1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesamt für Soziale Sicherung
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Stackfield
Beschreibung: Stackfield ist ein Kommunikations- Werkzeug, mit dem Beschäftigte zusammenzuarbeiten (Textnachrichten (Chat, Team-Chat), Dateiübermittlung, Audio, Video und Bildschirmübertragung/Desktop-Sharing).
Kennung des Verfahrens: 6cb21541-e717-48ff-99a4-5ce08167540e
Interne Kennung: ZVS-159/2024
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 48511000 Desktop-Kommunikationssoftwarepaket
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Stackfield
Beschreibung: Stackfield ist ein Kommunikations- Werkzeug, mit dem Beschäftigte zusammenzuarbeiten (Textnachrichten (Chat, Team-Chat), Dateiübermittlung, Audio, Video und Bildschirmübertragung/Desktop-Sharing).
Interne Kennung: Los 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 48511000 Desktop-Kommunikationssoftwarepaket
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/07/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/06/2028
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Bundesamt für Soziale Sicherung
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Bundesamt für Soziale Sicherung
Organisation, die die Zahlung ausführt: Bundesamt für Soziale Sicherung
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 168 960,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Software kann im Rahmen einern Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV bei Aufforderung nur eines Unternehmens zur Abgabe eines Angebots beschafft werden. Es wird empfohlen, die Stackfield GmbH zur Abgabe eines Angebots aufzufordern. Diese Voraussetzungen liegen vor. Die produktscharfe Ausschreibung führt zu einer Alleinstellung der Stackfield GmbH, da sie die Software exklusiv vertreibt. Dies ist hier der Fall. Der Bedarfsträger hat in seinem Vermerk eine Reihe von Gründen angeführt, die in der Summe eine produktscharfe Ausschreibung erfordern und rechtfertigen. Stackfield wird bereits seit 2020 im BAS genutzt. Die Anwendung wurde mit nicht unerheblichem Aufwand in die IT-Infrastruktur des BAS integriert. Der Wechsel auf ein Alternativprodukt würde unverhältnismäßigen Mehraufwand verursachen. Der Bedarfsträger hat im Rahmen der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung festgestellt, die Integration, der Testbetrieb, das Verfassen der Notfallkonzepte und Sicherheitskonzepte etc. einer neuen Software würden derart umfangreiche Anpassungsarbeiten auslösen, dass diese gegenwärtig nicht geleistet werden könnten. Beispielsweise unterstützt Stackfield Single Sign-On und LDAP Anbindung, wodurch die Nutzung und Administration (Rechte Rollenverteilung) vereinfacht wird. Eine Anwendung ohne SSO und LDAP Anbindung würde dementgegen zu Mehraufwand führen. Stackfield wird von sämtlichen Beschäftigten des BAS, einschließlich der Außenstellen genutzt. Neben dem sicheren Übermitteln von Textnachrichten bietet die Anwendung eine Vielzahl weiterer Funktionen zur Zusammenarbeit, unter anderem Dateiübermittlung, Audio-, Video- und Bildschirmübertragung/Desktop-Sharing und wird insofern als umfassendes Kollaborations-Tool genutzt. Nach Informationen des Bedarfsträgers werden diese weiteren Funktionen wie z.B. zum Projektmanagement, auch tatsächlich von Teilen der Beschäftigten im BAS genutzt. Der Wechsel auf ein alternatives Produkt würde nicht bloß zusätzlichen Aufwand für die IT-Abteilung bedeuten, sondern für sämtliche Beschäftigten des BAS betreffen, die im Fall eines Wechsels ihre Arbeitsweise umstellen müssten. Eine Anwendung ohne SSO würde tägliches manuelles Einloggen erfordern. Zumal zu befürchten wäre, dass nicht jedes alternative Tool sämtliche Funktionen mit sich bringt. Darüber hinaus könnte der Wechsel auf ein Alternativprodukt zu einer unmittelbaren Gefährdung der Betriebs- und Systemsicherheit der Bestandssysteme führen. Nach Auffassung des Bedarfsträgers bestünden wesentliche Risikopotentiale, etwa durch Fehlfunktionen. Insbesondere bestünden durch mögliche technische Inkompatibilitäten erhebliche Risikopotentiale für die Funktionsgewährleistung und Interoperabilität der Bestandsysteme. Es bestehen erhebliche Sicherheitsanforderungen der Betriebs-, Informationssicherheit und des Datenschutzes an ein im BAS einzusetzendes Kommunikationstool. Stackfield erfüllt die hohen Sicherheitsanforderungen des Amtes. Es wird On-Premise gehostet und bietet unter anderem individuelles Compliance und Rechtemanagement, DSGVOKonformität, Ende-zu-Ende-Verschlüsselung durch AES- und RSA-Algorithmen. Dem Bedarfsträger ist keine andere Anwendung bekannt, die sämtliche technischen und rechtlichen Anforderungen erfüllt. Insbesondere lassen viele Firmen nicht zu, dass ihre Anwendungen On-Premise gehostet werden, sondern vertreiben sie als Software-as-a- Service Lösung mit Hosting auf privaten Servern. Dies trifft unter anderem auf die Produkte Skype for Business, HipChat, Microsoft Teams und Slack zu. Der Bedarfsträger hat die mögliche Alternative Software „Wire Bund“ getestet und dargelegt, dass sie nicht dem Bedarf des Amtes entspricht. Demnach würde „Wire Bund“ einige der technischen Anforderungen erfüllen. In der Erprobung stellte sich jedoch heraus, dass es nicht ausreichend performant in die bestehenden Systeme integriert werden kann und keine Benutzerkontensynchronisation bietet.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesamt für Soziale Sicherung
Registrierungsnummer: 991-03507-09
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: 02286190
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: T: 49 22894990
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: 49 22894990
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Stackfield GmbH
Registrierungsnummer: T: 089 215505840
Stadt: München
Postleitzahl: 80333
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: 089 215505840
Rollen dieser Organisation:
BieterFederführendes Mitglied
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: dac194d9-3555-41c0-8c80-d0dbee6e8d2b - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 27/05/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 313237-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 102/2024
Datum der Veröffentlichung: 28/05/2024