht alle entsprechend geschult sind. Bei einem Systemwechsel müssen mindestens 2 Personen für die Bedienung der Steuerungs- und der Auswerte-Software sowie die Wartungsarbeiten des Massenspektrometers geschult werden. Es handelt sich dabei um mehrere mehrtägige Schulungen, die mit Kosten von ca. 11.000 EUR pro Person verbunden sind. Die mittels Auswertesoftware bearbeiteten Rohdaten und Reports müssen anschließend weiterverarbeitet werden, um die für die Qualitätssicherung notwendige Grafiken und Zusammenfassungen zu erstellen. Dazu werden Software-Tools verwendet, die speziell auf das aktuelle Report-Format zugeschnitten sind. Bei einem Systemwechsel müssen alle Tools neu erstellt werden. Neben dem hohen Zeitaufwand (Beschaffung, Abstimmung mit dem Dienstleister, Test der Tools).

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Leiter des Bieters: AB Sciex

Offizielle Bezeichnung: AB Sciex

Angebot:

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Geschäftliche Interessen des Wirtschaftsteilnehmers

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 16/09/2034

Konzession – Wert:

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Geschäftliche Interessen des Wirtschaftsteilnehmers

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 16/09/2034

Vergabe von Unteraufträgen: Nein

Informationen zum Auftrag:

Kennung des Auftrags: 1

Titel: AB Sciex, 64293 Darmstadt

Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben: nein

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von kleinen Unternehmen