1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Westdeutscher Rundfunk Köln
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Freizeit, Sport, Kultur und Religion
2.1.
Verfahren
Titel: Druckdienstleistungen (Druck, Verarbeitung, Konfektionierung, Verpackung und Versand von Publikationen)
Beschreibung: Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind Druckdienstleistungen für sämtliche Unternehmensbereiche des Westdeutschen Rundfunks (WDR). Gesucht wird ein leistungsfähiger Druckdienstleister mit nachweislich langjähriger fachlicher Expertise, nachhaltiger Produktionsweise sowie hoher Flexibilität in der Umsetzung unterschiedlichster Druckaufträge. Leistungsumfang: Der Leistungsumfang umfasst die Produktion, Weiterverarbeitung, Konfektionierung und Distribution von Printprodukten, insbesondere: - Saisonbroschüren und Programmhefte (DIN Lang, A6, A5) - Plakate/Poster (A3-A0) - Faltblätter/Flyer (DIN Lang, A6, A5, A4) - Karten (Autogrammkarten, Moderationskarten, Postkarten, Visitenkarten) - Geschäftsausstattung (Briefbogen, Briefumschläge, Versandtaschen) - Sonstiges - SD-Sätze, Aufkleber, Werbeartikel, Blöcke etc. Der Schwerpunkt der Printproduktion liegt auf teils sehr kurzfristigen kleineren und mittleren Auflagen. Ein wesentlicher Teil der Druckaufträge ist im Digitaldruckverfahren zu realisieren. Die Formate reichen dabei vom Kleinstformat (50×90mm) bis zum Großformat (DIN A0). Die Druckprodukte variieren hinsichtlich ihrer Komplexität von einfachen bis hin zu hochwertigen Ausführungen mit unterschiedlichem Verarbeitungsgrad. Die üblichen Reaktionszeiten für die Produktionsumsetzung und Anlieferung betragen 2 bis 5 Arbeitstage. Vertragslaufzeit und Volumen: Mit Zuschlagserteilung wird ein Rahmenvertrag mit einer Grundlaufzeit von zwei Jahren geschlossen. Der WDR behält sich das Recht vor, den Vertrag zweimal, um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt somit vier Jahre. Das maximale Auftragsvolumen über die gesamte Laufzeit beträgt 618.800 EUR brutto. Grundlage dieser Schätzung ist die Anzahl der Abrufe und Einzelaufträge der vergangenen drei Jahre. Der tatsächliche Leistungsumfang richtet sich nach dem konkreten Bedarf des WDR. Für die Grundlaufzeit von zwei Jahren wird eine verbindliche Abnahmeverpflichtung in Höhe von insgesamt 160.000 EUR brutto definiert. Darüber hinaus besteht keine weitere Abnahmeverpflichtung.
Kennung des Verfahrens: 173d912d-ca41-431b-a8e7-5a4c9f3d4940
Interne Kennung: ZE 2025-110-05
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79820000 Dienstleistungen des Druckgewerbes
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79811000 Digitaldruck
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YZGM5GP#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrug:
Korruption:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Zahlungsunfähigkeit:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Druckdienstleistungen (Druck, Verarbeitung, Konfektionierung, Verpackung und Versand von Publikationen)
Beschreibung: Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind Druckdienstleistungen für sämtliche Unternehmensbereiche des Westdeutschen Rundfunks (WDR). Gesucht wird ein leistungsfähiger Druckdienstleister mit nachweislich langjähriger fachlicher Expertise, nachhaltiger Produktionsweise sowie hoher Flexibilität in der Umsetzung unterschiedlichster Druckaufträge. Leistungsumfang: Der Leistungsumfang umfasst die Produktion, Weiterverarbeitung, Konfektionierung und Distribution von Printprodukten, insbesondere: - Saisonbroschüren und Programmhefte (DIN Lang, A6, A5) - Plakate/Poster (A3-A0) - Faltblätter/Flyer (DIN Lang, A6, A5, A4) - Karten (Autogrammkarten, Moderationskarten, Postkarten, Visitenkarten) - Geschäftsausstattung (Briefbogen, Briefumschläge, Versandtaschen) - Sonstiges - SD-Sätze, Aufkleber, Werbeartikel, Blöcke etc. Der Schwerpunkt der Printproduktion liegt auf teils sehr kurzfristigen kleineren und mittleren Auflagen. Ein wesentlicher Teil der Druckaufträge ist im Digitaldruckverfahren zu realisieren. Die Formate reichen dabei vom Kleinstformat (50×90mm) bis zum Großformat (DIN A0). Die Druckprodukte variieren hinsichtlich ihrer Komplexität von einfachen bis hin zu hochwertigen Ausführungen mit unterschiedlichem Verarbeitungsgrad. Die üblichen Reaktionszeiten für die Produktionsumsetzung und Anlieferung betragen 2 bis 5 Arbeitstage. Vertragslaufzeit und Volumen: Mit Zuschlagserteilung wird ein Rahmenvertrag mit einer Grundlaufzeit von zwei Jahren geschlossen. Der WDR behält sich das Recht vor, den Vertrag zweimal, um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt somit vier Jahre. Das maximale Auftragsvolumen über die gesamte Laufzeit beträgt 618.800 EUR brutto. Grundlage dieser Schätzung ist die Anzahl der Abrufe und Einzelaufträge der vergangenen drei Jahre. Der tatsächliche Leistungsumfang richtet sich nach dem konkreten Bedarf des WDR. Für die Grundlaufzeit von zwei Jahren wird eine verbindliche Abnahmeverpflichtung in Höhe von insgesamt 160.000 EUR brutto definiert. Darüber hinaus besteht keine weitere Abnahmeverpflichtung.
Interne Kennung: ZE 2025-110-05
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79820000 Dienstleistungen des Druckgewerbes
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79811000 Digitaldruck
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 19/04/2026
Enddatum der Laufzeit: 18/04/2028
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: 2 Mal um jeweils 1 Jahr (12 Monate)
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Dem Angebot sind mindestens zwei Referenzen über Druckdienstleistungsaufträge beizufügen, die hinsichtlich Art und Umfang mit dem ausgeschriebenen Auftrag vergleichbar sind. Vergleichbar bedeutet: - gleiche oder ähnliche Druckprodukte - Mindestumfang der Referenzaufträge von jeweils 50TEUR netto /p.a - Leistungszeitraum: innerhalb der letzten drei Jahre vor Angebotsabgabe; zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs berücksichtigt der WDR auch einschlägige Referenzen, die bis zu fünf Jahre zurückliegen. Die Darstellung jeder Referenz muss folgende Angaben enthalten: - Name und Anschrift des Auftraggebers, - Ansprechpartner/in mit Telefonnummer und E-Mailadresse, - Ausführungs-/Leistungszeitraum, - Jährlicher Auftragswert in TEUR netto - Kurzbeschreibung des Projekts (Ausgangssituation, Aufgabenstellung, Leistungsumfang, Vorgehen, Arbeitsweise, Zielerreichung, Nachunternehmereinsatz) - wesentliche Nachunternehmer mit prozentualem Anteil von Eigenleistung und Nachunternehmereinsatz. Die Angaben sind in der vorgesehenen "Anlage - Referenzen" vollständig auszufüllen und mit dem Angebot einzureichen. Der Auftraggeber behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu überprüfen. Die Prüfung erfolgt ausschließlich auf Grundlage der vom Bieter gemachten Angaben. Der Bieter ist verpflichtet, auf Vollständigkeit und Richtigkeit zu achten. Sofern der Bieter auf Referenzen von Nachunternehmern zurückgreift, sind nur solche zulässig, die inhaltlich mit dem Leistungsteil vergleichbar sind, den der Nachunternehmer im Rahmen der angebotenen Leistung erbringen soll.
Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über Umweltmanagementsysteme oder -standards
Beschreibung: Nachweis FSC(R)- Zertifizierung: Der Bieter hat dem Angebot ein zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe gültiges FSC(R)-Zertifikat (Forest Stewardship Council(R)) beizufügen, das den Produktkettennachweis für Druckerzeugnisse aus nachhaltiger Forstwirtschaft bestätigt. Der Bieter verpflichtet sich, die Zertifizierung während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten. Ein Verlust der Zertifizierung ist dem Auftraggeber unverzüglich mitzuteilen. Für ausländische Bieter gilt eine gleichwertige Zertifizierung aus dem Herkunftsland. Die Gleichwertigkeit ist durch eine nachvollziehbare und prüffähige Darstellung (z. B. offizielle Anerkennung oder Vergleichstabelle) nachzuweisen.
Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über Qualitätssicherungsstandards
Beschreibung: Zertifikat zum Prozess Standard Offsetdruck (PSO) nach ISO 12647-2: Der Bieter hat dem Angebot ein zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe gültiges Zertifikat beizufügen, das bestätigt, dass die Druckproduktion gemäß dem Prozess-Standard Offsetdruck (PSO) nach ISO 12647-2 erfolgt. Der Bieter verpflichtet sich, diese Zertifizierung während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten. Sollte die Zertifizierung während der Vertragslaufzeit ihre Gültigkeit verlieren, ist zusätzlich eine Bestätigung eines offiziellen Re-Zertifizierers einzureichen, aus der der geplante Zeitraum für die erneute Zertifizierung hervorgeht. Für ausländische Bieter gilt eine gleichwertige Zertifizierung aus dem Herkunftsland. Die Gleichwertigkeit ist durch eine nachvollziehbare und prüffähige Darstellung nachzuweisen.
Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über Umweltmanagementsysteme oder -standards
Beschreibung: Nachweis klimaneutrales Drucken (C02-Zertifikat): Der Bieter hat dem Angebot ein zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe gültiges Zertifikat über klimaneutrales Drucken beizufügen. Der Bieter verpflichtet sich, die Zertifizierung während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten. Ein Verlust der Zertifizierung ist dem Auftraggeber unverzüglich mitzuteilen. Für ausländische Bieter gilt eine gleichwertige Zertifizierung aus dem Herkunftsland. Die Gleichwertigkeit ist durch eine nachvollziehbare und prüffähige Darstellung (z. B. offizielle Anerkennung oder Vergleichstabelle) nachzuweisen.
Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über Umweltmanagementsysteme oder -standards
Beschreibung: Nachweis über die Zertifizierung eines Umweltmanagementsystems: Der Bieter muss mit dem Angebot den Nachweis erbringen, dass in seinem Unternehmen ein zertifiziertes Umweltmanagementsystem implementiert ist. Der Nachweis erfolgt durch Vorlage eines bei Angebotsabgabe gültigen Zertifikats für mindestens eine der folgenden Optionen: - EMAS (Eco-Management and Audit Scheme), - ISO 14001 (Umweltmanagementsystem nach internationalem Standard), - Umweltzeichen "Blauer Engel - DE-UZ 195" für umweltfreundliche Druckerzeugnisse, - oder eine gleichwertige Zertifizierung. Im Falle einer gleichwertigen Zertifizierung ist deren Gleichwertigkeit durch den Bieter nachvollziehbar und prüffähig darzulegen und nachzuweisen (z. B. durch eine offizielle Anerkennung oder eine Vergleichstabelle der Anforderungen). Der Bieter verpflichtet sich, die Zertifizierung während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechtzuerhalten. Ein Verlust der Zertifizierung ist dem Auftraggeber unverzüglich schriftlich mitzuteilen.
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung: Der Bieter hat zu erklären, dass er als Unternehmen eine ausreichende Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindest-Deckungssummen abgeschlossen hat bzw. im Falle der Auftragserteilung unverzüglich abschließen wird: - Personenschäden 2.000.000,00 EUR - Sachschäden 1.000.000,00 EUR - Vermögensschäden 100.000,00 EUR und, dass die vorgenannten Mindestdeckungssummen mit jeweils mindestens einer zweifachen Maximierung pro Versicherungsjahr zur Verfügung stehen.
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung: Der Bieter hat den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie den Umsatz aus Leistungen, die mit der zu vergebenden Gesamtleistung oder Teilen dieser Leistung inhaltlich vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre (2022 bis 2024 bzw. 2021 bis 2023, sofern die Umsatzzahlen aus 2024 noch nicht vorliegen), anzugeben.
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung: Der Bieter hat Angaben zur Unternehmensstruktur zu machen. Dies umfasst unter anderem die Organisationsstruktur, den Umfang der Dienstleistungspalette und die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 80,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20,00
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 29/01/2026 23:59:59 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 09/02/2026 23:59:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 80 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der WDR behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen unter Fristsetzung nachzufordern, vervollständigen oder korrigieren zu lassen. Eine Nachforderung erfolgt nicht für leistungsbezogene Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung des Angebotes betreffen, es sei denn, es handelt sich um Preisangaben unwesentlicher Einzelpositionen, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb nicht beeinträchtigen, vgl. § 56 VgV. Werden die vom WDR geforderten Erklärungen und Nachweise oder sonstige Angaben auch bis zum Ablauf der Nachforderungsfrist nicht durch den Bieter vorgelegt, so wird sein Angebot vom Verfahren ausgeschlossen.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 10/02/2026 09:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Noch nicht bekannt
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Informationen über die Überprüfungsfristen: Hinweis zur Geltendmachung von Vergaberechtsverstößen vor der Vergabekammer: Der WDR weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem WDR nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem WDR gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem WDR gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des WDR, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Weitere Einzelheiten können § 160 GWB entnommen werden.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Westdeutscher Rundfunk Köln
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Westdeutscher Rundfunk Köln
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Westdeutscher Rundfunk Köln
Registrierungsnummer: DE122790169
Postanschrift: Appellhofplatz 1
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentraler Einkauf
Telefon: +49 221220-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: DE812110859
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 221147-0
Fax: +49 2211472889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e4e5d62b-6433-48ad-918d-56f7b37156ab - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/01/2026 09:51:25 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 18430-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 7/2026
Datum der Veröffentlichung: 12/01/2026