Deutschland - Medizinische Geräte - Beschaffung eines digitalen Navigationssystems für die orthopädische Chirurgie

1. Beschaffer
1.1 Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1 Verfahren
Titel: Beschaffung eines digitalen Navigationssystems für die orthopädische Chirurgie
Beschreibung: Die Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH (KKHM GmbH) beabsichtigt, ein digitales Navigationssystem für orthopädische chirurgische Eingriffe anzuschaffen. Ein solches digitales Navigationssystem verbessert die Planung sowie den Verlauf der Operation. Es verbessert die Vorbereitung des chirurgischen Eingriffs und die Entscheidungsfindung intraoperativ. Hierdurch wird der Workflow für die behandelnden Ärzte verbessert, es wird aber auch die Qualität der chirurgischen Eingriffe zu Gunsten der Patienten verbessert.
Kennung des Verfahrens: 5064734f-30b1-4330-9c14-b0e3a56c9ee4
Interne Kennung: 2023.00376
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung(cpv): 33100000Medizinische Geräte
2.1.2 Erfüllungsort
Postanschrift: St. Elisabeth-Str. 2-6
Stadt: Mechernich
Postleitzahl: 53894
Land, Gliederung (NUTS): Euskirchen(DEA28)
Land: Deutschland
2.1.4 Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Diese Bekanntmachung ist eine freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung im Sinne des § 135 Abs. 3 GWB. Der Zuschlag ist noch nicht erfolgt. Der Vertragsschluss erfolgt erst nach Ablauf von 10 Kalendertagen ab Veröffentlichung dieser Bekanntmachung (Wartefrist gemäß § 135 Abs. 3 GWB).
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv- § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b), c), Abs. 6 VgV
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:
Beschreibung: 
5. Los
5.1 Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung eines digitalen Navigationssystems für die orthopädische Chirurgie
Beschreibung: Seit Mai 2017 verwendet das Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH ein Navigationssystem der Fa. Brainlab in Verbindung mit dem Siemens Arcadis ORBIC 3D C-Bogen, das im Jahr 2022 durch das neue Siemens Gerät CIOS Spin ersetzt wurde. Es gibt derzeit keine präoperative Planung oder Vernetzung mit dem KIS-System des Krankenhauses. Das Krankenhaus verfügt seit 2009 über operative Expertise in der Anwendung von Navigationssystemen für unfallchirurgische und orthopädische Eingriffe. Die Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH beabsichtigt nunmehr, ein digitales Navigationssystem der Fa. Brainlab für orthopädische chirurgische Eingriffe anzuschaffen. Das System bietet patentierte Funktionen für präzise 3D-Darstellung, automatische Segmentierung, DICOM-Viewer und Wirbelsäulenplanung. Die elastische Fusion von 3D-Bilddatensätzen ermöglicht einen Abgleich zwischen präoperativen und intraoperativen Situationen, was die Sicherheit und Genauigkeit der präoperativen Planung erhöht. Das System unterstützt auch navigierte Bandscheiben-Präparationsinstrumente und navigierte Cages verschiedener Hersteller, was die Unabhängigkeit von spezifischen Implantatanbietern ermöglicht. Das System unterstützt die Ausbildung von Kollegen, ermöglicht einen effizienten chirurgischen Workflow und integriert sich nahtlos mit PACS und KIS. Die 3D-Betrachtung erleichtert die interdisziplinäre Planung. Die Integration von Siemens CIOS Spin 3D-C-Bogen und Brainlab Navigation ermöglicht eine präzise Umsetzung des Eingriffsplans in Echtzeit. Intraoperative 3D-Scans reduzieren Reoperationen und offene Schnittstellen erleichtern die Datenübertragung auf PACS und KIS. Standortübergreifende Cloud-Lösungen und Netzwerke von Fachgesellschaften werden unterstützt. Insgesamt kann durch das digitale Navigationssystem der Fa. Brainlab die Planung sowie der Verlauf von Operation signifikant verbessert werden. Das System verbessert die Vorbereitung des chirurgischen Eingriffs und die Entscheidungsfindung intraoperativ. Hierdurch wird im Ergebnis nicht nur der Workflow für die behandelnden Ärzte verbessert, sondern auch die Qualität der chirurgischen Eingriffe zu Gunsten der Patienten gesteigert.
Interne Kennung: 2023.00376
5.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung(cpv): 33100000Medizinische Geräte
5.1.2 Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Euskirchen(DEA28)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 
5.1.7 Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Es wird auf folgende Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) hingewiesen: § 135 GWB Unwirksamkeit: (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 GWB verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. (3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.
5.1.15 Techniken
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der Auftrag soll im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb an die Fa. Brainlab vergeben werden, weil die Voraussetzungen des § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b), c) VgV erfüllt sind. Die Lieferung kann aus den nachfolgenden Gründen nur von der Fa. Brainlab erbracht werden: Das von der Fa. Brainlab eingesetzte digitale Navigationssystem enthält notwendige Komponenten, die durch zwei Patente (Patent EP2912629; EP2912630) geschützt sind. Die Erforderlichkeit der Komponenten für orthopädische chirurgische Eingriffe soll im Folgenden dargestellt werden: 1. Patentierte, synthetische, automatische Segmentierung der Patientendaten zur Generierung von 3D-Kontextwissen zur Patientenanatomie (Patente: EP2912629, EP2912630): a) Aufgewertete Ausbildung der Ärzte: Das Navigationssystem wertet die Ausbildung der Ärzte in der Weiterbildung signifikant auf, da anatomische Strukturen patientenspezifisch 3D dargestellt werden können. Diese 3D-Repräsentationen/Segmentierungen werden automatisch erzeugt und benötigen wenig manuellen Aufwand, der bei anderen Planungssystemen/Planungssoftwarelösungen deutlich aufwendiger ist. Dabei ist die Segmentierung auch von jungen Ärzten durchführbar. Die Visualisierung von Kontextdaten im intraoperativen Workflow bietet wichtige Zusatzinformationen für die Optimierung des operativen Ergebnisses und ermöglicht die didaktisch perfektionierte Ausbildung des chirurgischen Nachwuchses. Mit virtuellen extraoperativen anatomisch-chirurgischen 3D-Rundgängen und Sektionen werden die Assistenzärzte in Ausbildung zum Chirurgen an konkreten klinischen Fällen an die operativen Verfahren herangeführt, ohne dass hierdurch ein Risiko für den Patienten entsteht. Die Authentizität der 3D-Darstellung mit den neuen Optionen der Co-Visualisierung von Kontextdaten ist eine Alleinstellungsmerkmal des Brainlab Systems. b) DICOM Viewer mit automatischer Ausrichtung der Ansichten anhand der Wirbelkörper-Deckplatten: Vor allem bei der Schraubenlagekontrolle ist das Navigationssystem klinisch dringend notwendig, da eine Verschiebung der Standardebenen (ACS) sehr aufwendig bzw. intraoperativ nicht möglich ist. Vor allem bei Skoliose- oder Kyphose-Patienten sind die intraindividuellen spezifischen anatomischen Verhältnisse mit diesen Kontextdaten (präoperatives MRT, KM CT, etc.) für den Erfolg der Operation unabdinglich. Nur die patentierten Funktionen des DICOM-Viewers der Fa. Brainlab bieten alle notwendigen Features, die das intraoperative Vorgehen sicherer machen und das Ergebnis der Intervention verbessern. c) Semi-automatische Wirbelsäulenplanung: Die semi-automatische Wirbelsäulenplanung mit automatischer Benennung der Schraubenimplantate (von der zervikalen Wirbelsäule bis zum Kreuzbein (S2-Ala-Ilium-Schrauben), die Unterstützung von anatomischer Variation innerhalb der Wirbelsäulen (z.B. Lumbalisierung von Brust- oder Sakralwirbeln: BWK 13, LWK6, o.ä.) und die automatischen Vorschläge von anatomischen Messungen auf Röntgenbildern (AP/lateral, z.B. Kyphose-Winkel) verkürzen den Arbeitsaufwand bei prä- und intraoperativen Planungen und machen diese in zeitlicher Hinsicht überhaupt vertretbar. Die üblichen rein manuellen Planungen ohne die vorgenannten Features sind sehr zeitaufwendig und erhöhen das perioperative Risiko, welches proportional zur Operationsdauer steigt. Die patentierten Funktionen der Wirbelsäulenplanung der Fa. Brainlab bieten alle notwendigen Features zur Verkürzung des Planungsaufwands. 2. Elastische Fusion von 3D-Bilddatensätzen (Patent: EP2912633 / WO2014/064066): Die elastische Fusion von 3D-Bilddatensätzen inkl. Weichteilregionen wie Gefäße, Nerven etc. (MRT,CT und XT - ConeBeam CT) und die Generierung eines neuen, synthetischen Bilddatensatzes zur Kompensation von Aufnahmeunterschieden (z.B. Bauchlage und Rückenlage) sind notwendig, um präoperative Planungen intraoperativ nutzen zu können. Ohne die Verkrümmung der präoperativen Datensätze kann die Planung intraoperativ mit nicht ausreichender Sicherheit/Genauigkeit genutzt werden. Nur die patentierte Lösung der Fa. Brainlab schafft einen notwendigen Abgleich zwischen der präoperativen Situation und dem intraoperativen Zustand des Patienten. Nur so kann sicher mit der präoperativen Planung intraoperativ navigiert bzw. operiert werden. Daher ist diese Softwarelösung, insbesondere aufgrund ihrer positiven Auswirkungen auf die Patientensicherheit, unabdingbar. Von anderen am Markt befindlichen Systemen können die zwingend notwendigen technischen Merkmale/Fähigkeiten nicht abgebildet werden. Auch bei diesen Fähigkeiten handelt es sich um Alleinstellungsmerkmale des Brainlab Systems. 3. Kompatibilität Zu berücksichtigen ist weiterhin, dass die Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH seit 2017 ein früheres Navigationsmodell der Fa. Brainlab in Kombination mit dem Siemens Arcadis ORBIC 3D-C-Bogen verwendet. In Deutschland werden mehr als 30 Navigationssysteme der Fa. Brainlab mit dem 3D-C-Bogen der Fa. Siemens verwendet, so dass diese Kombination markteingeführt ist und die Kompatibilität sicher bejaht werden kann. Nach intensiver Recherche der am Markt befindlichen Systeme war festzustellen, dass nur das Navigationssystem der Fa. Brainlab die klinisch zwingend notwendigen Fähigkeiten bieten und gleichzeitig alle Muss-Kriterien des Fördertatbestands 4 der KHZG Förderung bedienen kann. Mithin besteht hinsichtlich des vorliegenden Beschaffungsvorhabens aus technischen Gründen kein Wettbewerb. Vernünftige Alternativen oder Ersatzlösungen gibt es nicht. Der mangelnde Wettbewerb ist auch nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter. Denn alle aufgestellten technischen Anforderungen sind, wie vorstehend erläutert, zwingend erforderlich.
6.1 Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2 Informationen über die Gewinner
8. Organisationen
8.1 ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt(DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1 ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Kreiskrankenhaus Mechernich GmbH
Registrierungsnummer: DE 122492740
Postanschrift: St. Elisabeth-Str. 2-6
Stadt: Mechernich
Postleitzahl: 53894
Land, Gliederung (NUTS): Euskirchen(DEA28)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2443171188
Internetadresse: https://www.kkhm.de/
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1 ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Brainlab Sales GmbH
Registrierungsnummer: München HRB 135401
Postanschrift: Olof-Palme-Str. 9
Stadt: München
Postleitzahl: 81829
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt(DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 899915680
Internetadresse: https://www.brainlab.com
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1 ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt(DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473005
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1 Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4c8f4430-5767-4a16-b66c-5c1bef605e33- 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2023-12-15+01:0000:00:00+01:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2 Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00765372-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 243/2023
Datum der Veröffentlichung: 2023-12-18Z

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