1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Wuppertal
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für Wuppertal
Beschreibung: Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für Wuppertal
Kennung des Verfahrens: 2bf31cf3-5f32-4a5d-b54e-068fefb633b6
Interne Kennung: L-0208-24
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71314300 Beratung im Bereich Energieeinsparung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 71318000 Beratungsdienste von Ingenieurbüros
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Wuppertal
Postleitzahl: 42275
Land, Gliederung (NUTS): Wuppertal, Kreisfreie Stadt (DEA1A)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 350 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bewerber bzw. alle Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft müssen im Rahmen des Teilnahmeantrages folgende Unterlagen einreichen • Eigenerklärung Sanktions-VO • Dokumente „Teilnahmeantrag“ und „Eigenerklärungen Bewerber“ mit allen darin geforderten Erklärungen einreichen. Dazu gehören neben den bereits benannten Erklärungen: • Neutralitätserklärung • bei Bewerbergemeinschaften: Bieter-/Bewerbergemeinschaftserklärung • Eigenerklärung Ausschlussgründe • bei Nachunternehmereinsatz: Erklärung Unterauftrag/Eignungsleihe und Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiher, mit namentlicher Benennung des/der Unterauftragnehmer und auf Verlangen geeignete Unterlagen zur Eignungsprüfung sowie die Eigenerklärung Ausschlussgründe • Eigenerklärungen Mindestlohn Sollten Bewerber hinsichtlich Ihrer Eignung die Möglichkeit der Eignungsleihe von einem Dritten gem. § 47 VgV nutzen, müssen zusätzlich die entsprechenden in der Bekanntmachung aufgeführten Eigenerklärungen auch für den Dritten eingereicht werden. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Als vorläufigen Beleg der Eignung akzeptiert der Auftraggeber die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE), sofern diese alle in dieser Bekanntmachung benannten Erklärungen beinhaltet. Die Vorlage der EEE entbindet nicht von der Verpflichtung, die ggf. in dieser Bekanntmachung benannten Nachweise zum dort benannten Zeitpunkt vorzulegen. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Der Nachweis der Eignung kann auch durch die Eintragung in ein Präqualifikationsverzeichnis (PQV) geführt werden. Im Falle des Eignungsnachweises durch die Eintragung in ein PQV werden Unterlagen zum Nachweis der Eignung, die laut dieser Auftragsbekanntmachung mit dem Teilnahmeantrag einzureichen sind, nicht nachgefordert. Der Bewerber ist verpflichtet sicherzustellen, dass die geforderten Eignungsnachweise Bestandteil des PQV sind. Sollten die im PQV hinterlegten Eignungsnachweise nicht die in dieser Auftragsbekanntmachung geforderten Eigenerklärungen und Bescheinigungen enthalten und / oder die geforderten Mindestkriterien nicht erfüllen, muss der Bewerber seinem Teilnahmeantrag die erforderlichen Eignungsnachweise beifügen. Erfüllen die zum Ende der Teilnahmefrist vorgelegten Unterlagen nicht die geforderten Mindestkriterien für die Eignung, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Mehrfachbeteiligungen, d. h. parallele Beteiligung als Einzelbewerber und gleichzeitig als Gesellschafter einer Bewerbergemeinschaft oder die Beteiligung an mehreren Bewerbergemeinschaften, sind unzulässig und führen zum Ausschluss sämtlicher hiervon betroffenen Angebote, sofern die betroffenen Bewerber nicht nachweisen, dass die Angebote völlig unabhängig voneinander erstellt wurden. Mehrfachbeteiligungen von Nachunternehmen sind zulässig, sofern diese keinen maßgeblichen Einfluss auf die Angebotsgestaltung haben. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Der Auftraggeber wird vor Zuschlagserteilung von dem für den Zuschlag vorgesehenen Bieter einen Wettbewerbs- und ggf. Gewerbezentralregisterauszug anfordern. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Neben den Unterlagen des Teilnahmewettbewerbs wird zur Information auch ein Entwurf der Vergabeunterlagen für die nachfolgende 1. Angebotsphase veröffentlicht. Dieser repräsentiert den aktuellen Stand der Vergabeunterlagen. Der Auftraggeber behält sich bei Bedarf Änderungen vor. Die Vergabeunterlagen für die 1. Angebotsphase dienen lediglich zur Information und sind noch nicht auszufüllen!
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Es gelten die Ausschlussgründe gemäß § 57 VgV und dieser Auftragsbekanntmachung.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für Wuppertal
Beschreibung: Gegenstand der Beauftragung sind konzeptionelle und planerische Leistungen für die Erarbeitung eines kommunalen Wärmeplans für die Stadt Wuppertal im Sinne des Gesetzes für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze (WPG) und basierend auf den Förderbedingungen des Förderprogramms „Kommunalrichtlinie“ (KRL)/ Punkt 4.1.11 und des zugehörigen Technischen Annexes vom 22. November 2021 mit Änderung vom 18. Oktober 2022. Diese Leistungen umfassen insbesondere die Eignungsprüfung, die Bestands- und Potenzialanalyse, die Entwicklung von Zielszenarien, die Umsetzungsstrategie mit Umsetzungsmaßnahmen sowie die Sicherstellung eines Projektmanagements und einer Kommunikations- und Beteiligungsstrategie. Mit dem Gesamtergebnis der Beauftragung soll die kommunale Wärmeplanung in Wuppertal in den nächsten Jahren planerisch weiter umgesetzt werden können. Weitere Informationen sind den anliegenden Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Interne Kennung: 0
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71314300 Beratung im Bereich Energieeinsparung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 71318000 Beratungsdienste von Ingenieurbüros
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Für den Fall, dass der Vertrag gekündigt oder anderweitig beendet wird, behält sich der Auftraggeber vor, die Durchführung des Auftrags bzw. der verbleibenden Leistungen den übrigen Bietern - in der Reihenfolge des Ausschreibungsergebnisses und grundsätzlich zu den von diesen im Ausschreibungsverfahren angebotenen finanziellen Konditionen - anzubieten. Der Auftraggeber stellt dabei sicher, dass der neue Auftragnehmer ebenfalls im Sinne des Ausschreibungsverfahrens geeignet und nicht nach §§ 123, 124 GWB auszuschließen ist. Der Auftraggeber gewährt dem neuen Auftragnehmer einen angemessenen Zeitraum zur Vorbereitung auf die Vertragsumsetzung. Dabei können dem neuen Auftragnehmer auch notwendige Abweichungen von etwaig angebotenen Vertragsfristen gestattet werden. Der Auftraggeber und der neue Auftragnehmer können einen neuen Preis unter Berücksichtigung der Mehr- und Minderkosten vereinbaren, die aus einer etwaigen Verkürzung bzw. Verlängerung des Vertrags oder einer Verschiebung von sonstigen Vertragsfristen resultieren.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Wuppertal
Postleitzahl: 42275
Land, Gliederung (NUTS): Wuppertal, Kreisfreie Stadt (DEA1A)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/10/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/09/2025
Laufzeit: 1 Jahr
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Zusätzliche Informationen: Es ist geplant, die Anzahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, auf 5 zu beschränken. Sollten mehr Bewerber ihre Eignung nachgewiesen haben, erfolgt eine Bewertung der eingereichten Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb gemäß der nachfolgenden Matrix. Anhand dieser Bewertung wird eine Rangfolge unter den Bewerbern erstellt. Die 5 Bewerber, die auf Basis der Eignungskriterien die höchste Punktzahl erreichen, werden zur Angebotsabgabe zugelassen. Bei identischer Punktzahl entscheidet das Los. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Die erzielte Punktzahl pro Bewerber wird wie folgt ermittelt: Eine oder mehrere der per Eigenerklärung in die Referenzformblätter im Dokument "Eigenerklärungen Bewerber" eingetragenen Referenzprojekte erfüllen neben den Mindestanforderungen • Projekt mit vergleichbaren kommunalen Wärmeplanungsleistungen für eine Stadt oder eine Stadtregion (Vergleichbar sind Leistungen, die mindestens eine Bestandsaufnahme und eine Potenzialanalyse für die Wärmeversorgung einer Kommune/ einer Stadtregion beinhaltet haben) • gemäß der dazu relevanten gesetzlichen Vorgaben • Abschluss innerhalb der letzten sieben Jahre (gerechnet zum Ende der Teilnahmefrist) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ zusätzlich folgende Bewertungskriterien: A. Merkmale der Referenzprojekte hinsichtlich planerischer Aspekte im Bereich der Wärme: 1. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en erfolgte eine Einteilung des beplanten Gebiets in voraussichtliche Wärmeversorgungsgebiete anhand verschiedener Wärmeversorgungsarten (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 2. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en erfolgten Wärmeenergieverbrauchserhebungen, inklusive Erstellung und Analyse der Energie- und Treibhausgasbilanz (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 3. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en erfolgten eine Erhebung und Analyse von Potenzialen im Bereich Wärmeversorgung (Wärme, Strom und Wärmespeicherung) (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 4. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en erfolgten GIS-basierte visuelle Darstellungen des räumlich aufgelösten Wärmebedarfs und der Potenziale zur klimaneutralen Wärmeversorgung unter Nutzung einer Vielzahl von Datenquellen und Bereitstellung in einem plattformunabhängigen Dateiformat wie z.B. PDF (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 5. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en erfolgte eine Entwicklung eines Zielszenarios zur klimaneutralen Wärmeversorgung für das Jahr 2045 oder für ein früheres Zieljahr (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ B. Merkmale der Referenzprojekte hinsichtlich der Aspekte Akteursbeteiligung und Kommunikation im Kontext der Wärmeplanung 6. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en wurden verschiedene Zielgruppen angesprochen (z.B. Politik, Träger öffentlicher Belange, Großverbraucher, allgemeine Öffentlichkeit) (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 7. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en gab es einen Beteiligungsprozess über mehrere planerische Zwischenschritte der Wärmeplanung hinweg (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) 8. In einem oder mehreren Referenzprojekt/en wurden zielgruppenspezifische Formate zur Akteursbeteiligung eingesetzt. (Nein: 0 Punkte, Ja: 1 Punkt) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Der Bewerber kann entweder dieselbe Referenz zum Nachweis der Erfüllung mehrerer Bewertungskriterien nutzen. Oder alternativ kann er auch verschiedene Referenzen nutzen, um die Erfüllung dieser Bewertungskriterien nachzuweisen. Für jedes Kriterium wird nur einmal ein Punkt vergeben, sodass der Bewerber mit allen eingereichten Referenzen auch nur maximal 8 Punkte erzielen kann. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Wird die Mindestanzahl von 3 Bewerbern, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden können, nicht erreicht, behält sich der Auftraggeber vor, das Verhandlungsverfahren aufzuheben oder mit einer niedrigeren Bewerberzahl als 3 Bewerber fortzuführen.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Eigenerklärungen im Dokument „Eigenerklärungen Bewerber“ über die • Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister • Mitgliedschaft in einer Architekten- bzw. Ingenieurkammer • Gewerbeanmeldung • Berufsgenossenschaft
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzprojekte
Beschreibung: Beizubringen ist eine Eigenerklärung über zu diesem Auftrag vergleichbare erbrachte Leistungen (Referenzprojekte) im Dokument "Eigenerklärungen Bewerber". Es sind dabei mindestens drei Referenzprojekte mit vergleichbaren kommunalen Wärmeplanungsleistungen für eine Stadt oder eine Stadtregion einzutragen, die gemäß der dazu relevanten gesetzlichen Vorgaben abgeschlossen wurden. Vergleichbar sind Leistungen, die mindestens eine Bestandsaufnahme und eine Potenzialanalyse für die Wärmeversorgung einer Kommune/ einer Stadtregion beinhaltet haben. Die Referenzprojekte müssen innerhalb der letzten sieben Jahre (gerechnet zum Ende der Teilnahmefrist) abgeschlossen worden sein. Eines dieser drei Referenzprojekte muss in einer Stadt oder einer Stadtregion mit mindestens 100.000 Einwohnern erfolgt sein. Für jedes Referenzprojekt ist ein separates Referenzformblatt im Dokument Eigenerklärungen Bewerber auszufüllen. Zusätzlich können jeweils bis zu 2 Seiten (DIN A4 oder A3) mit Fotos, Plänen, Karten, Grafiken zur Darstellung des Projektes beigefügt werden. Die aufgeführten Referenzen werden im Rahmen der Eignungsprüfung gemäß § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV abgefragt und müssen sich auf das Unternehmen des Bewerbers bzw. die Unternehmen der Bewerbergemeinschaft beziehen. In Abgrenzung dazu werden persönliche Referenzen des eingesetzten Personals gemäß § 58 Abs. 2 Nr. 2 VgV als Zuschlagskriterium zur Angebotsbewertung herangezogen. Die Mindestanforderungen und Kriterien für die Angebotsbewertung sind dem Dokument "Bewertungsmatrix Angebote" zu entnehmen. Die Referenznachweise können auch durch Vorlage des Eintrages in das PQ-Verzeichnis erfolgen. Sollten jedoch im PQ-Verzeichnis keine, andere oder weniger als die geforderten Referenznachweise vorhanden sein und die insbesondere nicht die genannten Mindestkriterien erfüllen, muss der Bewerber seinem Teilnahmeantrag separate Referenzformblätter beifügen. Bei Bewerbergemeinschaften können die drei Referenzprojekte durch die jeweiligen Mitglieder erbracht werden. Dabei ist unerheblich wie viele Projekte von jedem Mitglied nachgewiesen werden, solange die Bewerbergemeinschaft in Summe die drei Projekte nachweisen kann. Es ist der Name bzw. die Bewerberbezeichnung des Unternehmens in das Referenzformblatt einzutragen, welches das Projekt bearbeitet hat. Leistungen, die in einer Arbeitsgemeinschaft erbracht wurden, sind entsprechend zu kennzeichnen. Es sind nur die Leistungen aufzulisten, die vom Bewerber bzw. vom Mitglied der Bewerbergemeinschaft selbst erbracht wurden.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Fester Wert (insgesamt): 50
Kriterium:
Art: Qualität
Fester Wert (insgesamt): 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 19/03/2024 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 16/04/2024
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur oder Siegel (im Sinne der Verordnung (EU) Nr 910/2014) erforderlich
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 26/03/2024 09:30:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 2 Monat
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Unterlagen können gemäß § 56 VgV und den Angaben in der Auftragsbekanntmachung nachgefordert werden.
Auftragsbedingungen:
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Ausschlusswirkung (Präklusion) des § 160 GWB von verspäteten Rügen wird ausdrücklich hingewiesen.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Nachprüfungsstelle
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Wuppertal
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Wuppertal
Registrierungsnummer: t:02025630
Abteilung: Zentrale Vergabestelle (R. 306.1)
Postanschrift: Johannes-Rau-Platz 1
Stadt: Wuppertal
Postleitzahl: 42275
Land, Gliederung (NUTS): Wuppertal, Kreisfreie Stadt (DEA1A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle (R. 306.1)
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Federführendes Mitglied
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Nachprüfungsstelle
Registrierungsnummer: t:02211473055
Abteilung: Vergabekammer Rheinland über Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstrasse 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Wuppertal, Kreisfreie Stadt (DEA1A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle (R. 306.1)
Telefon: +49 2025630
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: ceb061f4-5f97-445a-9837-cabbaa9f208e - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 23/02/2024 10:56:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 116912-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 40/2024
Datum der Veröffentlichung: 26/02/2024