1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bezirksregierung Münster
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung Digitale Förderplananwendung für die BR DT, D, K
Beschreibung: Beschaffung Digitale Förderplananwendung für die BR DT, D, K
Kennung des Verfahrens: bc579183-c1fb-4f9f-a4b7-5ccda433d805
Interne Kennung: VA26-034
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Münster
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXS7YDVDY6G4R3M3# Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch auf dem Vergabemarktplatz NRW unter https://www.evergabe.nrw.de zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Vergabeverfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o.a. Vergabeportal. Beteiligte sind daher im eigenen Interesse gehalten die Kommunikation laufend zu verfolgen. 2) Für die Einreichung der Angebote hat der AG Vordrucke zur Verfügung gestellt. Diese sind für die Einreichung der Angebote zu verwenden. Die Vordrucke sowie die weiteren Unterlagen zum Verfahren können über das oben genannte Vergabeportal abgerufen werden.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrug:
Korruption:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Zahlungsunfähigkeit:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Täuschung, Zurückhaltung von Informationen, Unfähigkeit zur Vorlage erforderlicher Unterlagen oder Erlangung vertraulicher Informationen zu dem Verfahren:
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung Digitale Förderplananwendung für die BR DT, D, K
Beschreibung: Gegenstand der Beschaffung ist die Bereitstellung, Einführung und der Betrieb einer webbasierten digitalen Förderplanungsplattform einschließlich der hierfür erforderlichen Dienstleistungen (insbesondere Einrichtung, Support, Wartung und Updates). "Plattform" bezeichnet die cloudbasierte Gesamtlösung einschließlich Software, Hosting, Redaktionssystem, Schnittstellen und den hierzu geschuldeten Nebenleistungen (siehe nachfolgende Auflistung). Die Plattform unterstützt Schulen bei der Erstellung, Dokumentation, Evaluation und Fortschreibung individueller Förderpläne für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem oder sonstigem individuellem Unterstützungsbedarf. Die Anwendung ist für Grundschulen, Schulen des Gemeinsamen Lernens und Förderschulen in den Regierungsbezirken Detmold, Düsseldorf und Köln bereitzustellen. Die Anwendung dient insbesondere der strukturierten Zusammenführung und Auswertung von Beobachtungen, Rückmeldungen und fachlichen Informationen der an der Förderung beteiligten schulischen Personen. Die Entscheidung über Förderbedarfe, Förderziele, Fördermaßnahmen und deren Evaluation verbleibt jederzeit bei den hierfür zuständigen schulischen Personen. Eine automatisierte Entscheidungsfindung über Förderbedarfe oder Fördermaßnahmen ist nicht geschuldet. Die Anwendung dient insbesondere: - der strukturierten Erfassung von Beobachtungen, Ausgangslagen, Förderbedarfen, Förderzielen, Fördermaßnahmen und Evaluationen; - der Zusammenarbeit der an der Förderung beteiligten schulischen Personen; - der Einholung und Zusammenführung von Rückmeldungen; - der Nutzung fachlich kuratierter Inhalte und Fördermaßnahmen; - der Unterstützung der aktiven Beteiligung von Schülerinnen und Schülern an ihrer Förderplanung; - der kontinuierlichen fachlichen und technischen Weiterentwicklung der digitalen Förderplanung. Die fachliche Entscheidung über Förderbedarfe, Förderziele, Fördermaßnahmen und deren Evaluation verbleibt jederzeit bei den hierfür zuständigen schulischen Personen. Die Anwendung darf keine automatisierte Entscheidung über Förderbedarfe, Förderziele oder Fördermaßnahmen treffen. Der Auftrag umfasst mindestens: - Bereitstellung von Schullizenzen; - Einrichtung und Konfiguration; - Hosting und technischen Betrieb; - vollständigen Rollout; - Wartung, Updates und Fehlerbehebung; - fachlichen und technischen Support; - Schulungs- und Unterstützungsleistungen; - redaktionelle und technische Einpflege fachlich freigegebener Inhalte; - Mitwirkung an fachlichen Weiterentwicklungsprozessen und Evaluationen; - Datenexport, Datenportabilität, Exit-Unterstützung und Löschung. Der Auftrag umfasst Schullizenzen für 2.600 Schulen.
Interne Kennung: VA26-034
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48190000 Unterrichtssoftwarepaket
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Münster
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 36 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Haftpflichtversicherung - Der Bieter muss zudem über eine bestehende Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme von 3.000.000 Euro für Personen-, Sach- und Vermögensschäden je Schadensfall für die gesamte Vertragslaufzeit verfügen, davon mindestens 1.000.000 Euro für Schäden aus der Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten (Cyber-/Datenschutzhaftung). Die Versicherungssummen müssen zumindest zweifach maximiert p.a. vorgehalten werden. Der "Vordruck Eigenerklärung Versicherung" ist mit dem Angebot einzureichen. Das tatsächliche Bestehen des geforderten Versicherungsschutzes muss vor Zuschlagserteilung nachgewiesen werden.
Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung über den Gesamtumsatz - Der Bieter muss in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2025, 2024, 2023) einen durchschnittlichen Gesamtjahresumsatz von mindestens 800.000 Euro brutto zu mit dem zu vergebenden Auftrag vergleichbaren Leistungen erzielt haben. Maßgeblich ist der Durchschnitt der Gesamtjahresumsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Besteht das Unternehmen noch nicht seit drei Jahren, wird der durchschnittliche Jahresumsatz seit Gründung beziehungsweise Aufnahme der Geschäftstätigkeit zugrunde gelegt. Der Nachweis erfolgt mit dem Angebot durch Eigenerklärung. Der Auftraggeber ist berechtigt, vom für den Zuschlag vorgesehenen Bieter geeignete Nachweise zu verlangen, insbesondere Jahresabschlüsse, Gewinn- und Verlustrechnungen oder eine Versicherungsbestätigung.
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Lieferungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Benennung von Referenzen - Der Bieter hat 1 bis 2 Referenzen über in den letzten drei Jahren vor Ablauf der Angebotsfrist (ab November 2023) für eine mindestens 6-monatige Vertragslaufzeit erbrachte, mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Leistungen vorzulegen. Die Referenz / Referenzen müssen einen Umfang von mindestens 300 eingebundenen Organisationseinheiten, Standorten oder Einrichtungen oder alternativ mindestens 6.000 registrierten beziehungsweise nutzungsberechtigten Personen aufweisen. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie mindestens vier der folgenden sechs Merkmale erfüllt: - Bereitstellung einer browserbasierten Software-as-a-Service-Lösung ohne erforderliche lokale Installation beim Endnutzer; - mandantenfähige Nutzung durch eine Vielzahl eigenständiger Organisationen mit rollenbasiertem Zugriffs- und Berechtigungskonzept; - Verarbeitung personenbezogener Daten, einschließlich besonderer Kategorien personenbezogener Daten im Sinne des Art. 9 DSGVO, in einem sensiblen fachlichen Kontext; - kollaborative Dokumentations- oder Planungsfunktion mit gemeinsamer Bearbeitung durch mehrere berechtigte Nutzerinnen und Nutzer; - redaktionell-technische Aufbereitung und Pflege strukturierter digitaler Inhalte; - Einführung beziehungsweise Rollout der Lösung bei mehreren Organisationseinheiten einschließlich Nutzerverwaltung, Schulung und Support. Die Referenzen müssen nicht aus dem Bildungsbereich stammen und müssen nicht die Erstellung von Förderplänen zum Gegenstand gehabt haben. Der Bieter hat für jede Referenz mindestens folgende Angaben vorzulegen: Auftraggeber, Ansprechperson beim Referenzauftraggeber, Bezeichnung des Referenzprojekts, Leistungszeitraum, kurze Beschreibung des Leistungsgegenstands, Angabe der erfüllten Vergleichsmerkmale sowie den erreichten Umfang (Organisationseinheiten beziehungsweise Nutzerzahl). Die Vergabestelle ist berechtigt, die Referenzangaben beim Referenzauftraggeber zu überprüfen.
Kriterium: Informationssicherheit
Beschreibung des Eignungskriteriums: Testat C oder gleichwertig - Der Bieter weist für den konkret eingesetzten Cloud- oder Hostingdienst ein gültiges C5-Testat oder einen gleichwertigen Nachweis nach. Der Geltungsbereich muss die eingesetzten Hosting- und Verarbeitungsleistungen abdecken. Soweit der Nachweis bei Angebotsabgabe noch nicht vorliegt, legt der Bieter einen verbindlichen Zeitplan zur Erlangung des Nachweises vor. Das C5-Testat oder der gleichwertige Nachweis ist spätestens innerhalb von zwölf Monaten nach Produktivsetzung vorzulegen. Bis dahin sind geeignete Nachweise zur Informationssicherheit vorzulegen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Termin- und Leistungsplan Rollout - Der Bieter legt mit dem Angebot eine Zeitplanung für die Produktivsetzung und den Rollout vor. Diese muss mindestens die Projektorganisation und -leitung sowie die zeitliche Einordnung der Bereitstellung der Startinhalte, der Einrichtung der Rollen- und Berechtigungsstrukturen, der Schulungsleistungen nach Ziffer 5.2, des Supports nach Ziffer 5.3 sowie der Abnahme nach Ziffer 6 ausweisen. Der Auftragnehmer setzt die mit dem Angebot vorgelegte und nach Zuschlag abgestimmte Planung um. Die Planung benennt die wesentlichen Risiken einer Terminüberschreitung.
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 02/11/2026 23:59:59 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 12/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Dauer, während der das Angebot gültig bleiben muss: 49 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Das Angebot muss vollständig sein; es muss die Preise und alle geforderten Angaben und Erklärungen enthalten; die Möglichkeit zu einer Nachforderung von Unterlagen im Sinne von § 56 VGV bleibt unberührt. Der Auftraggeber behält sich vor, nach Ablauf der Frist zur Einreichung der Angebote fehlende Unterlagen, Nachweise oder andere Unterlagen und Angaben, einschließlich Erklärungen und Unterlagen zur Eignung, von einem oder mehreren Bietern nachzufordernd oder Gelegenheit zur Nachreichung zu geben. Ein Anspruch der Bieter auf Einräumung einer Gelegenheit zur Nachreichung oder Vervollständigung besteht nicht, auch dann nicht, wenn der Auftraggeber anderen Bietern Gelegenheit zur Nachreichung oder Vervollständigung von Unterlagen gibt.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Die Eigenerklärungen Ausschlussgründe (Formular 521 EU), Sanktionspaket 5 EU (Formular 523 EU) sind dem Angebot beizufügen. Allgemeine Unternehmensdarstellung: Angaben sind im Formular 324 EU einzutragen. Vorlage Muster Vereinbarung zur Auftragsdatenverarbeitung gemäß Artikel 28 DSGVO Bedingungen für die Auftragsdurchführungen folgen insbesondere aus dem Tariftreue- und Vergabegesetzt NRW (siehe Vergabeunterlagen)
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung
Informationen über die Überprüfungsfristen: Gem. § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB ist ein Antrag auf Durchführung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig soweit: 1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt; 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden; 4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bezirksregierung Münster
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Bezirksregierung Münster
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Bezirksregierung Münster
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bezirksregierung Münster
Registrierungsnummer: 055/15-03004-07
Postanschrift: Domplatz 1-3
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48143
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Dezernat 12 / Zentrale Vergabestelle
Telefon: +492514111191
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bezirksregierung Münster
Registrierungsnummer: 055/15-03004-07
Postanschrift: Domplatz 1-3
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48143
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Dezernat 12 / Zentrale Vergabestelle
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung
Registrierungsnummer: 05515-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2514111604
Fax: +49 25141181604
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 5b57b0db-4253-4ee6-99bb-7bb940a024a1 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/10/2026 17:34:35 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 709868-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 199/2026
Datum der Veröffentlichung: 14/10/2026