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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesstadt Bonn, Referat Vergabedienste
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Bundesstadt Bonn: Stadtarchiv - Architektenleistung
Beschreibung: Stadtarchiv - Architektenleistung
Kennung des Verfahrens: 4464885e-20df-488a-8173-6f8ad636fc99
Interne Kennung: BN-2026-04671
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71000000 Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bonn
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXPTYYFDGCL#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Bundesstadt Bonn: Stadtarchiv - Architektenleistung
Beschreibung: Stadtarchiv - Architektenleistung
Interne Kennung: BN-2026-04671
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71000000 Dienstleistungen von Architektur-, Konstruktions- und Ingenieurbüros und Prüfstellen
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bonn
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen
Informationen über die Überprüfungsfristen: Hinsichtlich der Einlegung von Rechtsbehelfen wird auf §§ 160 und 161 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) verwiesen. § 160 GWB - Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. § 161 GWB - Form, Inhalt (1) 1Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. 2Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten. 3Ein Antragsteller ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt, Sitz oder Geschäftsleitung im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat einen Empfangsbevollmächtigten im Geltungsbereich dieses Gesetzes zu benennen. (2) Die Begründung muss die Bezeichnung des Antragsgegners, eine Beschreibung der behaupteten Rechtsverletzung mit Sachverhaltsdarstellung und die Bezeichnung der verfügbaren Beweismittel enthalten sowie darlegen, dass die Rüge gegenüber dem Auftraggeber erfolgt ist; sie soll, soweit bekannt, die sonstigen Beteiligten benennen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesstadt Bonn, Referat Vergabedienste
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der Vertrag mit dem AN wurde vom SGB nach intensiver anwaltlicher Beratung wegen zahlreicher Pflichtverletzungen in allen Leistungsphasen (z.B. mangelhafte Grundlagenermittlung, Nichterfüllung des Bausolls, mangelnde Erreichbarkeit auf der Baustelle, unzureichende, mangelhafte Lieferung von Details und Planunterlagen, daraus resultierende Terminverzögerungen, Nicht-Fortschreibung der Kostenverfolgung) fristlos gekündigt. Die Kündigung wurde seitens der AN schriftlich bestätigt. Die AN war nur noch bereit, bei Nachbeauftragung vertragsgemäßen Pflichten weiter zu erfüllen und drohte, 10 Monate vor der geplanten Fertigstellung die Arbeiten einzustellen. Um den Fertigstellungstermin zu halten und Schadenersatzforderungen und Gewährleistungsansprüche gegen die AN zu sichern, war eine außerordentliche, fristlose Kündigung dringend geboten. Für die Erbringung der dringend erforderlichen, restlichen Leistungen gem. HOAI in den LPH 8+9 hat das von der ARGE zuvor als Subunternehmer in der LPH 8 beauftragte Architekturbüro Töpfer Wahlen Architekten GmbH aus Köln ein Angebot abgegeben. Das Architekturbüro Töpfer Wahlen führt seit nunmehr zwei Jahren die Bauleitung zuverlässig, fachlich kompetent und engagiert durch, kennt die örtlichen Gegebenheiten, den Bauablauf, insbesondere im denkmalgeschützten Altbau und unterhält die durch die Verzögerungen der Baustelle oftmals sehr schwierige Kommunikation zu den ausführenden Firmen und Fachingenieuren. Das Büro Töpfer Wahlen ist bereit, nach direkter Beauftragung durch das SGB die restlichen Leistungen in der LPH 8 und die Leistungen in der LPH 9 gem. Leistungsbild HOAI 2021 zu erbringen. Die Direktvergabe an das Büro Töpfer/Wahlen gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV zulässig, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb in Bezug auf die noch ausstehenden Leistungen der Bauüberwachung vorhanden ist. Die Vorschrift des § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV, nach der ausnahmsweise eine Direktbeauftragung zulässig ist, basiert auf Artikel 32 Absatz 2 der Europäischen Vergaberichtlinie 2014 / 24 EU. Der Erwägungsgrund der Richtlinie führt aus , dass aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist, wenn es für einen anderen Wirtschaftsteilnehmer technisch nahezu unmöglich ist, die geforderte Leistung zu erbringen, oder dass es nötig ist, spezielles Wissen, spezielle Werkzeuge oder Hilfsmittel zu verwenden, die nur einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer zur Verfügung stehen, vgl. Ziekow/Völlink, Kommentar zum Vergaberecht, § 14 VgV, Rn. 51. Technische Gründe können insbesondere auch darin liegen, dass ein Auftragnehmer über Know-How verfügt, über das andere Unternehmen nicht verfügen und dass sich diese auch nicht innerhalb eines angemessenen Zeitraums aneignen können, vgl. Ziekow/Völlink, § 14 VgV, a.a.O. Technische Gründe können sich auch aus der Ausführung eines früheren Auftrags ergeben, vgl. OLG Karlsruhe Beschluss vom 15.11.2013, Verg 5/13. Das Büro Töpfer/Wahlen ist bereits seit mehreren Jahren mit der Bauüberwachung als Subunternehmer der Hauptarchitekten beauftragt. In dieser Zeit konnte sich das Büro erhebliches Spezialwissen hinsichtlich des Bauprojekts und dessen Besonderheiten und Eigenarten aneignen. Dieses Spezialwissen kann sich ein anderes Büro nicht in angemessener Zeit aneignen. Vielmehr ist davon auszugehen, dass der Wissenserwerb mehrere Monate in Anspruch nehmen wird, was nicht angemessen ist. Dies gilt umso mehr, als dass die Bauleistungen spätestens im Juni 2027 abgeschlossen sein sollen. Eine vollständige Neuvergabe würde nicht nur zu erheblichen Verzögerungen führen, sondern aller Voraussicht nach auch die Kosten einer mit Töpfer/Wahlen abzuschließenden Vereinbarung deutlich übersteigen. Ungeachtet dessen müsste zunächst eine umfangreiche Bestandsaufnahme beauftragt und durchgeführt werden, um überhaupt das Leistungsbild eines neu einzuschaltenden Planungsbüros definieren zu können. Mit Blick auf die geplante Übergabe an den Nutzer im Juni 2027 ist auch nicht damit zu rechnen, dass die noch zu erbringenden Leistungen der Baubewachung für andere Marktteilnehmer interessant sind. Aus Sicht des SGB ist somit nach dem Ausstieg der AN nur noch das Büro Töpfer Wahlen als wesentlicher Wissensträger, der seit Jahren exakt die Leistungen erbringt, die also jetzt beauftragt werden sollen, in der Lage, die noch zu erbringenden Leistungen der Bauüberwachung durchzuführen. Den Wissensvorsprung, den sich das Büro auf Grundlage des Subunternehmervertrages aneignen konnte, kann naturgemäß kein anderes Büro, das bisher nicht auf der Baustelle war, in angemessener Zeit ausgleichen.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Töpfer Wahlen Architekten GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: Stadtarchiv - Architektenleistung
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesstadt Bonn, Referat Vergabedienste
Registrierungsnummer: 05314-31001-65
Postanschrift: Bertha-von-Suttner-Platz 2-4
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53111
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22877-2600
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen
Registrierungsnummer: 05515-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabekammer Westfalen
Telefon: +49 251-411-0
Fax: +49 251-411-2165
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Töpfer Wahlen Architekten GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE 814 393 523
Postanschrift: Zeissstraße 3
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50859
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a450274a-fe7c-4dc9-99e0-a78b2904e3dd - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/09/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 637298-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 179/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/09/2026