Öffentliche Ausschreibung Köln 2023 Entwicklung eines Kinderschutzentwicklungsplans (KSEP) Referenznummer der Bekanntmachung: 2023-0022-1000-10 2023-08-14

Entwicklung eines Kinderschutzentwicklungsplans (KSEP) Referenznummer der Bekanntmachung: 2023-0022-1000-10

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen

Offizielle Bezeichnung: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Nationale Identifikationsnummer: 07999
Postanschrift: Stadthaus Deutz - Westgebäude, Willy-Brandt-Platz 2
Ort: Köln
NUTS-Code: DEA23 Köln, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 50679
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 22122124789
Fax: +49 22122123011
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.stadt-koeln.de

I.1)Name und Adressen

Offizielle Bezeichnung: Stadt Neuss
Postanschrift: Markt 2
Ort: Neuss
NUTS-Code: DEA1D Rhein-Kreis Neuss
Postleitzahl: 41460
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Jugendamt
E-Mail:
Telefon: +49 2131905101
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.neuss.de

I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung

Der Auftrag betrifft eine gemeinsame Beschaffung

I.3)Kommunikation

Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://vergabeplattform.stadt-koeln.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-18925a7a7c6-3df78ec76bb9755

Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen

Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://vergabeplattform.stadt-koeln.de/NetServer/ParticipationControllerServlet

I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers

Regional- oder Kommunalbehörde

I.5)Haupttätigkeit(en)

Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung

II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Entwicklung eines Kinderschutzentwicklungsplans (KSEP)

Referenznummer der Bekanntmachung: 2023-0022-1000-10

II.1.2)CPV-Code Hauptteil

73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung

II.1.3)Art des Auftrags

Dienstleistungen

II.1.4)Kurze Beschreibung:

Für das Amt für Kinder, Jugend und Familie der Stadt Köln und für das Jugendamt der Stadt Neuss (gemeinsame Auftraggeberinnen) wird in einer gemeinschaftlichen Vergabe die Entwicklung eines Kinderschutzentwicklungsplanes (KSEP) ausgeschrieben.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert

II.1.6)Angaben zu den Losen

Aufteilung des Auftrags in Lose: nein

II.2)Beschreibung

II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)

73220000 Beratung im Bereich Entwicklung

II.2.3)Erfüllungsort

NUTS-Code: DEA23 Köln, Kreisfreie Stadt

NUTS-Code: DEA1D Rhein-Kreis Neuss

Hauptort der Ausführung:

50679 Köln, Nordrhein-Westfalen

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Das zur Verfügung stehende Budget für beide Positionen und für den gesamten Leistungszeitraum beträgt 500.000 € mit Umsatzsteuer (420.168,06 € ohne Umsatzsteuer bei einem Steuersatz von 19 %).

Die maximale Leistungsdauer beträgt 24 Monate ab Zuschlagserteilung.

II.2.5)Zuschlagskriterien

Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt

II.2.6)Geschätzter Wert

II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn: 01/11/2023

Ende: 31/10/2025

Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein

II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden

Geplante Anzahl der Bewerber: 3

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

Die Auswahl der Bieterinnen erfolgt auf der Grundlage der zum Nachweis der Eignung erfolgten Angaben, Erklärungen und Unterlagen. Die Mindestanforderungen müssen erfüllt sein, das heißt, es muss zu jedem Kriterium mindestens 1 Punkt erreicht werden.

Die Rangfolge der Bewerberinnen ergibt sich durch die erreichte Punktzahl. Maximal sind 55 Punkte zu erreichen (vergleiche nachfolgende Übersicht). Von allen Bewerbern, die die Mindestpunktzahl erreichen, werden die drei Bewerberinnen mit der höchsten Punktzahl zur Abgabe eines Angebots aufgefordert.

Übersicht:

1. Erfahrungen im Umgang mit Kinderschutz in Organisationen:

Ja, im privaten Sektor = 1 Punkt

Ja, im öffentlichen Sektor = 3 Punkte

Ja, in der Kommunalverwaltung = 5 Punkte

Bis zu drei Nachweise können bewertet werden. Maximal können so 15 Punkte vergeben werden.

2. Erfahrungen im Projektmanagement:

Ja, im privaten Sektor = 1 Punkt

Ja, im öffentlichen Sektor = 3 Punkte

Ja, in der Kommunalverwaltung = 5 Punkte

Bis zu drei Nachweise können bewertet werden. Maximal können so 15 Punkte vergeben werden.

3. Erfahrungen mit Partizipationsprozessen:

Ja, im privaten Sektor = 1 Punkt

Ja, im öffentlichen Sektor = 3 Punkte

Ja, in der Kommunalverwaltung = 5 Punkte

Bis zu drei Nachweise können bewertet werden. Maximal können so 15 Punkte vergeben werden.

4. Die Projektleitung und ihre Vertretung müssen eine mindestens dreijährige Erfahrungen in der Leitung von Projekten im Bereich der Jugendhilfe haben:

Ja, im privaten Sektor = 1 Punkt

Ja, im öffentlichen Sektor = 3 Punkte

Ja, in der Kommunalverwaltung = 5 Punkte

Je leitender Kraft kann ein Nachweis bewertet werden. Maximal können so 10 Punkte vergeben werden. Fehlt einer Kraft die notwendige Erfahrung, so erfolgt keine Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes.

II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote

Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein

II.2.11)Angaben zu Optionen

Optionen: nein

II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union

Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein

II.2.14)Zusätzliche Angaben

Rechtzeitig gestellte Fragen werden nach § 20 Absatz 3 Nummer 1 VgV bis sechs Tage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen

III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

• Nachweis der Eintragung im Berufs- oder Handelsregister oder vergleichbares Register nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem die Bieterin ansässig ist, aus dem hervorgeht, dass das Unternehmen zur Erbringung der auszuschreibenden Leistung berechtigt ist. Sollten im jeweiligen Register entsprechende Hinweise nicht eingetragen sein, so muss die Bieterin zusätzliche Nachweise öffentlicher Kassen, Institutionen, Anstalten, Behörden etcetera beibringen, aus denen dann die notwendigen Eintragungen hervorgehen. Kein Nachweis (Vorlage in Kopie) darf zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe älter als neun Monate sein.

• Benennung/Kurzprofil einer verantwortlichen Projektleitung, die den Auftraggeberinnen für die gesamte Projektlaufzeit als Ansprechpartnerin beziehungsweise -partnerin zur Verfügung steht. Die Projektleitung sollte über fundierte Kenntnisse der Arbeit der Jugendämter in NRW verfügen und sowohl in den Strukturen als auch in Qualitätsentwicklungsprozessen des Bundeslandes NRW sehr erfahren sein. Hierzu hat die Bieterin entsprechende Referenzen auf die Person der Projektleitung bezogen beizubringen.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

• Eigenerklärung zum Netto-Jahresumsatz. Nachweisbarer Netto-Jahresumsatz mit erbrachten Projektdienstleistungen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (in aller Regel die Kalenderjahre 2020, 2021, 2022), die in der Art mit denen vergleichbar sind, die Gegenstände der Ausschreibung (Einführung und Entwicklung eines Kinderschutzplanes) sind. Der Netto-Jahresumsatz sollte mindestens zehn Prozent des Auftragswerts (somit 50.000 € einschließlich Umsatzsteuer) betragen.

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

• Nachweise über die bereits vorhandene Expertise im Kinderschutz, der Expertise in den Verwaltungsstrukturen der Jugendämter in NRW und der Landesgesetzgebung, Expertise in Struktur, Planung und Management; kommunale und politische Fachexpertise; Kenntnisse der Strukturen des Bundeslandes NRW; Expertise in komplexen Beratungs- und Begleitungsprozessen; Expertise im Projektmanagement und in Partizipationsprozessen. Hierzu hat die Bieterin entsprechende Dokumente auf die Person der Projektleitung bezogen beizubringen.

• Zeugnisse (pädagogische Fachkompetenz/Studien-Berufsabschluss) sowie Arbeitszeugnisse der Projektleitung und der mit dem Projekt betrauten Mitarbeitenden. Entscheidend sind hierbei Belege, dass der Anbieter bereits über Erfahrungen in der Entwicklung von Schutzkonzepten verfügt, wenn möglich durch Vorlage bereits veröffentlichter Dokumente.

• Belege, dass der Anbieter bereits über Erfahrungen im Bereich der Erstellung von für den Kinderschutz relevanten Veröffentlichungen verfügt, durch Vorlage von mindestens zwei bereits veröffentlichten Dokumenten oder Referenzen.

III.2)Bedingungen für den Auftrag

III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:

Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen TVgG NRW) vom 21.03.2018 (TVgG). Hiernach müssen beauftragte Unternehmen sowie deren Nachunternehmerinnen beziehungsweise Nachunternehmer die nach dem TVgG festgelegten Mindestentgelte beziehungsweise Tariflöhne zahlen und Mindestarbeitsbedingungen gewähren (§ 2 TVgG). Die Stadt Köln ist als öffentliche Auftraggeberin berechtigt, Kontrollen durchzuführen, um die Einhaltung dieser Pflichten zu überprüfen. Weitere Ausführungsbedingungen sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung

IV.1.1)Verfahrensart

Verhandlungsverfahren

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem

IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs

Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote

IV.1.5)Angaben zur Verhandlung

Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen

IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja

IV.2)Verwaltungsangaben

IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge

Tag: 11/09/2023

Ortszeit: 14:00

IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber

IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:

Deutsch

IV.2.6)Bindefrist des Angebots

Das Angebot muss gültig bleiben bis: 11/12/2023

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags

Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein

VI.3)Zusätzliche Angaben:

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren

VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland, Spruchkörper Köln, c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2 - 10
Ort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 221147-2120
Fax: +49 221147-2889
Internet-Adresse: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html

VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Siehe § 160 Absatz 3 GWB

- innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber der Stadt Köln nach Erkennen des Verstoßes gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren

- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften in der Bekanntmachung

- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind

- spätestens bis Ablauf der Angebots-/Bewerbungsfrist bei Verstößen gegen Vergabevorschriften, die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind

- innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung der Stadt Köln, der Rüge nicht abhelfen zu wollen

Siehe § 135 Absatz 2 GWB

- 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch die Stadt Köln über den Abschluss des Vertrages, spätestens jedoch sechs Monate nach Vertragsschluss

Im Fall der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU

VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland, Spruchkörper Köln, c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Ort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 221147-2120
Fax: +49 221147-2889
Internet-Adresse: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:

09/08/2023

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