1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: DEG Impulse gGmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Up-Scaling Portfolio Management
Beschreibung: DEG under its "Up-scaling Programme" finances early-stage SMEs to scale innovative business models with high development impact. The funding is repayable once the companies reach predefined success criteria, such as a certain revenue, gross profit or amount of new funding raised. The programme is part of the "Partners in Transformation" initiative by the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ). Since 2013, it has invested approximately EUR 55 million in 88 innovative young businesses. Since 2024 the active investment phase of the Up-scaling Programme has come to an end. This means, no new companies are financed but the existing portfolio still has to be actively monitored. In 2025, DEG has entrusted DEG Impulse with the management of the remaining Up-Scaling Programme on behalf of DEG. At the beginning of 2026, the portfolio will consist of approx. 50 companies, with two-thirds based in Sub-Saharan Africa and the remainder in South and Southeast Asia, Mexico and Peru. The agreements with these portfolio companies and their obligation to repay usually extends over a period of five years and has been occasionally extended. The number of portfolio companies will decrease each year by on average 12 companies per year as the monitoring phase for the investments ends and final reports are being prepared. DEG Impulse intends to hire a consultant to support the management of the Up-Scaling Progamme. The consultant will conduct a proactive portfolio monitoring with the key goal to ensure maximum repayment of the approx. EUR 24,5 million in outstanding commitments at the beginning of 2026. The role also involves ensuring the programme"s positive impact on the companies and the wider start-up ecosystem, supporting the growth of portfolio companies, and exploring potential follow-on financing opportunities with DEG or the broader DFI ecosystem.
Kennung des Verfahrens: 1e7ba70d-9f8d-4b77-ab74-8e39c499a7bb
Interne Kennung: 024/2025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Kämmergasse 22
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50676
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Services can be provided at the consultant"s office, using the DEG Impulse IT infrastructure, as well as at the DEG Impulse offices in Cologne.
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 500 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 2 000 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4DR85KLT
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrugsbekämpfung:
Korruption:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Zahlungsunfähigkeit:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
Schweres berufliches Fehlverhalten:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Up-Scaling Portfolio Management
Beschreibung: - Directly engage with the respective portfolio companies and be the primary touch point for the communication with the clients; - monitor deadlines for reporting and repayment; - evaluate and assess progress reports and financial statements of portfolio companies especially concerning development of financial and impact KPIs; - check if repayment triggers have been met based on financial statements and implement steps for timely repayment of DEG /BMZ funds, including preparation of repayment call notice and follow up on delayed repayments; - assist in operations necessary to restructure debt repayment or discuss measures to increase probability of repayment; - support companies with sparring, investor introductions and other network support - follow up and monitor potential insolvency cases; - finalise projects, prepare project end reports; - assist in communications with various stakeholders, e.g. DEG, BMZ, and others where necessary; - Interaction with other DEG Impulse divisions and DEG financing business in order to unlock portfolio synergies and facilitate follow-on investments - assist in the planned evaluation of the program and possible evaluations of individual investments. Deliverables: - Per portfolio company, starting with 50 companies in year 1 (decreasing by approx. 12 companies per annum). a. Ensure companies comply with reporting requirements (1. Audited financial statement, 2. half-yearly progress reports) b. Annual Financial Statement summaries incl. current vs prior year comparison and check whether repayment triggers have been met c. Timely issuance of repayment call notices if triggers have been met d. Review of half-year reports prepared by the companies in DEG template e. Per company annual short report listing all value added activities such as introductions, fundraising support, in-person visits f. Written closing report on each project with lessons learned - Annual repayment report with plan vs. actual comparison until respective year end - Maintain and update dashboard to provide portfolio transparency - Min. 1 portfolio company to be presented to DEG for follow-on investment and high-quality hand-over - Suggest 3 impactful stories/highlights p.a. and prepared for internal or external publishing (e.g. full repayments, sizable follow-on rounds, exits, etc.) - Support of external evaluators with of all requested information and introductions - Best practice guide on lessons learned from 15y impact investing through UPS program until 2028 The above list does not constitute a complete list of tasks but is a guideline of the expected contribution of the respective assignment. The consultant will assume the required tasks independently and under his/her own responsibility on the basis of the operational flowcharts, the associated handbooks and organizational instructions as well as the relevant written regulations of DEG Impulse. Nonetheless, a need-base support by DEG Impulse staff does not affect performing the tasks independently. The consultant carries out his/her activities in close coordination with the DEG Impulse responsible staff and will be assigned coordinators as professional contacts.
Interne Kennung: 024/2025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Kämmergasse 22
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50676
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Services can be provided at the consultant"s office, using the DEG Impulse IT infrastructure, as well as at the DEG Impulse offices in Cologne.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: The estimated total order value is EUR 1,5 million and the maximum volume of the framework agreements is EUR 2 million.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung: a) (on request of DEG Impulse gGmbH) Proof of the bidder's incorporation and/or registration, as prescribed in its country of origin, on one of the professional or trade registers or provision of a certificate or an oath that is engaged in the profession in question in a specific place and a given business name b) (on request of DEG Impulse gGmbH) Proof of payment of the bidder's taxes according to the legal provisions of its country of origin c) (on request of DEG Impulse gGmbH) Proof of payment of the bidder's social security contributions according to the legal provisions of its country of origin d) Declaration of the bidder that reasons for exclusion from participation as described in Sec. 123, 124 GWB do not exist. Apart from this information the bidder has to hand in the following with the request to participate: - Signed Standard Form Russia Sanctions - Signed NDA
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: a) (On request of DEG Impulse gGmbH) Statement of the company's overall turnover of the last three financial years available b) Proof of a current professional liability insurance for all types of liability claims. The proof of the economic and financial standing and the technical nd professional ability can be provided also by sub-contractors/"suitability lender". In this case the bidder has to submit the "formal commitment". Insofar as the bidder relies on the capacities of a third company to fulfill the economic and financial standing criteria ("suitability lending" pursuant to Section 47 para. 3 VgV), DEG Impulse gGmbH requires joint liability of the bidder and the third company for the execution of the contract in accordance with the aforementioned standard. A corresponding declaration by the third company on the assumption of joint liability must be attached to the application to participate. Minimum level(s) of standards possibly required: b) Coverage amount of at least 500,000 EUR, 2-fold maximized.
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: References and track record DEG will rate the applicant"s references concerning similar services in the last five years. The references shall show experience in implementing the scope of work as described in the ToR, particularly they shall show: (1) Extensive work experience in development finance and impact investing in emerging markets; (2) Experience with blended finance instruments such as repayable grants and with implementing donor-funded programs; (3) Experience in working with European Development Finance Institutions (EDFIs) and knowledge of their administrative processes; (4) Extensive multi-sectoral knowledge and experience in the economic and business landscape as well as the (impact) investing and Ventures Capital scene in Africa as well as Latin America and Asia; (5) Excellent skills in assessing and validating financial models and financial statements of early-stage businesses; At least two references have to be presented. The prerequisites (1)-(5) must each be fulfilled at least once; it is not necessary that all prerequisites (1)-(5) are fulfilled within one reference. The description of each reference has to include the following information: - Name and address of the client - (if possible) Client"s contact person with phone number and email-address - Rendered services - Time of performance - (If possible) Letter of reference by the respective client or proof by other means, e.g. respective reports or websites (The presence of a letter of reference or a proof by other means are not an exclusion criterion.)
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 80
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Indication of the applicant's experience working in the impact investing/entrepreneurship support eco-system. Minimum level of standards required: Minimum of 10 years of experience.
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung: Number of the applicant's manpower dedicated to the implementation of blended finance instruments for development finance instruments and donors. Minimum level of standards required: Minimum number of 3 persons.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Quality
Beschreibung: Quality of the bidders approach to deliver the tendered services, as demonstrated by the quality of the bidders approach in the offer.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: price
Beschreibung: Price according to the daily rate.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Organisation, team qualification and experience
Beschreibung: Organisation, qualification and experience of the bidders envisaged team
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: sustainability
Beschreibung: Sustainability Concept
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10,00
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 24/06/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch, Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 01/07/2025 10:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Missing documents can be requested subsequently in accordance with Section 56 VgV; excluded is the subsequent request for performance-related documents relating to the economic evaluation of the tenders on the basis of the award criteria (Section 56 (3) sentence 1 VgV).
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: see Terms of Reference and Framework Agreement
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Informationen über die Überprüfungsfristen: Petition for review on grounds of alleged violations of procurement law are inadmissable according to Sec. 160 para. 3, sentence 1, No 4 of the Federal Act against Restraints of Competition (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen - GWB) if more than 15 calendar days have passed since the economic operator has received a notification by the contracting authority that it will not remedy the economic operator's objection.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: DEG Impulse gGmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: DEG Impulse gGmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: DEG Impulse gGmbH
Registrierungsnummer: DE21458531808
Postanschrift: Kämmergasse 22
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50676
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Claudia Oberdörster, DEG - Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH
Telefon: +492214986-1870
Fax: +492214986-931870
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +4922894990
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7da1806c-e100-4175-beb2-175ff401f5f7 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 20/05/2025 17:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 329401-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 98/2025
Datum der Veröffentlichung: 22/05/2025