1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Tätigkeit des Auftraggebers: Städtische Eisenbahn-, Straßenbahn-, Oberleitungsbus- oder Busdienste
2.1.
Verfahren
Titel: Einführung und Betrieb eines Content Management System inkl. Hintergrundsystem für Fahrgastinformations-Anzeiger (FGA), inklusive Servicevertrag über 10 Jahre
Beschreibung: Die KVB beabsichtigt, ein webbasiertes Content-Management-System (CMS) inklusive eines dynamischen Fahrgastinformationsanzeiger-Hintergrundsystem (DFI-HGS) einzuführen, welches im Parallelbetrieb zu dem aktuellen System läuft. Dadurch soll die KVB in die Lage versetzt werden, ein flexibles und zukunftsorientiertes System zu betreiben, welches Anpassungen und Ergänzungen jederzeit unkompliziert umsetzen kann. Das CMS/ DFI-HGS ermöglicht den Anschluss unterschiedlicher Anzeiger-Typen durch standardisierte Schnittstellen. Das CMS ermöglicht dabei die pixelgenaue Gestaltung von Layouts für die verschiedenen Anzeiger-Typen. Auch können verschiedenste Medien in dem System verwaltet und auf die Anzeiger übertragen werden. Service: Die Pflege, Weiterentwicklung und der Betrieb erfolgen für 10 Jahre nach Gesamtabnahme. Eine Projektskizze ist den Teilnahmewettbewerbsunterlagen beigefügt. Die vollständige Leistungsbeschreibung wird in der Angebotsphase veröffentlicht.
Kennung des Verfahrens: 775e47d5-0aea-4186-a850-ebefdf752c4a
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48150000 Softwarepaket für die Industrieprozesssteuerung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren: Schwere Verfehlung: Es gelten die gesetzlichen und in den Vergabeunterlagen (Verfahrensbedingungen / Angebotsformblatt) geregelten Ausschlussgründe. Die Bieter haben die im Angebotsformblatt enthaltenen Eigen- / Verpflichtungserklärungen zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB, zu den EU-Sanktionen wegen des russischen Angriffskriegs auf die Ukraine sowie zur Einhaltung des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes sowie des Supplier Code of Conduct der KVB abzugeben.
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Einführung und Betrieb eines Content Management System inkl. Hintergrundsystem für Fahrgastinformations-Anzeiger (FGA), inklusive Servicevertrag über 10 Jahre
Beschreibung: Die KVB beabsichtigt, ein webbasiertes Content-Management-System (CMS) inklusive eines dynamischen Fahrgastinformationsanzeiger-Hintergrundsystem (DFI-HGS) einzuführen, welches im Parallelbetrieb zu dem aktuellen System läuft. Dadurch soll die KVB in die Lage versetzt werden, ein flexibles und zukunftsorientiertes System zu betreiben, welches Anpassungen und Ergänzungen jederzeit unkompliziert umsetzen kann. Das CMS/ DFI-HGS ermöglicht den Anschluss unterschiedlicher Anzeiger-Typen durch standardisierte Schnittstellen. Das CMS ermöglicht dabei die pixelgenaue Gestaltung von Layouts für die verschiedenen Anzeiger-Typen. Auch können verschiedenste Medien in dem System verwaltet und auf die Anzeiger übertragen werden. Service: Die Pflege, Weiterentwicklung und der Betrieb erfolgen für 10 Jahre nach Gesamtabnahme. Eine Projektskizze ist den Teilnahmewettbewerbsunterlagen beigefügt. Die vollständige Leistungsbeschreibung wird in der Angebotsphase veröffentlicht.
Interne Kennung: LOT-0001 E85733135
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbekannt
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 0
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: E1 Gesamtumsatz: Vorlage einer Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden. E2 Umsatz im Tätigkeitsbereich: Vorlage einer Erklärung über den Umsatz des Unternehmens in dem Tätigkeitsbereich des zu vergebenden Auftrags in EUR für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Sofern für das letzte Geschäftsjahr noch kein abgeschlossener Jahresabschluss vorliegt, sind die Umsätze der vorherigen drei Geschäftsjahre auszuweisen. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Umsätze jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung des Eignungskriteriums: E3 Gesamtbeschäftigtenzahl: Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Gesamtbeschäftigtenzahl des Unternehmens in den jeweils letzten drei Kalenderjahren. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden. E4 Beschäftigtenzahl im Tätigkeitsbereich: Vorlage einer Erklärung über die durchschnittliche Anzahl der Beschäftigten des Unternehmens im Tätigkeitsbereich des zu vergebenden Auftrags in den jeweils letzten drei Kalenderjahren. Für Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft sind die Zahlen jeweils getrennt auszuweisen. Für die Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Informationssicherheit
Beschreibung des Eignungskriteriums: E5 Vorlage eines gültigen ISO-27001-Zertifikats oder eines gleichwertigen Nachweises oder eine Beschreibung des implementierten ISMS und seiner wesentlichen Prozesse und Maßnahmen. Die KVB legt für die ausgeschriebene Leistung aufgrund der Art der verarbeiteten Daten sowie der Kritikalität für ihre Geschäftsprozesse einen hohen Schutzbedarf hinsichtlich der Schutzziele Vertraulichkeit, Integrität und Verfügbarkeit zugrunde. Aus diesem Grund werden an die Informationssicherheit der ausgeschriebenen Lösung sowie deren Betrieb erhöhte Anforderungen gestellt.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: E6 Versicherungen: Eigenerklärung zum Abschluss folgender Versicherungen: Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme i.H.v. mindestens € 5.000.000,00 je Schadensfall, zweifach maximiert je Versicherungsjahr, für Personen-, Sach- und Vermögensschäden. Die Versicherung muss auch Schäden abdecken, die dem AG durch vom AN unterbeauftragte Dritte verursacht werden. Der Selbstbehalt darf 5.000,00 EUR/Versicherungsfall nicht übersteigen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Lieferungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Vorlage von Referenzen über ausgeführte Aufträge / Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung hinsichtlich Gegenstandes und Umfang vergleichbar sind. Die Vergleichbarkeit einer Referenz erfordert, dass der Referenzauftrag mindestens die aufgeführten Merkmale aufweist bzw. zum Gegenstand hat. E7 Vorlage einer Referenz über ein Projekt aus den letzten 3 Jahren, in welchem erfolgreich die Verarbeitung und Weiterleitung von Echtzeit-Auslastungsdaten implementiert worden ist mittels der VDV 454 v3.1(inkl. Auftraggeber, Projektlaufzeit). E8 Vorlage einer Referenz über ein Projekt aus den letzten 2 Jahren, in welchem erfolgreich im ÖPNV-Umfeld (inkl. Auftraggeber, Projektlaufzeit und Anzahl der Endgeräte), alle der folgenden Kriterien erfüllt wurden: a. Erfolgreiche Anbindung und Steuerung von mindestens 20 E-Paper-Anzeigern im produktiven Reallabor- oder Linienbetrieb. b. Unterstützung von standardisierten Datenprotokollen (z. B. VDV 453-DFI oder MQTT) zur Übertragung der E-Paper Anzeigeinhalte. c. Nachweisbare Reduktion der Daten- und Update-Zyklen durch das Hintergrundsystem (Push-Verfahren nur bei Abweichungen vom Soll-Fahrplan zur Schonung der Batterielaufzeit). E9 Vorlage einer Referenz über ein Projekt aus den letzten 2 Jahren, in welchem erfolgreich im ÖPNV-Umfeld (inkl. Auftraggeber, Projektlaufzeit und Anzahl der angebundenen Anzeiger), alle der folgenden Kriterien erfüllt wurden: a. Erfolgreich abgenommener, produktiver Betrieb von RGB-LED- und TFT-Anzeigern unterschiedlicher Hersteller innerhalb eines gemeinsamen Content-Management-System/ DFI-Hintergrundsystem. b. Herstellerunabhängige Ansteuerung auf Pixelebene (keine ausschließliche Volltextübertragung an die Endgeräte). c. Unterstützung einer flexiblen Positionierung von Texten, Liniennummern, Symbolen oder Piktogrammen innerhalb der Anzeigefläche. d. Beschreibung wie das System sicherstellt, dass Lauftexte flüssig und ohne "Zeichenspringen" (Pixeldrift) über die Matrix gleiten. E10 Vorlage einer Referenz über ein Projekt aus den letzten 2 Jahren, in welchem erfolgreich im ÖPNV-Umfeld (inkl. Auftraggeber, Projektlaufzeit und Anzahl der angebundenen Endgeräte), alle der folgenden Kriterien erfüllt wurden: a. Erfolgreiche Inbetriebnahme und produktiver Betrieb eines webbasiertem Content-Management-Systems inkl. DFI-Hintergrundsystems. b. Anbindung und Betrieb von mindestens 50 Anzeigern. c. Integration von Anzeigern unterschiedlicher Hersteller oder unterschiedlicher Anzeigetechnologien innerhalb eines gemeinsamen Gesamtsystems. d. Unterstützung der folgenden drei Anzeigetechnologien: RGB-LED, TFT und E-Paper. e. Nachweis einer herstellerunabhängigen und interoperablen Systemarchitektur für die Anbindung und Steuerung der Anzeiger. Referenzaufträge dürfen nicht länger als angegeben zurückliegen. Maßgeblich ist insoweit der Zeitpunkt der Abnahme bzw. vollständigen Erbringung der Leistung. Grundsätzlich kann ein Referenzauftrag zur Erfüllung mehrerer Merkmale herangezogen werden, sofern die jeweiligen Anforderungen vollständig erfüllt werden. Abweichungen dazu werden in unter den Referenzmerkmalen aufgeführt. In der Referenz sind folgende Angaben zu machen: Name und Adresse des jeweiligen Referenz-Auftraggebers, Kurzbeschreibung des Referenzprojekts, vertragliche Rolle des eigenen Unternehmens beim Referenzprojekt, aussagekräftige Beschreibung von Art und Umfang der (selbst) erbrachten Leistung, Angaben zu etwaigen (eigenen) Unterauftragnehmern, Beschreibung der Vergleichbarkeit des Projekts (wesentlichen Überschneidungen / Parallelen zur vorliegenden Ausschreibung) sowie der Dauer des Projekts. In den Referenzen soll ein Ansprechpartner genannt werden, der die Referenz bestätigen kann und befugt dazu ist, Angaben gegenüber der KVB zur Qualität der Leistungserbringung zu machen. Für die vorstehenden Angaben ist das Formblatt A3 zu verwenden. Bietet das Formblatt nicht ausreichend Platz für die entsprechenden Angaben, können die Angaben auch in einem separaten Dokument gemacht werden, wobei der jeweilige Bezug kenntlich zu machen ist. Es ist zulässig, dass mehr als die geforderte Anzahl an Referenzprojekten eingereicht wird. Bei Bewerber-/Bietergemeinschaften muss aus der Referenz ersichtlich sein, welches ihrer Mitglieder die Referenzleistung erbracht hat.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Informationssicherheit
Beschreibung des Eignungskriteriums: E10 Eigenerklärung des Bieters, dass im Falle des Einsatzes von Cloud-Diensten zur Leistungserbringung spätestens mit Abgabe des verbindlichen Angebots für sämtliche einzusetzende Cloud-Dienste ein aktuelles C5-Typ-2-Testat oder einen gleichwertigen Sicherheitsnachweis vorlegt wird, dessen Prüfungsumfang die jeweiligen Cloud-Dienste abdeckt. Dem Bieter ist bekannt, dass die Nichterfüllung der verbindlichen Mindestanforderung oder die nicht fristgerechte Vorlage des Nachweises zum Ausschluss aus dem Verfahren führen. Bei Umsetzung der Leistung ohne Cloud-Dienste ist das C5-Typ2-Testat nicht erforderlich und kein Nachweis vorzulegen. Für die Eigenerklärung ist das Formblatt: "Eigenerklärung Informationssicherheit" zu verwenden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: 100%
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 14/12/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die KVB behält sich vor, im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen sowohl Unklarheiten aufzuklären als auch fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen / Informationen von den Bewerbern / Bietern nachzufordern. Ein Anspruch des Bewerbers / Bieters auf Aufklärung bzw. Nachforderung besteht grundsätzlich nicht. Auf die vergaberechtlichen Einschränkungen des § 51 Abs. 3 SektVO für die Nachforderung leistungsbezogener / wertungsrelevanter Unterlagen wird hingewiesen. Werden im Rahmen der Aufklärung angeforderte bzw. nachgeforderte Informationen / Unterlagen nicht, nicht vollständig oder nicht formgerecht innerhalb der von der KVB bestimmten Frist nachgereicht, wird der Teilnahmeantrag bzw. das Angebot grundsätzlich ausgeschlossen.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: -
Es ist eine Geheimhaltungsvereinbarung erforderlich: ja
Zusätzliche Angaben zur Geheimhaltungsvereinbarung: -
Finanzielle Vereinbarung: -
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt u.a. die rechtzeitige Geltendmachung etwaiger Vergaberechtsverstöße voraus. Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit - der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Diese Fristen gelten nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt. Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen sowie auf die Regelung des § 168 Abs. 2 Satz 1 GWB hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Organisation, die Angebote bearbeitet: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Registrierungsnummer: Berichtseinheit-ID 00006774
Postanschrift: Scheidtweilerstr. 38
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50933
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Telefon: +49 22 15 47 0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen
Registrierungsnummer: 05515-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Str. 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Geschäftsstelle der Vergabekammer
Fax: +49 251 411 216-5
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 88cd8880-2f44-494a-ab9d-e02ae14f1bac - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 17
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/11/2026 13:54:36 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 786920-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 220/2026
Datum der Veröffentlichung: 12/11/2026