1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Köln - Amt für Straßen und Radwegebau
Deutschland – Öffentlichkeitsarbeit – Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
509721-2024 - Auftragsänderung
Deutschland – Öffentlichkeitsarbeit – Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
OJ S 165/2024 26/08/2024
Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
Beschreibung: Für das Projekt "Kapazitätserweiterung der Ost-West-Achse Linie1" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln soll eine weiterführende Kommunikationsstrategie entwickelt und umgesetzt werden. Im Zeitraum von November 2017 bis Juni 2018 fanden dreiöffentliche Großveranstaltungen und sieben konsultative Beteiligungsexpeditionen beziehungsweise -workshops mit insgesamt rund 1.000 beteiligten Akteuren seitens der Stadt, der Kölner Verkehrsbetriebe AG (KVB), externen Dienstleistern sowie Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Köln statt. Die Ergebnisse stellten eine gute Entscheidungsgrundlage für den Stadtrat der Stadt Köln dar. In seiner Sitzung am 21. Mai 2019 hat der Rat die entscheidenden Schritte zur Umgestaltung der Ost-West-Achse in die Wegegeleitet. Mit der Fassung des Planungsbeschlusses (Session-Nummer: 1137/2019) sind für die Stadtbahnlinien der Ost-West-Achse in der Innenstadt zwei verschiedene Planungsvarianten zu erstellen: Eine rein oberirdische und eine unterirdische Lösung. Im weiteren Streckenverlauf zwischen Universitätsstraße und Weiden-West wird eine rein oberirdische Kapazitätserweiterung für den Betrieb von Langzügen geplant. Auf dieser Basis soll nun angeknüpft werden um eine transparente und offene Kommunikation im Planungsprozess sicher zu stellen. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass sich bereits variantenspezifische Interessen gebildet haben, deren Moderation bedeutend für den Projekterfolg sind. Vor diesem Hintergrund sind die Leistungen zur Projektkommunikation für das Projekt Ost West Achse für den Zeitraum von Mitte 2021 bis Ende 2037 erforderlich. Auf diesen Zeitraum bezieht sich die Leistungsbeschreibung. Angesichts der langen Projektlaufzeit werden die Leistungen zunächst für einen Zeitraum von 42 Monaten vergeben (dieser Zeitraum ist nicht verhandelbar), wobei sich der Vertrag nach Ablauf dieses und jedes weiteren Zeitraums automatisch verlängert, wenn keine der Vertragsparteien der Verlängerung widerspricht. Die weitere vertragliche Ausgestaltung ist Gegenstand der Verhandlungen. Die als erforderlich erachteten Leistungen gliedern sich in die folgenden Bestandteile/Stufen. 1. Bis zum und während des Variantenentscheides durch den Rat der Stadt Köln: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. Den Beteiligten soll so das Verständnis für einzelne Planungs- und Bauprozesse näher gebracht und die Akzeptanz erhöht werden. Die Kommunikation soll zudem erreichen, dass es bis zum finalen Variantenentscheid möglichst wenig Störfeuer und keine Grundsatzdebatte über das Projekt gibt. Es sind geeignete Medien einzusetzen, die das Erreichen einer breiten Öffentlichkeit garantieren. 2. Nach dem Variantenentscheid bis zum Baubeginn: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 3. Während der Bauphase: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Bauprozesse verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 4. Projektabschluss (Aufbereitung und Dokumentation)
Kennung des Verfahrens: 9be54401-ea32-4dda-99ee-9fa672df383d
Interne Kennung: 2020-0261-66
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Ost-West-Achse
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
Beschreibung: Für das Projekt "Kapazitätserweiterung der Ost-West-Achse Linie1" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln soll eine weiterführende Kommunikationsstrategie entwickelt und umgesetzt werden. Im Zeitraum von November 2017 bis Juni 2018 fanden dreiöffentliche Großveranstaltungen und sieben konsultative Beteiligungsexpeditionen beziehungsweise -workshops mit insgesamt rund 1.000 beteiligten Akteuren seitens der Stadt, der Kölner Verkehrsbetriebe AG (KVB), externen Dienstleistern sowie Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Köln statt. Die Ergebnisse stellten eine gute Entscheidungsgrundlage für den Stadtrat der Stadt Köln dar. In seiner Sitzung am 21. Mai 2019 hat der Rat die entscheidenden Schritte zur Umgestaltung der Ost-West-Achse in die Wegegeleitet. Mit der Fassung des Planungsbeschlusses (Session-Nummer: 1137/2019) sind für die Stadtbahnlinien der Ost-West-Achse in der Innenstadt zwei verschiedene Planungsvarianten zu erstellen: Eine rein oberirdische und eine unterirdische Lösung. Im weiteren Streckenverlauf zwischen Universitätsstraße und Weiden-West wird eine rein oberirdische Kapazitätserweiterung für den Betrieb von Langzügen geplant. Auf dieser Basis soll nun angeknüpft werden um eine transparente und offene Kommunikation im Planungsprozess sicher zu stellen. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass sich bereits variantenspezifische Interessen gebildet haben, deren Moderation bedeutend für den Projekterfolg sind. Vor diesem Hintergrund sind die Leistungen zur Projektkommunikation für das Projekt Ost West Achse für den Zeitraum von Mitte 2021 bis Ende 2037 erforderlich. Auf diesen Zeitraum bezieht sich die Leistungsbeschreibung. Angesichts der langen Projektlaufzeit werden die Leistungen zunächst für einen Zeitraum von 42 Monaten vergeben (dieser Zeitraum ist nicht verhandelbar), wobei sich der Vertrag nach Ablauf dieses und jedes weiteren Zeitraums automatisch verlängert, wenn keine der Vertragsparteien der Verlängerung widerspricht. Die weitere vertragliche Ausgestaltung ist Gegenstand der Verhandlungen. Die als erforderlich erachteten Leistungen gliedern sich in die folgenden Bestandteile/Stufen. 1. Bis zum und während des Variantenentscheides durch den Rat der Stadt Köln: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. Den Beteiligten soll so das Verständnis für einzelne Planungs- und Bauprozesse näher gebracht und die Akzeptanz erhöht werden. Die Kommunikation soll zudem erreichen, dass es bis zum finalen Variantenentscheid möglichst wenig Störfeuer und keine Grundsatzdebatte über das Projekt gibt. Es sind geeignete Medien einzusetzen, die das Erreichen einer breiten Öffentlichkeit garantieren. 2. Nach dem Variantenentscheid bis zum Baubeginn: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 3. Während der Bauphase: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Bauprozesse verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 4. Projektabschluss (Aufbereitung und Dokumentation)
Interne Kennung: 2020-0261-66
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Ost-West-Achse
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 25/10/2021
Laufzeit: 192 Monate
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Stadt Köln - Amt für Straßen und Radwegebau
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 6 416 839,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in diesem Verfahren: 6 483 945,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Lots*-Gesellschaft für verändernde Kommunikation mbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 2020-0261-66
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert des Ergebnisses: 6 483 945,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2020-0261-66
Datum des Vertragsabschlusses: 25/10/2021
Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben: nein
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Stadt Köln - Amt für Straßen und Radwegebau
7. Änderung
7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: 625756-2021
Grund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung: Im Rahmen der Kapazitätserweiterung auf der Ost-West-Achse in Köln werden alle Haltestellen für den Einsatz der Langzüge ertüchtigt. Für die Gestaltung der Haltestellen und Verkehrsräume im Planungsabschnitt Innenstadt (Deutzer Brücke bis Aachener Weiher) gibt es auf Beschluss des Rats der Stadt Köln eine Doppelplanung mit einer unterirdischen und einer oberirdischen Alternative. Aufgrund der hohen Relevanz des Projekts für die Bürgerschaft im Bereich Innenstadt wird der Bedarf für eine Öffentlichkeitsbeteiligung für die vom Rat der Stadt Köln beschlossene Alternative gesehen. Im Rahmen einer Online-Beteiligung sollen nach der Entscheidung des Rates der Stadt (voraussichtlich Juni 2024) alle Bürger*innen und Interessierten die Möglichkeit erhalten, Anmerkungen abzugeben. Zu der dann politisch gewählten Alternative wird es ausführliche Informationen und die Möglichkeit zur Stellungnahme geben. Die zentrale Plattform dafür ist www.meinungfuer.koeln, die Plattform für Öffentlichkeitsbeteiligung der Stadt Köln. Aufgrund des direkten Starts der Online-Beteiligung nach dem Alternativen-Entscheid, werden die Kommunikationsmittel für beide Alternativen (ober- und unterirdisch) vorbereitet. Nur für die gewählte Alternative werden die Kommunikationsmittel genutzt. Der Auftragnehmer soll die Auftraggeber bei der Öffentlichkeitsbeteiligung unterstützen. Die Leistungen (u.a. Konzeption, Abstimmung und Prozesssteuerung, Kommunikationsmittel und Auswertung) gehen dabei über die Leistungen mit Bürgerbeteiligung aus dem beauftragten LV hinaus. Insofern handelt es sich um zusätzliche Dienstleistungen, die erforderlich geworden sind, da sie nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre, Aus Sicht des AG ist es erforderlich, die Leistungen durch denselben Auftragnehmer erbringen zu lassen, da beim Befüllen der Steckbriefe sowie der Aufbereitung der Inhalte für die Öffentlichkeitsbeteiligung auf die im Hauptauftrag erbrachte Grundlagenermittlung zurückgegriffen werden muss. Es ist ein Effizienzgewinn durch die eingespielte Zusammenarbeit zu erwarten, der zu einer nahtlosen Integration der zusätzlichen Arbeiten in das bestehende Projekt führt und die potenziellen Risiken sowie Zusatzkosten minimiert, die mit einem anderen Auftragnehmer verbunden wären.
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Im Rahmen der Kapazitätserweiterung auf der Ost-West-Achse in Köln werden alle Haltestellen für den Einsatz der Langzüge ertüchtigt. Für die Gestaltung der Haltestellen und Verkehrsräume im Planungsabschnitt Innenstadt (Deutzer Brücke bis Aachener Weiher) gibt es auf Beschluss des Rats der Stadt Köln eine Doppelplanung mit einer unterirdischen und einer oberirdischen Alternative. Aufgrund der hohen Relevanz des Projekts für die Bürgerschaft im Bereich Innenstadt wird der Bedarf für eine Öffentlichkeitsbeteiligung für die vom Rat der Stadt Köln beschlossene Alternative gesehen. Im Rahmen einer Online-Beteiligung sollen nach der Entscheidung des Rates der Stadt (voraussichtlich Juni 2024) alle Bürger*innen und Interessierten die Möglichkeit erhalten, Anmerkungen abzugeben. Zu der dann politisch gewählten Alternative wird es ausführliche Informationen und die Möglichkeit zur Stellungnahme geben. Die zentrale Plattform dafür ist www.meinungfuer.koeln, die Plattform für Öffentlichkeitsbeteiligung der Stadt Köln. Aufgrund des direkten Starts der Online-Beteiligung nach dem Alternativen-Entscheid, werden die Kommunikationsmittel für beide Alternativen (ober- und unterirdisch) vorbereitet. Nur für die gewählte Alternative werden die Kommunikationsmittel genutzt. Der Auftragnehmer soll die Auftraggeber bei der Öffentlichkeitsbeteiligung unterstützen. Die Leistungen (u.a. Konzeption, Abstimmung und Prozesssteuerung, Kommunikationsmittel und Auswertung) gehen dabei über die Leistungen mit Bürgerbeteiligung aus dem beauftragten LV hinaus. Insofern handelt es sich um zusätzliche Dienstleistungen, die erforderlich geworden sind, da sie nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre, Aus Sicht des AG ist es erforderlich, die Leistungen durch denselben Auftragnehmer erbringen zu lassen, da beim Befüllen der Steckbriefe sowie der Aufbereitung der Inhalte für die Öffentlichkeitsbeteiligung auf die im Hauptauftrag erbrachte Grundlagenermittlung zurückgegriffen werden muss. Es ist ein Effizienzgewinn durch die eingespielte Zusammenarbeit zu erwarten, der zu einer nahtlosen Integration der zusätzlichen Arbeiten in das bestehende Projekt führt und die potenziellen Risiken sowie Zusatzkosten minimiert, die mit einem anderen Auftragnehmer verbunden wären.
Abschnittskennung: CON-0000
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Stadt Köln - Amt für Straßen und Radwegebau
Registrierungsnummer: DE122790626
Postanschrift: Willy-Brandt-Platz 2
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +4922122121323
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Willy-Brandt-Platz 2
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +4922122120487
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Lots*-Gesellschaft für verändernde Kommunikation mbH
Registrierungsnummer: HRB 36913
Postanschrift: Karl-Heine-Straße 62
Stadt: Leipzig
Postleitzahl: 04229
Land, Gliederung (NUTS): Leipzig, Kreisfreie Stadt (DED51)
Land: Deutschland
Telefon: +4934124827635
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: DE812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2 - 10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +492211472889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f089ad76-9bf9-4822-982e-8ee3ff49cd2d - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 20/08/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 509721-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 165/2024
Datum der Veröffentlichung: 26/08/2024