1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung eines Notaufnahme-Management-Systems (Los1), einer digitalen Pflege- und Behandlungsdokumentation (Los2) sowie einer digitalen Medikation (Los 3).
Beschreibung: Die Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH (nachfolgend auch „Auftraggeberin“) beabsichtigt die Beschaffung eines Notaufnahme-Management-Systems (Los 1), einer digitalen Pflege- und Behandlungsdokumentation (Los 2) sowie einer digitalen Medikation (Los 3). Die Auftraggeberin sieht vor, die Beschaffungen (überwiegend) aus Fördermitteln nach der Richtlinie zur Förderung von Vorhaben zur Digitalisierung der Prozesse und Strukturen im Verlauf eines Krankenhausaufenthaltes von Patientinnen und Patienten nach § 21 Absatz 2 KHSFV („KHZG-Förderrichtlinie“) zu finanzieren.
Kennung des Verfahrens: c528e663-537c-4948-aa1b-cc26d0e49895
Interne Kennung: KSH FTB01 FTB03 FTB05
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48814000 Medizinische Informationssysteme
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48814200 Patientenverwaltungssystem
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Diakoniestr. 10
Stadt: Schwäbisch Hall
Postleitzahl: 74523
Land, Gliederung (NUTS): Schwäbisch Hall (DE11A)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und lit. c) VgV sowie § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:
Beschreibung: keine Zusammenarbeit von Beschaffern aus verschiedenen Ländern
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung eines Notaufnahme-Management-Systems (Los1),
Beschreibung: Beschaffung von Softwarelizenzen für ein Notaufnahme-Management-System inklusive Dienstleistungen sowie Wartung und Softwarepflege für einen Zeitraum von 60 Monaten.
Interne Kennung: Los 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48814000 Medizinische Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Diakoniestr. 10
Stadt: Schwäbisch Hall
Postleitzahl: 74523
Land, Gliederung (NUTS): Schwäbisch Hall (DE11A)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 13/05/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die nachfolgenden § 135 Abs. 1, 3 GWB und §160 GWB wird ausdrücklich hingewiesen. § 135 Abs. 1 GWB: Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. § 135 Abs. 3 GWB: Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen. § 160 GWB: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Baden-Württemberg
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
5.1.
Los: LOT-0002
Titel: Digitalen Pflege- und Behandlungsdokumentation (Los 2)
Beschreibung: Beschaffung von Softwarelizenzen für eine digitale Pflege- und Behandlungsdokumentation inklusive Dienstleistungen sowie Wartung und Softwarepflege für ein Zeitraum von 60 Monaten.
Interne Kennung: Los 2
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48814000 Medizinische Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Diakoniestr. 10
Stadt: Schwäbisch Hall
Postleitzahl: 74523
Land, Gliederung (NUTS): Schwäbisch Hall (DE11A)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 13/05/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Baden-Württemberg
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
5.1.
Los: LOT-0003
Titel: Digitale Medikation (Los 3)
Beschreibung: Beschaffung von Softwarelizenzen für eine digitale Medikation inklusive Dienstleistungen sowie Wartung und Softwarepflege für einen Zeitraum von 60 Monaten.
Interne Kennung: Los 3
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48814000 Medizinische Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Diakoniestr. 10
Stadt: Schwäbisch Hall
Postleitzahl: 74523
Land, Gliederung (NUTS): Schwäbisch Hall (DE11A)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 13/05/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Baden-Württemberg
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Begründung der Direktvergabe: Die Auftraggeberin ist kein Auftraggeber im Sinne von § 98 GWB, insbesondere kein öffentlicher Auftraggeber im Sinne von § 99 GWB. Sie weist keine besondere Staatsnähe im Sinne von § 99 Nr. 2 GWB auf, da sie nicht überwiegend öffentlich finanziert ist, keiner staatlichen Aufsicht unterliegt und die Mitglieder ihrer zur Geschäftsführung und Aufsicht berufenen Organe nicht überwiegend öffentlich bestimmt werden. Die Auftraggeberin ist damit bereits nicht originär nach EU-Kartellvergaberecht ausschreibungspflichtig. Ungeachtet der Frage einer EU-kartellrechtlichen Ausschreibungspflicht ist im Hinblick auf alle drei Lose die Wahl eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb mit nur einem Unternehmen nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und lit. c) VgV sowie nach § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV zulässig. Zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten können sämtliche Leistungen im Sinne von § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und lit. c) VgV nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist und weil der Schutz ausschließlicher Rechte dies erfordert. Es bestehen auch keine vernünftigen Alternativen oder Ersatzlösungen und der mangelnde Wettbewerb ist nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter. Zudem ist die Wahl eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb nach § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV zulässig, da zusätzliche Lieferleistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft werden, die zur teilweisen Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt sind, ein Wechsel des Unternehmens dazu führen würde, dass die Auftraggeberin eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung mit sich bringen würde. Die Auftraggeberin beabsichtigt die Beschaffung eines Notaufnahme-Management-Systems (Los 1), einer digitalen Pflege- und Behandlungsdokumentation (Los 2) sowie einer digitalen Medikation (Los 3), die jeweils in das Bestands-KIS tiefenintegriert werden. Dies bedeutet insbesondere, dass die drei zu beschaffenden Systeme – besonders zur Reduzierung von Fehlern aber auch zur Erleichterung der IT-Pflege – jeweils mit dem Bestands-KIS auf eine einheitliche Datenhaltung zugreifen sollen, sodass keine doppelte Datenhaltung erforderlich ist. Zudem sollen die zu beschaffenden Systeme – besonders zur Reduzierung von Schulungsaufwand – über eine einheitliche Benutzeroberfläche mit dem Bestands-KIS verfügen. Nur der Anbieter des Bestands-KIS bietet die drei zu beschaffenden Systeme tiefenintegriert und mit einheitlicher Benutzeroberfläche an. Für eine Tiefenintegration der zu beschaffenden Systeme ist zudem ein Zugriff auf den Quellcode des Bestands-KIS erforderlich. Die Auftraggeberin verfügt weder über Rechte zur Änderung des Quellcodes des Bestands-KIS noch über die Quellcodes selbst, sodass auch der Schutz ausschließlicher Rechte einer Erbringung der gewünschten Leistungen durch andere Anbieter entgegensteht. Die drei zu beschaffenden Systeme stellen zudem Erweiterungen des Bestands-KIS dar. Ein Wechsel des Unternehmens würde dazu führen, dass keine Tiefenintegration erfolgen könnte, eine doppelte Datenhaltung erfolgen müsste und zusätzliche Benutzeroberflächen erforderlich würden.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: CGM Clinical Europe GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: KSH FTB01
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: KSH FTB01
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0002
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: CGM Clinical Europe GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: KSH FTB03
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0002
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: KSH FTB03
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0003
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: CGM Clinical Europe GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: KSH FTB05
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0003
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: KHZG FTB05
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Diakoneo-Klinikum Schwäbisch Hall gGmbH
Registrierungsnummer: DE 146 786 941
Abteilung: IT-Abteilung
Postanschrift: Diakoniestr. 10
Stadt: Schwäbisch Hall
Postleitzahl: 74523
Land, Gliederung (NUTS): Schwäbisch Hall (DE11A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: IT-Abteilung
Telefon: +49 791-753-5500
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Baden-Württemberg
Registrierungsnummer: 08-A9866-40/ DE811469974
Postanschrift: Durlacher Allee 100
Stadt: Karlsruhe
Postleitzahl: 76137
Land, Gliederung (NUTS): Karlsruhe, Stadtkreis (DE122)
Land: Deutschland
Telefon: +49 721 926-8730
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: CGM Clinical Europe GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: large
Registrierungsnummer: DE328819857
Postanschrift: Maria Trost 21
Stadt: Koblenz
Postleitzahl: 56070
Land, Gliederung (NUTS): Koblenz, Kreisfreie Stadt (DEB11)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001 LOT-0002 LOT-0003
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 64baf161-2d31-4dbd-8f39-84f50af46ffd - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/04/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 265549-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 87/2024
Datum der Veröffentlichung: 03/05/2024