Verhandlungsverfahren (EU-weit) zur Vergabe von Gebäudereinigungsleistungen für von der UN genutzte Liegenschaften in Bonn, Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, VOEK 057-23

Bekanntmachung vergebener Aufträge

Ergebnisse des Vergabeverfahrens

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.bundesimmobilien.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Immobilienverwaltung und -verwertung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Verhandlungsverfahren (EU-weit) zur Vergabe von Gebäudereinigungsleistungen für von der UN genutzte Liegenschaften in Bonn, Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, VOEK 057-23

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
90911200 Gebäudereinigung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Gebäudereinigungsleistungen (Unterhalts- und Glasreinigung) wie folgt:

- Los 1: Unterhaltsreinigung

Langer Eugen, Grundfläche 36.700,86 m²

Altes Abgeordnetenhochhaus, Grundfläche 16.385,03 m²

Erweiterungsbau, Grundfläche 11.268 m²

- Los 2: Glasreinigung

Langer Eugen, Grundfläche 10.859,68 m²

Altes Abgeordnetenhochhaus, Grundfläche 3.917,118 m²

Erweiterungsbau, Grundfläche mindestens 16.900 m²

II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: ja
II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)
Wert ohne MwSt.: 1 494 981.39 EUR
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

VOEK 057-23, Unterhaltsreinigung

Los-Nr.: 1
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
90911200 Gebäudereinigung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Los 1: Unterhaltsreinigung

Langer Eugen, Grundfläche 36.700,86 m²

Altes Abgeordnetenhochhaus, Grundfläche 16.385,03 m²

Erweiterungsbau, Grundfläche 11.268 m²

II.2.5)Zuschlagskriterien
Qualitätskriterium - Name: Jahresreinigungsstunden / Gewichtung: 30
Preis - Gewichtung: 70
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

VOEK 057-23, Glasreinigung

Los-Nr.: 2
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
90911300 Fensterreinigung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Los 2: Glasreinigun

Langer Eugen, Grundfläche 10.859,68 m²

Altes Abgeordnetenhochhaus, Grundfläche 3.917,118 m²

Erweiterungsbau, Grundfläche mindestens 16.900 m²

II.2.5)Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
    • nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
  • Dringende Gründe im Zusammenhang mit für den öffentlichen Auftraggeber unvorhersehbaren Ereignissen, die den strengen Bedingungen der Richtlinie genügen
Erläuterung:

Die Neuausschreibung der notwendigen Gebäudereinigungsleistungen befindet sich in der Vorbereitung. Avisierter Leistungsbeginn war zunächst der 1.3.2023. Aufgrund der sehr umfangreichen Leistungsbeschreibungen nebst Leistungsverzeichnissen ist die Verfahrensvorbereitung jedoch sehr komplex und damit aufwendiger in der Bearbeitung und Erstellung der Vergabeunterlagen im Verhältnis zu anderen Verfahren der Gebäudereinigung. Die Dringlichkeit i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV ist vorliegend gegeben, da der Nutzer bereits in den o.g.Liegenschaften seinen Dienstbetrieb unterhält und eine regelmäßige Reinigung der Räume zum Schutz der Gesundheit der Beschäftigten zwingend notwendig ist. Die Liegenschaften müssen auch nach Ablauf des derzeitigen Vertrages ab dem 1.3.2023 weiterhin fortlaufend gereinigt werden. Die Reinigung in dem in den jeweiligen Leistungsbeschreibungen aus dem regulären Vorverfahren vorgesehen Umfang ist zum Schutz der Beschäftigten unerlässlich. Verschmutzungen der Räume sind laufend zu beseitigen, anderenfalls bildet sich mit dem Schmutz ein Nährboden für die Verbreitung von Krankheitserregern. Damit entsteht ein nicht hinnehmbares Risiko für die dort beschäftigten ca. 1.000 Mitarbeitenden und übrigen Besuchenden. Darüber hinaus unterliegt der UN-Campus mit 25 UN-Organisationen aufgrund eines Abkommens zwischen der BRD und den Vereinten Nationen diplomatischen und (völker-)rechtlichen Sonderbestimmungen, die die Besonderheiten auch in der Liegenschaftsverwaltung unterstreichen. Der Aufrechterhaltung der Arbeitsfähigkeit des UN-Personals am Standort Bonn kommt eine sehr große Bedeutung für die Vereinten Nationen auf der politischen Weltbühne zu. Ebenso ist neben der Unterhaltsreinigung eine kontinuierliche Glasreinigung sicherzustellen. Die Liegenschaften des UN-Campus in Bonn haben eine bedeutende Repräsentationsfunktion sowohl aus Sicht der Vereinten Nationen als auch der Stadt Bonn als deutsche Stadt der Vereinten Nationen inne. Ein sichtbares Symbol dieses internationalen Gewichts ist der Bonner UN–Campus als internationaler Standort von Weltrang und Ort des internationalen Dialogs. Dieser einzigartige UN-Standort verschafft zudem der ganzen Bundesrepublik Deutschland ein einzigartiges Prestige, welches im wahrsten Sinne des Wortes zu pflegen ist. Die äußerst dringlichen, zwingenden Gründe i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV waren für die BImA nicht vorhersehbar. Das Beschaffungsbedürfnis hat sich zugespitzt. Allerdings hat die BImA nicht untätig durch Zuwarten Zeit zur Einhaltung erforderlicher Fristen für ein reguläres Vergabeverfahren verstreichen lassen. Vielmehr sind die Vorbereitungen für ein neues Ausschreibungsverfahren mit entsprechender Vorlaufzeit initiiert worden. Die Vergabevorbereitung gestaltet sich jedoch bei weitem aufwendiger als zunächst erwartet. Die äußerst dringlichen, zwingenden Gründe i.S.d. § 14 Abs. 4 Nr. 3 VgV lassen es vorliegend nicht zu, die Mindestfristen einzuhalten, die für das offene Verfahren (mind. 10 Tage für Angebotsfrist) und das nicht offene Verfahren (mind. 10 Tage für Teilnahmefrist zzgl. mind. 10 Tage für Angebotsfrist) sowie für das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (mind. 15 Tage für Teilnahmefrist zzgl. mind. 10 Tage für Angebotsfrist) vorgeschrieben sind. Zudem sind die Voraussetzungen § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV vorliegend faktisch erfüllt. Es besteht aufgrund des besonderen Sicherheitsbedürfnisses der Vereinten Nationen die Verpflichtung nur erfolgreich SÜ1-überprüftes Reinigungspersonal einzusetzen. Daneben treten weitere liegenschaftsbezogene Besonderheiten, die noch immer bestehende besondere Situation in Bezug auf COVID-19 und die zeitlichen Umstände. Mit Blick auf den weiterhin ab dem 1.3.2023 bestehenden Reinigungsbedarf scheidet zum jetzigen Zeitpunkt eine Verhandlung mit mehreren geeigneten Wirtschaftsteilnehmern aus.

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.8)Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9)Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Los-Nr.: 1
Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2)Auftragsvergabe
V.2.1)Tag des Vertragsabschlusses:
22/02/2023
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
NUTS-Code: DEA22 Bonn, Kreisfreie Stadt
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 1 407 782.23 EUR
V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Los-Nr.: 2
Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2)Auftragsvergabe
V.2.1)Tag des Vertragsabschlusses:
22/02/2023
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Hennef
NUTS-Code: DEA2C Rhein-Sieg-Kreis
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: nein
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/Loses: 87 199.16 EUR
V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
Land: Deutschland
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
22/02/2023

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