Deutschland - Betrieb von Wasserversorgungsunternehmen - Vergabe der Betriebsführung für die Verbandswasserwerk GmbH, Euskirchen
1. Beschaffer
1.1 Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Verbandswasserwerk GmbH
Tätigkeit des Auftraggebers: Tätigkeiten im Bereich der Wasserwirtschaft
2. Verfahren
2.1 Verfahren
Titel: Vergabe der Betriebsführung für die Verbandswasserwerk GmbH, Euskirchen
Beschreibung: Gegenstand des Vergabeverfahrens sind Leistungen der Betriebsführung für die Verbandswasserwerk
GmbH Euskirchen.
Kennung des Verfahrens: a53b3695-3533-4c13-a33a-7f22595d36cf
Interne Kennung: Betriebsführung_2024
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung(cpv): 65130000Betrieb von Wasserversorgungsunternehmen
Zusätzliche Einstufung(cpv): 79420000Dienstleistungen im Bereich Unternehmensleitung
2.1.2 Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Euskirchen(DEA28)
Land: Deutschland
2.1.3 Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0EUR
2.1.4 Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Weitere Hinweise: ===1) Alle Nachweise können in Form von Eigenerklärungen erfolgen,
soweit sich aus der Ausschreibung nicht etwas anderes ergibt. Alle vom Auftraggeber
für den Teilnahmewettbewerb - unter dem in dieser Auftragsbekanntmachung genannten
Link - bereitgestellten Formblätter sind zwingend zu verwenden. === 2) Fragen zum
Teilnahmewettbewerb sind unverzüglich und spätestens 10 Tage vor Ablauf der Teilnahmefrist
zu stellen. === 3) Alle weiteren Informationen zu diesem Vergabeverfahren wie Änderungen
der Leistungsbeschreibung, Beantwortung von Bewerber-/Bieterfragen oder sonstige verfahrensrelevante
Informationen werden ebenfalls unter dem Link über die Vergabeplattform bereitgestellt.
Bis zum Ablauf der Teilnahmefrist ist der Bewerber verpflichtet, regelmäßig und selbstständig
auf zur Verfügung gestellte, geänderte oder zusätzliche Dokumente zu achten. === 4)
Der Teilnahmeantrag ist in deutscher Sprache abzufassen und bis spätestens zum Ende
der Teilnahmefrist vorzulegen. Der Teilnahmeantrag muss in elektronischer Form eingereicht
werden. Die Abgabe des Teilnahmeantrags ist ausschließlich über das Portal der Deutschen
eVergabe unter dem in dieser Auftragsbekanntmachung angegebenen Link möglich. ===
5) Eine Einreichung des Teilnahmeantrags per E-Mail, Telefax oder in schriftlicher
Form ist nicht zulässig. === 6) Der Auftraggeber erstattet keine Kosten, die für die
Erstellung der Teilnahmeanträge und die Teilnahme am Vergabeverfahren entstehen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo-
2.1.6 Ausschlussgründe
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen
Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren
erhalten.: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens
Konkurs: Insolvenz
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Korruption: Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung
Vergleichsverfahren: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Bildung krimineller Vereinigungen
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Betrugsbekämpfung: Betrug oder Subventionsbetrug
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung
Zahlungsunfähigkeit: Zahlungsunfähigkeit
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Insolvenz
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Rein nationale Ausschlussgründe
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Interessenkonflikt
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Schwere Verfehlung
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Einstellung der beruflichen Tätigkeit
Entrichtung von Steuern: Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Bildung terroristischer Vereinigungen
5. Los
5.1 Los: LOT-0001
Titel: Vergabe der Betriebsführung für die Verbandswasserwerk GmbH, Euskirchen
Beschreibung: === Die Verbandswasserwerk GmbH („VWW“, „Auftraggeberin“, „AG“)“ mit Sitz in Euskirchen
ist ein im Jahr 1908 gegründetes Wasserversorgungsunternehmen. Die Gesellschafter
sind die Städte Erftstadt, Euskirchen, Mechernich, Gemeinde Weilerswist und die Stadt
Zülpich. Die VWW versorgt mit einer jährlichen Fördermenge von ca. 3.813.000 m³ rund
62.000 Menschen in den Städten Erftstadt, Euskirchen, Mechernich und Zülpich sowie
in der Gemeinde Weilerswist mit Wasser. Dies umfasst die Gewinnung, die Aufbereitung
und die Verteilung von Brauch- und Trinkwasser in Teilen der Voreifel und in Teilen
der Zülpicher Börde. Die Rohrnetzlänge der VWW beträgt rund 790 km. Die Versorgungssicherheit
im Verbandsgebiet wird dabei über fünf Wassergewinnungsanlagen, 13 Tiefbrunnen, ein
Quellgebiet sowie 18 Hoch- und Sammelbehälter (davon fünf in den Gewinnungsanlagen)
gewährleistet. Die VWW beschäftigt derzeit insgesamt 27 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
=== Die Auftraggeberin hat die Aufgaben der Betriebsführung bisher selbst durch eine
eigene Geschäftsführung geleistet. Mit Ausscheiden des bisherigen Geschäftsführers
zum 30. September 2023 hat sich die Auftraggeberin entschieden, die Betriebsführung
künftig durch einen externen Auftragnehmer erbringen zu lassen und die Leistungen
der Betriebsführung im Wege eines europaweiten Vergabeverfahrens auszuschreiben. Als
Sektoren-Auftraggeberin beabsichtigt die VWW daher die Vergabe der Betriebsführung
des gesamten Unternehmens in Form der sog. echten Betriebsführung (im Namen und auf
Rechnung des Eigentümers). Der künftige Auftragnehmer muss die Betriebsführung der
Auftraggeberin sowohl in technischer als auch in kaufmännischer Hinsicht übernehmen.
Eine spätere Fusion mit dem Betriebsführer wird nicht angestrebt. Ziel ist vielmehr,
dass die VWW weiterhin selbständig bleibt. Darüber hinaus muss die Versorgungssicherheit
der Bevölkerung im gesamten Verbandsgebiet sowohl im technischen als auch im kaufmännischen
Sinn sichergestellt bleiben und die künftigen Anforderungen der Wasserwirtschaft erfüllt
werden. Vorgesehen ist eine längerfristige Übernahme der Betriebsführung für mindestens
fünf Jahre mit einer Verlängerungsoption für die Auftraggeberin. Als Leistungsbeginn
ist der 1. Juli 2024 vorgesehen. === Gegenstand des Vergabeverfahrens ist daher ein
sog. echter Betriebsführungsvertrag. Die Einzelheiten zum Vergabegegenstand ergeben
sich aus den Vergabeunterlagen (insb. aus der Leistungsbeschreibung (Anlage 1)).
Interne Kennung: 0001
5.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung(cpv): 79420000Dienstleistungen im Bereich Unternehmensleitung
Zusätzliche Einstufung(cpv): 65130000Betrieb von Wasserversorgungsunternehmen
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen,
wie hier beschrieben: Der Vertrag verlängert sich jeweils um ein Jahr, falls er nicht spätestens sechs Monate
vor seinem Ablauf von einem Vertragspartner gekündigt wird.
5.1.5 Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0EUR
5.1.6 Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten
Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
5.1.7 Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9 Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Jeder Bewerber muss seine Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit (Eignung)
sowie das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 122 GWB) mit der Einreichung seines
Teilnahmeantrages nachweisen. Hierzu hat der Bewerber die in dieser Bekanntmachug
genannten Nachweise mit seinem Teilnahmeantrag einzureichen. Ausländische Bewerber
können anstelle der nachfolgend genannten Eignungsnachweise auch vergleichbare, andere
Eignungsnachweise vorlegen. Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft haben jeweils einzeln
die aufgeführten Erklärungen mit dem Angebot vorzulegen - soweit zu den einzelnen
Eignungsanforderungen nicht abweichend geregelt. Alle vom Auftraggeber für das Vergabeverfahren
unter dem in dieser Bekanntmachung genannten Link bereit gestellten Formblätter sind
zwingend zu verwenden. Der Auftraggeber behält sich vor, einzelne fehlende Eignungsnachweise
nachzufordern, ist hierzu aber nicht verpflichtet Zum Nachweis der Befähigung zur
Berufsausübung sowie zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen sind vom Bewerber folgende
NACHWEISE zu erbringen: === 1.) Soweit die Rechtsform des Unternehmens dies ermöglicht:
unbeglaubigter Auszug aus dem Handelsregister, nicht älter als 6 Monate. === 2.) Eigenerklärung
über die Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft. === 3.) Eigenerklärung über
das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß § 123 und § 124 GWB. === 4.) Eigenerklärung
nach VO (EU) 2022/833 über die Einhaltung der EU-Russland-Sanktionen. === 5.) Angaben
zum Unternehmen (- Sitz des Unternehmens, - Gegenstand des Unternehmens, - Geschäftsleitung
des Unternehmens, Unternehmensstruktur (zum Beispiel Muttergesellschaften, Konzernzugehörigkeit),
mit der Darstellung der Gesellschafts- und Kapitalverhältnisse des Bewerbers sowie
gegebenenfalls zur zuständigen Niederlassung (vgl. Anlage 4 der Vergabeunterlagen)
===== Eine Bewerbergemeinschaft hat mit ihrem Teilnahmeantrag zudem eine von allen
Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in der für den Fall der Auftragsausführung
— die Bildung einer Bewerber-/Bietergemeinschaft erklärt ist, — alle Mitglieder aufgeführt
sind und der bevollmächtigte Vertreter bezeichnet wird, — bestätigt wird, dass dieser
Vertreter gegenüber dem Auftraggeber alle Mitglieder – auch im Vergabeverfahren –
rechtsverbindlich vertritt und dass alle Mitglieder für die Erfüllung sämtlicher Verpflichtungen
als Gesamtschuldner haften. ---------- Beabsichtigt der Bewerber keine Bewerber- bzw.
Bietergemeinschaft zu bilden, zum Nachweis seiner Eignung aber dennoch auf die Kapazitäten
eines anderen Unternehmens im Wege einer Unterbeauftragung oder in sonstiger Weise
zu verweisen (Eignungsleihe), so muss der Bewerber auch für den jeweiligen Eignungsleihgeber
die erforderlichen Erklärungen und Unterlagen vorlegen sowie seine tatsächliche Zugriffsmöglichkeit
auf dieses Unternehmern - z.B. durch Vorlage einer entsprechenden Verpflichtungserklärung
des Eignungsleihgebers - nachweisen (§ 47 SektVO). Auf Verlangen des Auftraggebers
sind die Eigenerklärungen durch Bescheinigungen der zuständigen Stellen zu bestätigen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sind vom Bewerber
folgende NACHWEISE zu erbringen: === 1.) EIGENERKLÄRUNG über den Gesamtjahresumsatz
des Unternehmens (in Euro/ netto), bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre
(2020-2022). === 2.) EIGENERKLÄRUNG zum Bestehen einer branchenüblichen Berufs-/ Betriebshaftpflichtversicherung
mit einer marktüblichen Deckung für Personen-, Sach und Vermögensschäden zur Abdeckung
sämtlicher Schäden, die unter diesem Auftrag entstehen können, oder zur Bereitschaft
zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung im Falle der Auftragserteilung. ---
MINDESTANFORDERUNG: Die geforderte Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung muss folgende
Deckungssummen aufweisen: -- für Personen- und Sachschäden: mindestens 5.000.000,00
EUR (1-fach maximiert je Versicherungsjahr) und -- für Vermögensschäden: mindestens
500.000,00 EUR (1-fach maximiert je Versicherungsjahr). --- HINWEIS: Bei Nichterfüllen
der Mindestanforderung ist die für die Auftragsausführung erforderliche wirtschaftliche
und finanzielle Leistungsfähigkeit des Bewerbers nicht gegeben. Der Teilnahmeantrag
des betroffenen Bewerbers ist in der Folge vom weiteren Verfahren auszuschließen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind vom Bewerber
folgende NACHWEISE zu erbringen: === 1. REFERENZEN des Unternehmens über vergleichbare
erbrachte Leistungen. MINDESTANFORDERUNG: Der Bewerber hat mindestens eine (1) geeignete
Referenz des Unternehmens mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen. == Die Referenz muss
dabei die Ausführung vergleichbarer Leistungen betreffen, d.h. hier den Betrieb bzw.
die Betriebsführung (kaufmännisch und technisch) eines Wasserversorgungsunternehmens.
Die Referenzen dürfen dabei den Betrieb bzw. die Betriebsführung eines fremden Unternehmens
als auch eines eigenen Unternehmens betreffen. --- HINWEIS: Bei Nichterfüllen der
Mindestanforderung ist die für die Auftragsausführung erforderliche technische und
berufliche Leistungsfähigkeit des Bewerbers nicht gegeben. Der Teilnahmeantrag des
betroffenen Bewerbers ist in der Folge vom weiteren Verfahren auszuschließen. ===
Zudem gilt: == Die vorgelegten Referenzen dürfen dabei nicht älter als fünf (5) Jahre
sein, d.h. die wesentliche Ausführung der Referenzleistungen muss durch den Bieter
während der letzten fünf (5) Jahre (gerechnet ab dem Zeitpunkt der Auftragsbekanntmachung)
erbracht worden sein, wobei der Projektbeginn auch länger zurück liegen kann. == Zur
Beurteilung der Vergleichbarkeit der Referenzen hat der Bieter pro Referenz jeweils
folgende Angaben vorzunehmen: -- Angabe des Auftraggebers (inkl. Name und Kontaktdaten
des Ansprechpartners beim Auftraggeber); -- Angaben zum Auftragsumfang (Auftragswert);
-- Angabe zum Erbringungszeitraum (Leistungsbeginn und -ende); -- Angaben zu den im
wesentlichen erbrachten Liefer- und Dienstleistungen, inkl. Angabe, ob diese als Hauptauftragnehmer
oder Unterauftragnehmer erbracht wurden. --- HINWEIS: Für die Darstellung der einzelnen
Referenzen ist jeweils das Formblatt „Anhang zu Anlage 4: Referenzen“ (Anlage 4a)
zu verwenden. Es können auch mehr als zwei Referenzen genannt werden. Die Auftraggeberin
behält sich vor, die Angaben des Bewerbers durch Nachfrage beim früheren Auftraggeber
zu überprüfen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
5.1.10 Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitätskriterium
Beschreibung: Qualitätskriterium
Gewichtung (Punkte, genau): 45
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preiskriterium
Gewichtung (Punkte, genau): 55
5.1.11 Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: DEU
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: in den Vergabeunterlagen ggf. näher erläutert
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 2024-02-14Z12:00:00Z
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 107DAYS
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf
nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen
Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig
bei. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen im Rahmen des gesetzlich
Zulässigen bis zum Ablauf einer zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern, ist hierzu
jedoch nicht verpflichtet.
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: == 1. Im Fall der Auftragsvergabe an eine Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft haften
alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft gesamtschuldnerisch. == 2. Im Fall
der Eignungsleihe für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit haftet
auch der Eignungsleihgeber gemäß § 47 Abs. 3 SektVO. == 3. Der Bieter hat zudem im
Rahmen der Angebotsabgabe eine Verpflichtungserklärung über die Einhaltung der Vorgaben
des Mindestlohngesetzes (MiLog) und des Arbeitnehmerentsendegesetzes (AEntG) mit dem
Angebot einzureichen.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: in den Vergabeunterlagen ggf. näher erläutert
Finanzielle Vereinbarung: in den Vergabeunterlagen ggf. näher erläutert
Informationen über die Überprüfungsfristen: Vorschriften über die Einlegung von Rechtsbehelfen finden sich in den §§ 155 ff. des
Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Auf die Zulässigkeitsvoraussetzungen
eines Nachprüfungsantrags zur Vergabekammer wird hingewiesen, insbesondere auf die
Vorschrift des § 160 GWB, die folgenden Wortlaut hat: === "§ 160 GWB - Einleitung,
Antrag: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag
oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 [GWB]
durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen,
dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden
entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1.
der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen
des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer
Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 [GWB]
bleibt unberührt; 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten
Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar
sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang
der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags
nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 [GWB]. § 134 Absatz 1 Satz 2 [GWB] bleibt unberührt."
===
5.1.15 Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion:
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Verbandswasserwerk GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Verbandswasserwerk GmbH