1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Umweltschutz
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Betrieb, Pflege und Weiterentwicklung der Internetangebote: - Radroutenplaner NRW - Radverkehrsnetz NRW - Fuß- und Wanderroutenplaner NRW - Meldungsmanager Radverkehr
Beschreibung: Das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr bietet der Öffentlichkeit verschiedene Internetangebote an: - Der Radroutenplaner unter der Adresse www.radroutenplaner.nrw.de ist eine Internetanwendung, mit der man - ähnlich wie beim Autoroutenplaner - interaktiv am Bildschirm beliebige Fahrradtouren adressscharf planen kann. Die Routen werden auf Wunsch unter Berücksichtigung von Steigungen berechnet und mit Höhenprofil, detaillierter Fahranweisung sowie als GPS-Tracks ausgegeben. Das System bietet auch die Möglichkeit, Informationen zu interessanten Punkten (Sehenswürdigkeiten, Bahnhöfe etc.) per Mausklick auf der Karte abzurufen. Neben der Internetanwendung gibt es den Radroutenplaner auch für eine mobile Anwendung als Apps (für die Betriebssysteme iOS und Android) mit Navigationsfunktion. - Die Internetpräsenz des landesweiten Radverkehrsnetzes unter der Adresse www.radverkehrsnetz.nrw.de ist eine Projektinformation inklusive spezieller Seiten und Downloadmöglichkeiten für die HBR-NRW (Hinweise zur wegweisenden Beschilderung für den Radverkehr in NRW) sowie eine Darstellung des Netzes mittels eines Mapservers, aus der heraus die Katasterdaten des Netzes als Pdf-Dateien geladen werden können. - Der Meldungsmanager Radverkehr ist ein karten- und datenbank-gestütztes Tool zur Entgegennahme und Verwaltung von Schadensmeldungen zur Beschilderung des landesweiten Radverkehrsnetzes. - Der Fuß- und Wanderroutenplaner NRW weist ähnliche Funktionalitäten wie der Radroutenplaner auf, jedoch fokussiert auf den Bereich des zu Fuß Gehens. Gegenstand des zu vergebenen Auftrags ist die Bereitstellung, der Betrieb, die Pflege, die Aktualisierung und die Weiterentwicklung der o.a. Internetangebote bis zum 31.12.2027.
Kennung des Verfahrens: 10861e53-49dc-4005-92b0-f889437127fb
Interne Kennung: 23/053
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Betrieb, Pflege und Weiterentwicklung der Internetangebote: - Radroutenplaner NRW - Radverkehrsnetz NRW - Fuß- und Wanderroutenplaner NRW - Meldungsmanager Radverkehr
Beschreibung: Das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr bietet der Öffentlichkeit verschiedene Internetangebote an: - Der Radroutenplaner unter der Adresse www.radroutenplaner.nrw.de ist eine Internetanwendung, mit der man - ähnlich wie beim Autoroutenplaner - interaktiv am Bildschirm beliebige Fahrradtouren adressscharf planen kann. Die Routen werden auf Wunsch unter Berücksichtigung von Steigungen berechnet und mit Höhenprofil, detaillierter Fahranweisung sowie als GPS-Tracks ausgegeben. Das System bietet auch die Möglichkeit, Informationen zu interessanten Punkten (Sehenswürdigkeiten, Bahnhöfe etc.) per Mausklick auf der Karte abzurufen. Neben der Internetanwendung gibt es den Radroutenplaner auch für eine mobile Anwendung als Apps (für die Betriebssysteme iOS und Android) mit Navigationsfunktion. - Die Internetpräsenz des landesweiten Radverkehrsnetzes unter der Adresse www.radverkehrsnetz.nrw.de ist eine Projektinformation inklusive spezieller Seiten und Downloadmöglichkeiten für die HBR-NRW (Hinweise zur wegweisenden Beschilderung für den Radverkehr in NRW) sowie eine Darstellung des Netzes mittels eines Mapservers, aus der heraus die Katasterdaten des Netzes als Pdf-Dateien geladen werden können. - Der Meldungsmanager Radverkehr ist ein karten- und datenbank-gestütztes Tool zur Entgegennahme und Verwaltung von Schadensmeldungen zur Beschilderung des landesweiten Radverkehrsnetzes. - Der Fuß- und Wanderroutenplaner NRW weist ähnliche Funktionalitäten wie der Radroutenplaner auf, jedoch fokussiert auf den Bereich des zu Fuß Gehens. Gegenstand des zu vergebenen Auftrags ist die Bereitstellung, der Betrieb, die Pflege, die Aktualisierung und die Weiterentwicklung der o.a. Internetangebote bis zum 31.12.2027.
Interne Kennung: 23/053
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40479
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 07/08/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2027
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aus Gründen des Schutzes anderer Ausschließlichkeitsrechte, darunter auch Rechte des geistigen Eigentums, die sich von den in Artikel 5 Absatz 10 der Richtlinie 2014/23/EU definierten Rechten unterscheiden, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Die Markterkundung vom 13.02.2024 hat ergeben, dass andere Anbieter von Radroutenplanern ohne grundsätzliche Neuentwicklung die Funktionen des Radroutenplaners NRW nicht in ihrer Gänze darstellen können. Zusammenfassend dürften daher objektiv schwerwiegende personelle, wirtschaftliche und technische Gründe für die weitere zukünftige Verwendung des Radroutenplaners von IVV sprechen, die daher nicht zu einer Diskriminierung anderer Wirtschaftsteilnehmer führen. Der Routing-Server (inkl. Objektsuche) für den Radroutenplaner sowie die darin verwendeten Komponenten sind geistiges Eigentum des Auftragnehmers IVV und unterliegen somit dem Urheberschutz. IVV hat die Rechte an der Software. Weiterentwicklungen der bestehenden Software sind nur durch IVV möglich, da nur sie den Zugriff auf den Source Code ihrer Programme hat. Die Unterhaltung und Pflege der Software bedingt beim Auftreten von Fehlern oder bei der Anpassung an sich ändernde technische Gegebenheiten (z.B. neue Versionen von Internetbrowsern) den direkten Zugang zum Programmcode. Hierfür liegen bei IVV die Ausschließlichkeitsrechte, so dass nur IVV die Pflege und Unterhaltung der Programme leisten kann. Für die Pflege der Daten müssen aufgrund der Anforderungen des Auftraggebers (z.B. Implementierung und Ergänzung der Open-Street-Map-Daten in routingfähige Netze, Anreicherung um radroutingspezifische direkte Nutzung der Daten des landesweiten Radverkehrsnetzes) spezielle von IVV entwickelte Programme eingesetzt werden, für die sie wiederum die Ausschließlichkeitsrechte hält und die am Markt nicht erhältlich sind. Die Länder Nordrhein-Westfalen, Bayern und Thüringen verwenden die Software des benannten Unternehmens für ihre Radroutenplaner. Die drei Länder haben sich darauf verständigt, eine Verknüpfung der Systeme durch eine gemeinsame Datenbasis sowie die betrieblich-technische Integration zu erreichen. Deshalb werden beim Auftragnehmer sämtliche Daten (Adressen, Daten, Netze, Karten) aus den drei Routenplanern erstellt und verknüpft, in gemeinsamen Datenbanken bzw. Gesamtdateien vorgehalten und den drei Radroutenplanern komplett zur Verfügung gestellt. Die Pflege der Daten bedingt somit den Zugriff des Auftraggebers auf alle Daten. Für die Nutzung der Daten aus Thüringen und Bayern liegt das Nutzungsrecht ausschließlich bei IVV, so dass die Verknüpfung der Daten nur durch ihn zu leisten ist. In der heutigen technischen Konstellation können die vorliegenden Internetangebote von Dritten nicht weiterbetrieben und gepflegt werden. Ein anderes Unternehmen könnte nur die reinen Textseiten pflegen und betreiben. Alle Karten- und Routinganwendungen verwenden den Routing-Server (inkl. Objektsuche) als Software-Komponente. Dieser ist geistiges Eigentum von IVV und unterliegt somit dem Urheberschutz. Außerdem nutzt der Radroutenplaner NRW eine gemeinsame Daten-, Server- und Hardwarekonfiguration mit den Radroutenplanern aus Bayern und Thüringen. Ein Dritter hätte nicht das Recht, diese Komponenten zu verwenden. Da danach keine Möglichkeit zur Nutzung der Software von Dritten besteht, kann der Auftrag europaweit nur von IVV ausgeführt werden, gemäß §14 Abs. 4 Nr. 2 Buchst. c) VgV .
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW
Registrierungsnummer: 05111-95002-30
Abteilung: Ref. IX-1 Vergabestelle
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40479
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Ingenieurgruppe IVV GmbH & Co. KG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE237294187
Stadt: Aachen
Postleitzahl: 52066
Land, Gliederung (NUTS): Städteregion Aachen (DEA2D)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e70b6a45-8596-416f-863e-be0656723aa8 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 22/07/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 442715-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 142/2024
Datum der Veröffentlichung: 23/07/2024