1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Amt für Straßen und Radwegebau
Deutschland – Projektmanagement im Bauwesen – Projektsteuerungsleistungen für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln
194307-2026 - Auftragsänderung
Deutschland – Projektmanagement im Bauwesen – Projektsteuerungsleistungen für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln
OJ S 56/2026 20/03/2026
Bekanntmachung der Auftragsänderungen - Änderungsbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Projektsteuerungsleistungen für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln
Beschreibung: Gegenstand des Verfahrens ist die Vergabe von Leistungen des Projektmanagements in Anlehnung an Heft-Nr. 9 der AHO-Fachkommission „Projektsteuerung / Projektmanagement“, Ausgabe 2014 für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln Leistungen der Projektsteuerung und des Projektmanagements gem. Heft Nr. 9 der AHO-Fachkommission„ Projektsteuerung / Projektmanagement“, Ausgabe 2014 für folgende Handlungsbereiche: - Organisation, Information, Koordination und Dokumentation - Qualitäten und Quantitäten - Kosten und Finanzierung - Termine, Kapazitäten und Logistik - Verträge und Versicherungen Das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse besteht aus folgenden Maßnahmen: I. Die Auftraggeber beabsichtigen, Generalplanerleistungen für eine Kapazitätserweiterung der Stadtbahnlinie 1auf dem Abschnitt von Weiden West bis Heumarkt stufenweise zu vergeben. Die Bahnsteige der bestehenden Haltestellen sind für den Einsatz von Langzügen auf 80 m Nutzlänge auszubauen. Die Haltestellen auf der Aachener Straße (Weiden-West bis Universitätsstraße) sind für den Endzustand zu planen. Zu den Generalplanerleistungen gehören insbesondere: Objektplanung Verkehrsanlagen des Schienen- und des Straßenverkehrs, Objektplanung Ingenieurbauwerke, Tragwerksplanung, Fachplanung Elektro und Fachplanung für die Technische Ausrüstung der Straßenverkehrsanlagen. Der Auftrag ist Teil des Gesamtprojektes "Umbau der Ost-West-Achse" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln. II. Die Auftraggeber beabsichtigen ferner, Generalplanerleistungen für eine Variantenuntersuchung im Innenstadtbereich für die oben genannte Strecke für eine oberirdische Lösung und eine unterirdische Lösung zu vergeben. Die oberirdische Lösung sieht eine vollständige Neuordnung aller Verkehrsanlagen auf der Oberfläche zwischen Heumarkt und Eisenbahnring vor. Die unterirdische Lösung sieht eine unterirdische Stadtbahnführung und eine vollständige Neuordnung der an der Oberfläche verbleibenden Verkehrsanlage vor. Der Tunnel im Innenstadtbereich soll sich von der Haltestelle Heumarkt bis zur Höhe des Eisenbahnringes mit vier Haltestellen, sowie einem Abzweig der Linie 9 westlich des Neumarktes erstrecken. Bei der unterirdischen Führung sind die vorhandenen unterirdischen Verknüpfungshaltestellen Heumarkt, Neumarkt und Rudolfplatzanzubinden. Nach einer politischen Entscheidung, welcher Variante der Vorzug zu geben ist, sind die weiteren Planungsleistungen ab der Leistungsphase 3 HOAI nur noch für die Vorzugsvariante zu erbringen. Die Stadt Köln schätzt die Kosten auf ca. € 100 Mio. für die oberirdische Lösung bzw. auf ca. € 700 Mio. für die unterirdische Lösung (ca. € 635 Mio. für Tunnel und ca. € 65 Mio. für Oberfläche). III. Hinzu kommen diverse Gutachter und weitere Beteiligte. Der Auftragnehmer soll die Auftraggeber sowohl während der Planungs- als auch während der Bauphase unterstützen.
Kennung des Verfahrens: d619bc81-448d-431a-971a-c2fb17ca26a3
Interne Kennung: 2020-0195-66 NT4
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71541000 Projektmanagement im Bauwesen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Projektsteuerungsleistungen für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln
Beschreibung: Gegenstand des Verfahrens ist die Vergabe von Leistungen des Projektmanagements in Anlehnung an Heft-Nr. 9 der AHO-Fachkommission „Projektsteuerung / Projektmanagement“, Ausgabe 2014 für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse Köln Leistungen der Projektsteuerung und des Projektmanagements gem. Heft Nr. 9 der AHO-Fachkommission„ Projektsteuerung / Projektmanagement“, Ausgabe 2014 für folgende Handlungsbereiche: - Organisation, Information, Koordination und Dokumentation - Qualitäten und Quantitäten - Kosten und Finanzierung - Termine, Kapazitäten und Logistik - Verträge und Versicherungen Das Projekt Kapazitätserweiterung Ost-West-Achse besteht aus folgenden Maßnahmen: I. Die Auftraggeber beabsichtigen, Generalplanerleistungen für eine Kapazitätserweiterung der Stadtbahnlinie 1auf dem Abschnitt von Weiden West bis Heumarkt stufenweise zu vergeben. Die Bahnsteige der bestehenden Haltestellen sind für den Einsatz von Langzügen auf 80 m Nutzlänge auszubauen. Die Haltestellen auf der Aachener Straße (Weiden-West bis Universitätsstraße) sind für den Endzustand zu planen. Zu den Generalplanerleistungen gehören insbesondere: Objektplanung Verkehrsanlagen des Schienen- und des Straßenverkehrs, Objektplanung Ingenieurbauwerke, Tragwerksplanung, Fachplanung Elektro und Fachplanung für die Technische Ausrüstung der Straßenverkehrsanlagen. Der Auftrag ist Teil des Gesamtprojektes "Umbau der Ost-West-Achse" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln. II. Die Auftraggeber beabsichtigen ferner, Generalplanerleistungen für eine Variantenuntersuchung im Innenstadtbereich für die oben genannte Strecke für eine oberirdische Lösung und eine unterirdische Lösung zu vergeben. Die oberirdische Lösung sieht eine vollständige Neuordnung aller Verkehrsanlagen auf der Oberfläche zwischen Heumarkt und Eisenbahnring vor. Die unterirdische Lösung sieht eine unterirdische Stadtbahnführung und eine vollständige Neuordnung der an der Oberfläche verbleibenden Verkehrsanlage vor. Der Tunnel im Innenstadtbereich soll sich von der Haltestelle Heumarkt bis zur Höhe des Eisenbahnringes mit vier Haltestellen, sowie einem Abzweig der Linie 9 westlich des Neumarktes erstrecken. Bei der unterirdischen Führung sind die vorhandenen unterirdischen Verknüpfungshaltestellen Heumarkt, Neumarkt und Rudolfplatzanzubinden. Nach einer politischen Entscheidung, welcher Variante der Vorzug zu geben ist, sind die weiteren Planungsleistungen ab der Leistungsphase 3 HOAI nur noch für die Vorzugsvariante zu erbringen. Die Stadt Köln schätzt die Kosten auf ca. € 100 Mio. für die oberirdische Lösung bzw. auf ca. € 700 Mio. für die unterirdische Lösung (ca. € 635 Mio. für Tunnel und ca. € 65 Mio. für Oberfläche). III. Hinzu kommen diverse Gutachter und weitere Beteiligte. Der Auftragnehmer soll die Auftraggeber sowohl während der Planungs- als auch während der Bauphase unterstützen.
Interne Kennung: 2020-0195-66 NT4
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71541000 Projektmanagement im Bauwesen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 16 762 159,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: ARGE Projektsteuerung OWA Köln, c/o Vössing Ingenieurgesellschaft mbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 2020-0195-66 NT4
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 16 814 593,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2020-0195-66 NT4
Datum der Auswahl des Gewinners: 19/07/2021
Datum des Vertragsabschlusses: 19/07/2021
7. Änderung
7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: 320120-2020
Identifikator des geänderten Vertrags: CON-0000
Grund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung: Zusätzliche Leistungen Website, Aufbereitung der Planungsvarianten
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Lots* ist mit der Erstellung eines grundlegenden Kommunikationskonzeptes mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit im Zeitraum 2021 bis 2037 für das Projekt Ost West Achse Kapazitätserweiterung der Linie 1 beauftragt. Auf Basis der Analyse von Projektstand und – planung, der bisherigen Projektkommunikation, der Bürgerbeteiligungsprozesse sowie den Interessens- und Akteursgruppen aus dem öffentlichen und politischen Raum mit ihren spezifischen Erwartungen an das Projekt ist ein Kommunikationskonzept zu erstellen, auf welchem die projektbegleitende Kommunikation aufgebaut und umgesetzt wird. Ziel ist es die Potentiale, Herausforderungen und den sich daraus ergebenen Nutzen für die unterschiedlichen Interessen im Gesamtzusammenhang zielgruppenspezifisch zu vermitteln. Im Rahmen der 1. Projektstufe (Vorbereitung politischer Variantenentscheid) wurden verschiedene Mehrbedarfe identifiziert: 1) Zusätzliche Leistungen Website: In der Startphase des Projekts hat sich herauskristallisiert, dass es für das Projekt eine umfassende Homepage mit mehreren Unterseiten für mehrere Zielgruppen braucht. Darüber hinaus sind Maßnahmen zur Suchmaschinenoptimierung für eine Erhöhung der Sichtbarkeit vorgesehen. Der Umfang für Konzeption, Design und technischen Umsetzung überschreitet die im Hauptauftrag vorgesehene Landingpage. Landpages sind nur für eine bestimmte Zielgruppe optimiert und stellen ein einzelnes Thema in den Mittelpunkt. Damit geht die Leistung über die Pos. 02.01.0060. Große externe Landingpage hinaus. 2) Barrierefreie Aufbereitung von Unterlagen: Während der gesamten Projektlaufzeit sind die jeweils geltenden Anforderungen an die Barrierefreiheit zu beachten. Alle Dokumente, Bilder, Videos, Texte usw., die im Rahmen des Hauptauftrags erstellt werden sollen, müssen barrierefrei übergeben werden. Im Laufe des Projekts wurden durch den AN weitere Unterlagen (z. B. PowerPoint-Präsentationen) erstellt, die den Projektbeteiligten ebenfalls barrierefrei zur Verfügung gestellt werden müssen. Damit geht die Leistung über im Hauptauftrag beauftragten Leistungen zur barrierefreien Aufbereitung hinaus. Insofern handelt es sich um zusätzliche Dienstleistungen, die erforderlich geworden sind, da sie nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre. Aus Sicht des AG ist es erforderlich, die Leistungen durch denselben Auftragnehmer erbringen zu lassen, da eine Neuausschreibung zu Verzögerungen bei der Erbringung der Hauptleistungen zur Website führen würde. Außerdem müsste sich ein anderer Auftraggeber für die Erbringung der Zusatzleistungen zunächst in die Grundlagenermittlung einarbeiten, was Aufwand und damit Kosten verursacht. Darüber hinaus sind die Leistungen so eng mit den beauftragten Leistungen verknüpft, dass diese nicht ohne jeweilige Kenntnis der jeweils anderen Leistung erbracht werden könnten.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Amt für Straßen und Radwegebau
Registrierungsnummer: keine Angabe
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Registrierungsnummer: keine Angabe x
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50679
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: ARGE Projektsteuerung OWA Köln, c/o Vössing Ingenieurgesellschaft mbH
Registrierungsnummer: keine Angabexx
Stadt: Duisburg
Postleitzahl: 47051
Land, Gliederung (NUTS): Duisburg, Kreisfreie Stadt (DEA12)
Land: Deutschland
Telefon: +49 203300840
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: keine Angabe xxx
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2211473055
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: bac60cbf-1207-48d1-9409-9833f76dbe0d-01
Hauptgrund für die Änderung: Aktualisierte Informationen
Beschreibung: BESCHREIBUNG DER ÄNDERUNG: Zusätzliche Leistungen der Projektsteuerung durch Untersuchung von Planungsvarianten nach dem Ratsbeschluss vom 03.04.2025
10.1.
Änderung
Abschnittskennung: LOT-0000
Beschreibung der Änderungen: Die Gründe für die Änderung muss korrigiert werden: Vorliegend sind Leistungen erforderlich geworden, die in den ursprünglichen Vergabeunterlagen nicht vorgesehen waren. Im Rahmen der Projektsteuerungsleistungen für das Teilprojekt OWA-Innenstadt (Alternative unterirdisch) ist gemäß Vertrag nach Abschluss der Projektstufen 2a (Vorplanung) und 2b (Verfahren „politischer Variantenentscheid“) der Einstieg in die Projektstufe 2c (Entwurfs- und Genehmigungsplanung) für die beschlossene Alternative vorgesehen. Am 03.04.2025 hat der Rat der Stadt Köln in seiner Sitzung die unterirdische Alternative mit mehreren Prüfaufträgen („Planungsvarianten“) beschlossen. Aus diesem Grund muss zunächst die Bearbeitung der Prüfaufträge erfolgen. Im Anschluss werden die Prüfergebnisse den politischen Gremien erneut zur Entscheidung vorgelegt werden. Auf Basis des Beschlusses wird geprüft, ob bzw. welche Planungsbestandteile weiterverwendet werden können und in welchem Umfang die bisherigen Planungsphase wiederholt werden müssen. Der im Projektsteuerungsvertrag vorgesehene unmittelbare Einstieg der Projektsteuerung in die Projektstufe 2c war deshalb nicht möglich. Durch die unvorhersehbare geänderte Beschlussfassung mit mehreren Prüfaufträgen innerhalb der Projektstufe 2 ergibt sich ein Mehraufwand für die Projektsteuerungsleistungen in verschiedenen Handlungsbereichen (z. B. Projektstruktur-/vorgabenplanung, Besprechungs-/Berichtswesen, Risikomanagement, Kosten-/Termincontrolling). Die Leistungen sind daher nachtragsrelevant und werden mit dem vorliegenden Nachtragsangebot angeboten. Aus technischen Gründen und im Hinblick auf eine effiziente Bearbeitung der Projektsteuerungsleistungen ist es notwendig, dass die zusätzlichen Projektsteuerungsleistungen innerhalb der Projektstufe 2 durch denselben Auftragnehmer durchgeführt werden. Es wäre widersinnig und liefe dem Erfolg des Projekts zuwider, würde man nun einen bis dato unbeteiligten Dritten mit dieser Aufgabe betrauen. Z.B. kann das Besprechungs- und Berichtswesen sowie das Kosten- und Termincontrolling nur effizient durch einen Auftragnehmer erfolgen, der auch bisher die projektspezifischen Prozesse kennt. Durch den Projektsteuerungsauftrag hat die ARGE einen einzigartigen Überblick über die projektspezifischen Themen und Aufgaben. Ferner steht zu erwarten, dass die Leistungserbringung durch einen Dritten deutlich teurer würde, da dieser die Einarbeitung für die o.g. Leistungserbringung komplett einpreisen müsste, wohingegen die beauftragte ARGE die Erfahrung und Expertise aus der Grundlagenermittlung und dem bisherigen Planungsprozess zurückgreifen kann.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: b9004ead-da46-4512-9f85-4db6662dc9c3 - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/03/2026 10:06:59 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 194307-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 56/2026
Datum der Veröffentlichung: 20/03/2026