Öffentliche Ausschreibung Münster 2023 Deutschland - Unterrichtssoftwarepaket - Beschaffung Anwendungssoftware SPLINT 2023-11-30

Deutschland - Unterrichtssoftwarepaket - Beschaffung Anwendungssoftware SPLINT

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel: Beschaffung Anwendungssoftware SPLINT

Beschreibung: Anwendungssoftware für Lehrkräfte zur Erstellung von Förderplänen für Schülerinnen und Schüler mit (sonderpädagogischem) Unterstützungsbedarf im Gemeinsamen Lernen und in Förderschulen.

Kennung des Verfahrens: 66f79cac-91ce-4b30-92b9-b344c39a46a3

Interne Kennung: VA23-045

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket

2.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)

Land: Deutschland

2.1.3 Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 336,000 EUR

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv - § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. c) VgV

5. Los

5.1 Los: LOT-0001

Titel: Beschaffung Anwendungssoftware SPLINT

Interne Kennung: VA23-045

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket

Menge: 7,000

5.1.2 Erfüllungsort

Stadt: Münster

Postleitzahl: 48143

Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)

Land: Deutschland

Zusätzliche Informationen:

5.1.3 Geschätzte Dauer

Laufzeit: 2 YEAR

5.1.5 Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 336,000 EUR

5.1.6 Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertragsschlusses in einem Nachprüfungsverfahren endet 30 Kalendertage nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung gem. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB.

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem

Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion:

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

6. Ergebnisse

Wert aller im Rahmen dieses Verfahrens vergebenen Aufträge: 336,000 EUR

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden

Sonstige Begründung: Um die Realisierbarkeit des Beschaffungsbedarfs beurteilen zu können, hat die Auftraggeberin in Absprache mit dem fachaufsichtlich zuständigen MSB des Landes Nordrhein-Westfalen im Laufe des Jahres 2023 eine Sondierung des Marktes durchgeführt. Zu diesem Zwecke hat zunächst ein umfangreicher Austausch mit dem Kultusministerium des Landes Niedersachen stattgefunden. Das Land Niedersachen ist vor Kurzem für einen vergleichbaren Beschaffungsbedarf an den Markt herangetreten. Dabei wurde ein offenes Ausschreibungsverfahren durchgeführt. Ergebnis des Verfahrens war der Einkauf von Lizenzen für das Tool „Splint“ des Unternehmens „Inklusion-Digital GmbH“. Es gab in dem Verfahren nur einen Mitbewerber, dessen Angebot wegen Nichterfüllung der geforderten Leistungsmerkmale den Zuschlag nicht erhalten hat. Die sehr geringe Resonanz auf die durchgeführte Ausschreibung lässt bereits den vorsichtigen Schluss zu, dass es kein anderes Produkt am Markt gibt, das einen annähernd vergleichbaren, den Beschaffungsbedarf abdeckenden Funktionsumfang hat und somit ein alternatives Produkt darstellen würde. In Niedersachen ist das genannte Produkt inzwischen flächendeckend eingeführt worden und die bisherigen Nutzererfahrungen bestätigen die Vorab-Einschätzung der Bedarfsdeckung. Die Erfahrungen aus der Ausschreibung in Niedersachsen hat sich die Auftraggeberin zunächst zu eigen gemacht. Ergänzend, verifizierend und um Aktualität zu gewährleisten hat die Auftraggeberin mit unterschiedlichen Anbietern Gespräche geführt und Produkte angeschaut. Existierende Produkte haben den erforderlichen Leistungsumfang nicht geboten – z.B. boten sie nicht die Möglichkeit Förderpläne zu erstellen oder waren auf bestimmte Unterrichtsfächer beschränkt und stellten keine sonderpädagogische Expertise zur Verfügung. Teilweise wurde von Anbietern vorgeschlagen, eine App neu zu entwickeln. Sämtliche Inhalte hätten hierbei durch die Auftraggeberin zur Verfügung gestellt werden müssen. Neben den technischen Fragestellungen war der Zeitaufwand nicht zuverlässig prognostizierbar. Die ausführlichen Recherchen der Auftraggeberin ergaben somit im Zusammenspiel mit den Ausschreibungsergebnissen des Landes Niedersachen das Bild, dass die aufgrund des Beschaffungsbedarfs formulierten Anforderungen unter allen am Markt erhältlichen Produkten ausschließlich durch die Inklusion-digital GmbH mit der Anwendungssoftware SPLINT erfüllt werden. Die einzigen denkbaren Alternativen haben die komplette Neuentwicklung einer Anwendungssoftware zum Gegenstand. Das geht zum einen am von der Auftraggeberin ermittelten Beschaffungsbedarf vorbei. Anstelle des ermittelten Bedarfs am Erwerb eines vorhandenen Produkts müsste eine Entwicklung beauftragt werden, die insofern mit Entwicklungsrisiken einhergeht, eine weitergehende Einbindung der Auftraggeberin bei der Erstellung erforderlich machen und insgesamt eine ganz andere, experimentellere Charakteristik aufweisen würde. Zum anderen wäre auf diese Weise der Zeitrahmen für die Beschaffung nicht einzuhalten, da ein Nutzungsbeginn zu Januar 2024 geplant ist und die vollständige Entwicklung einer nutzbaren Anwendungssoftware bis dahin offensichtlich nicht möglich ist. Damit ist klar, dass der Beschaffungsbedarf nur durch die Softwareanwendung SPLINT gedeckt werden kann. Die Bereitstellung der Lizenzen kann nur durch ein Unternehmen, nämlich die Inklusion-Digital GmbH, erfolgen. Es liegt somit ein Alleinstellungsmerkmal gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. c) VgV vor. Aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten kann die Leistung nur von einem Unternehmen erbracht werden. Das Unternehmen „Inklusion-Digital GmbH“ ist als Hersteller der alleinige Rechteinhaber der Anwendungssoftware.

6.1 Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2 Informationen über die Gewinner

6.1.4 Statistische Informationen

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Bandbreite der Angebote:

Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 336,000 EUR

8. Organisationen

8.1 ORG-0004

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

Registrierungsnummer: 055/15-03004-07

Abteilung: Bezirksregierung Münster, Dezernat 12 / Zentrale Vergabestelle

Postanschrift: Domplatz 1-3

Stadt: Münster

Postleitzahl: 48143 Münster

Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)

Land: Deutschland

Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle

E-Mail: zentrale.vergabestelle@brms.nrw.de

Telefon: +49 2514111191

Internetadresse: https://www.bezreg-muenster.de

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Juristische Person des Öffentlichen Rechts

Registrierungsnummer: 055/15-03004-07

Abteilung: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung

Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9

Stadt: Münster

Postleitzahl: 48147

Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)

Land: Deutschland

Kontaktperson: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster

E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de

Telefon: +49 2514113698

Fax: +49 2514112165

Internetadresse: https://www.bezreg-muenster.de

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Inklusion-Digital GmbH

Größe des Wirtschaftsteilnehmers: small

Registrierungsnummer: DE 335594828

Postanschrift: Muskauer Straße 44

Stadt: Berlin

Postleitzahl: 10997

Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)

Land: Deutschland

E-Mail: info@inklusion-digital.de

Telefon: +49 30 57710 9191

Internetadresse: https://www.inklusion-digital.de

Rollen dieser Organisation:

Bieter

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 3c3e2e0d-841b-4d52-a43a-66e2858b3ce1 - 01

Formulartyp: Ergebnis

Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2023-11-28+01:00 00:00:00+01:00

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00727052-2023

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 231/2023

Datum der Veröffentlichung: 2023-11-30Z

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