Öffentliche Ausschreibung Erkrath 2026 Deutschland – Entwicklung von kundenspezifischer Software – Rahmenvereinbarung über agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft 2026-11-06

Deutschland – Entwicklung von kundenspezifischer Software – Rahmenvereinbarung über agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: matrix Gesellschaft für Beratung in Wirtschaft, Politik und Verwaltung mbH & Co. KG

E-Mail: zdi-ausschreibung@matrix-gruppe.de

Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Rahmenvereinbarung über agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft

Beschreibung: Die matrix Gesellschaft für Beratung in Wirtschaft, Politik und Verwaltung mbH & Co. KG führt im Auftrag des Ministeriums für Kultur und Wissenschaft des Landes Nordrhein-Westfalen die Landesgeschäftsstelle der Gemeinschaftsoffensive Zukunft durch Innovation.NRW (zdi.NRW). Sie schließt mit einem Unternehmen eine Rahmenvereinbarung über agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft mit dem Primärsystem mein.zdi.nrw. Gegenstand: Weiterentwicklung, Neuentwicklung, Integration, Migration, Wartung und Support sowie technische Betriebsunterstützung in einem verbindlichen Technologie-Stack (PHP und Symfony mit API Platform, Vue.js und Nuxt.js, PostgreSQL; Anbindung an Authentik, Airbyte, Apache Superset und Open WebUI). Die Leistungen werden über Leistungsfreigaben abgerufen, nach Aufwand zu festen Stundensätzen vergütet und grundsätzlich remote erbracht. Laufzeit und Umfang: ab Zuschlag, voraussichtlich Ende Dezember 2026; Leistungsfreigaben bis 31. Dezember 2030, Abwicklung bis 28. Februar 2031. Gesamthöchstwert 415.000 Euro netto ohne Mindestabnahme. Keine Aufteilung in Lose, keine Nebenangebote. Verfahren: Die Auftraggeberin ist keine öffentliche Auftraggeberin im Sinne von § 99 GWB. Sie führt das Verfahren freiwillig in Anlehnung an ein offenes Verfahren nach der VgV durch; maßgeblich sind die Vergabeunterlagen. Verhandlungen finden nicht statt. Ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer findet nicht statt. Eignung: keine Ausschlussgründe (entsprechend §§ 123 und 124 GWB); Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit mindestens 1.000.000 Euro je Schadensfall, auch für reine Vermögensschäden; mindestens zwei vergleichbare Referenzprojekte aus den letzten drei Jahren; Kernteam mit den Rollen Softwarearchitekt:in / Technical Lead, Senior Developer, Developer und DevOps / Systemintegration nach den Mindestanforderungen der Leistungsbeschreibung; sichere Kommunikation in deutscher Sprache; technische und organisatorische Maßnahmen nach Art. 32 DSGVO. Bietergemeinschaften sind zugelassen. Zuschlagskriterien: Bewertungspreis 40 Prozent, Qualität 60 Prozent (Entwicklungs- und Qualitätssicherungskonzept 20, Kernteam und technische Passung 15, Zusammenarbeit, Governance und Leistungsfreigaben 10, Effizienz, Automatisierung und KI-Integration 10, Wartung, Support, Dokumentation und Wissenstransfer 5). Datenschutz: Die Auftraggeberin verarbeitet die Daten der zdi-Systemlandschaft als Auftragsverarbeiterin des Landes Nordrhein-Westfalen; der Auftragnehmer wird weiterer Auftragsverarbeiter. Sein Einsatz setzt die Zustimmung des Landes voraus. Personen mit Zugriff auf personenbezogene Daten werden vor dem ersten Zugriff nach dem Verpflichtungsgesetz förmlich verpflichtet. Leistungen mit Zugriff auf personenbezogene Daten erbringen Beschäftigte des Auftragnehmers; Unterauftragnehmer und Unternehmen der Eignungsleihe erhalten keinen Zugriff auf solche Daten. Unterlagen und Fristen: Die Vergabeunterlagen stehen unter der in dieser Bekanntmachung angegebenen Internetadresse unentgeltlich, vollständig und ohne Registrierung zum Abruf bereit. Fragen bis Mittwoch, 25. November 2026. Angebotsfrist: Montag, 7. Dezember 2026, 10:00 Uhr. Bindefrist bis Freitag, 5. Februar 2027. Kommunikation, Fragen und Angebotsabgabe ausschließlich in Textform per E-Mail an zdi-ausschreibung@matrix-gruppe.de; Angebote in deutscher Sprache. Der Zuschlag wird nicht vor Ablauf von zehn Kalendertagen nach der Information der Bieter erteilt.

Kennung des Verfahrens: 1cb209c3-3e63-48f4-a485-932e76df699e

Interne Kennung: vergabe_zdi_2026_01

Verfahrensart: Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72262000 Software-Entwicklung, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Düsseldorfer Straße 16

Stadt: Erkrath

Postleitzahl: 40699

Land, Gliederung (NUTS): Mettmann (DEA1C)

Land: Deutschland

Zusätzliche Informationen: Die Leistungen werden grundsätzlich remote erbracht. Bis zu vier Präsenztermine je Kalenderjahr am Sitz der Auftraggeberin oder an einem anderen Ort in Nordrhein-Westfalen sind mit den angebotenen Sätzen abgegolten (Abschnitt 2.5 der Leistungsbeschreibung).

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 415 000,00 EUR

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 415 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin ist ein privates Unternehmen und keine öffentliche Auftraggeberin im Sinne von § 99 GWB. Sie vergibt die Rahmenvereinbarung im eigenen Namen und führt das Verfahren freiwillig in Anlehnung an ein offenes Verfahren nach der VgV durch. Maßgeblich sind die in den Vergabeunterlagen festgelegten Regeln; darüber hinaus gilt das Vergaberecht weder unmittelbar noch entsprechend. Die Angaben zur Art des Auftraggebers und zur Rechtsgrundlage sind Pflichtangaben des EU-Formulars; sie ändern daran nichts. Ein Nachprüfungsverfahren vor den Vergabekammern nach §§ 155 ff. GWB findet nicht statt. Kommunikation, Bieterfragen und Angebotsabgabe erfolgen ausschließlich in Text-form per E-Mail an zdi-ausschreibung@matrix-gruppe.de. Antworten auf Bieterfragen und etwaige Änderungen der Vergabeunterlagen veröffentlicht die Auftraggeberin unter der Internetadresse der Auftragsunterlagen; die Bieter informieren sich dort bis zum Ablauf der Angebotsfrist eigenverantwortlich (Nummer 2 Absatz 3 der Aufforderung zur Angebotsabgabe).

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Korruption:

Betrug:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Ausschluss entsprechend § 19 Abs. 1 MiLoG und bei Personen oder Unternehmen nach Art. 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014; Erklärungen in Teil C des Angebotsformulars. Selbstreinigung entsprechend § 125 GWB (Nummer 6 Absatz 2 der Aufforderung zur Angebotsabgabe).

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:

Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren:

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:

Zahlungsunfähigkeit:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Rahmenvereinbarung über agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft

Beschreibung: Agile Softwareentwicklungsleistungen für die digitale zdi-Systemlandschaft mit dem Primärsystem mein.zdi.nrw: Weiterentwicklung, Neuentwicklung, Integration, Migration, Wartung und Support sowie technische Betriebsunterstützung im verbindlichen Technologie-Stack (PHP und Symfony mit API Platform, Vue.js und Nuxt.js, PostgreSQL). Abruf über Leistungsfreigaben nach Aufwand zu festen Stundensätzen; Leistungsfreigaben bis 31. Dezember 2030, Abwicklung bis 28. Februar 2031; Gesamthöchstwert 415.000 Euro netto ohne Mindestabnahme. Einzelheiten regeln die Leistungsbeschreibung und die Rahmenvereinbarung.

Interne Kennung: vergabe_zdi_2026_01

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72262000 Software-Entwicklung, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Düsseldorfer Straße 16

Stadt: Erkrath

Postleitzahl: 40699

Land, Gliederung (NUTS): Mettmann (DEA1C)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 22/12/2026

Enddatum der Laufzeit: 28/02/2031

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 415 000,00 EUR

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 415 000,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:startup#,#Besonders auch geeignet für:other-sme#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.8.

Zugänglichkeitskriterien

Zugänglichkeitskriterien für Menschen mit Behinderungen wurden berücksichtigt

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Beschreibung des Eignungskriteriums: Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 1.000.000 Euro je Schadensfall für Personen- und Sachschäden sowie für reine Vermögensschäden oder Verpflichtung, eine solche Versicherung bis zum Leistungsbeginn abzuschließen; bei Bietergemeinschaften muss der Versicherungsschutz die Leistungen aller Mitglieder abdecken. Mit dem Angebot genügt die Eigenerklärung im Angebotsformular; die Bestätigung des Versicherers fordert die Auftraggeberin nur vom vorgesehenen Zuschlagsempfänger an (Nummer 6 Absätze 3 und 4 der Aufforderung zur Angebotsabgabe).

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung des Eignungskriteriums: Mindestens zwei vergleichbare Referenzprojekte aus den letzten drei Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist. Jedes Referenzprojekt deckt mindestens drei, alle zusammen decken alle fünf Merkmale ab: (1) Entwicklung oder wesentliche Weiterentwicklung einer browserbasierten Fachanwendung mit rollenbasierten Funktionen und persistenter Datenhaltung, (2) API-, Schnittstellen- oder Identitätsintegration einschließlich Rollen- oder Berechtigungskonzept, (3) agile oder iterative Weiterentwicklung über mehrere Releases, (4) technische Wartung, Updates oder Support während des laufenden Betriebs, (5) Zusammenarbeit mit Product Ownership oder internen Entwicklungsteams. Referenzen werden mit erfüllt oder nicht erfüllt geprüft; die Angaben je Referenz nennt Abschnitt 15.1 der Leistungsbeschreibung.

Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen

Beschreibung des Eignungskriteriums: Verbindliches Kernteam mit den Rollen Softwarearchitekt:in / Technical Lead, Senior Developer, Developer und DevOps / Systemintegration, nachgewiesen durch Profile der Schlüsselpersonen (höchstens zwei Seiten je Person). Mindestanforderungen unter anderem: Softwarearchitekt:in / Technical Lead mindestens fünf Jahre einschlägige Berufserfahrung in der Entwicklung webbasierter Anwendungen und Erfahrung mit PHP und Symfony sowie mit REST-APIs aus mindestens einem Projekt der letzten drei Jahre; Senior Developer mindestens drei Jahre einschlägige Berufserfahrung und mindestens zwei Jahre Projekterfahrung mit PHP und Symfony; Developer praktische Erfahrung mit PHP und Symfony oder mit Vue.js und Nuxt.js; DevOps / Systemintegration praktische Erfahrung mit CI/CD, Containerisierung oder vergleichbaren Deploymentverfahren und mit dem Betrieb von PostgreSQL-Datenbanken und selbst gehosteten Webanwendungen. Alle Anforderungen je Rolle stehen in Abschnitt 15.2 der Leistungsbeschreibung. Die für Abstimmung, Dokumentation und Support eingesetzten Schlüsselpersonen müssen sicher in deutscher Sprache kommunizieren können (Abschnitt 15.3).

Kriterium: Informationssicherheit

Beschreibung des Eignungskriteriums: Technische und organisatorische Maßnahmen nach Art. 32 DSGVO, die die Mindestanforderungen nach Anlage 1 des Vertrags zur Auftragsverarbeitung erfüllen. Mit dem Angebot genügt die Bestätigung im Angebotsformular; die Beschreibung der Maßnahmen legt der vorgesehene Zuschlagsempfänger auf Anforderung vor (Nummer 6 Absätze 4 und 6 der Aufforderung zur Angebotsabgabe).

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Bewertungspreis

Beschreibung: Gewichteter Durchschnitt der angebotenen Stundensätze nach den Rollen- und Zeitraumgewichten in Abschnitt 9.2 der Leistungsbeschreibung. Das Angebot mit dem niedrigsten Bewertungspreis erhält 40 Punkte, jedes andere Angebot niedrigster Bewertungspreis ÷ eigener Bewertungspreis × 40 Punkte.