1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Vergabe von Wirtschaftsprüferleistungen für die Jahre 2026-2029
Beschreibung: Die Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG (im Folgenden WestLotto) ist Veranstalter von Lotterien auf Basis der erteilten ministeriellen Erlaubnisse im Bundesland Nordrhein-Westfalen. WestLotto beabsichtigt für sich und die mit ihr bei der Durchführung von Lotterien zusammenwirkenden Gesellschaften der WestLotto-Gruppe, konkret für die Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG, die Nordwestlotto in Nordrhein-Westfalen GmbH, die WestEvent GmbH & Co. KG, die Westdeutsche Lotto-VertriebsGmbH sowie die Unterstützungseinrichtungs GmbH der Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG (nachfolgend in dieser Gesamtheit als die Auftraggeber auftretend) Leistungen zur Prüfung der jeweiligen Jahresabschlüsse, Prüfungen von Abrechnungen und Zahlungsflüssen verschiedener Spielangebote sowie die Leistungen zur Prüfung des Internen Kontrollsystems (IKS) der WestLotto sowie weiterer Prüfungen zu beschaffen.
Kennung des Verfahrens: 771053c3-41f4-4ec7-a0f0-d7cc653912ef
Interne Kennung: WestL 24-A61 neu
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Es wird nur eine begrenzte Anzahl von fünf geeigneten Bewerbern zur Abgabe eines Angebots aufgefordert.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79211200 Erstellung von Bilanzabschlüssen
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Weseler Straße 108-112
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48151
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YYV5CLA
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB
Korruption: §§ 123 Abs. 1 Nr. 8, 124 Abs. 1 Nr. 9 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: vgl. § 123 Abs. 1 Nr. 1 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 4 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: vgl. § 123 Abs. 1 Nr. 2 und 3 GWB
Betrugsbekämpfung: vgl. § 123 Abs. 1 Nr. 3 und 4 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: vgl. § 123 Abs. 1 Nr. 10 GWB
Zahlungsunfähigkeit: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: § 124 Abs. 1 Nr. 9 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 5 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 6 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: § 124 Abs. 1 Nr. 3 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: § 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: vgl. § 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: vgl. § 123 Abs. 4 Nr. 1 GWB
Entrichtung von Steuern: vgl. § 123 Abs. 4 Nr. 1 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: vgl. § 123 Abs. 1 Nr. 1 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Vergabe von Wirtschaftsprüferleistungen für die Jahre 2026-2029
Beschreibung: Die Auftraggeber beabsichtigten eine Rahmenvereinbarung mit einem Wirtschaftsprüfer/ einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft über ein Prüfungsjahr abzuschließen, mit der einseitigen Möglichkeit der Auftraggeber, die Rahmenvereinbarung jeweils um ein Prüfungsjahr bis zu einer Gesamtlaufzeit von 4 Prüfungsjahren zu verlängern. Der Wirtschaftsprüfer bzw. die Wirtschaftsprüfungsgesellschaft soll nach Maßgabe der Leistungsbeschreibung von der Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG beauftragt werden mit der Prüfung a) des Jahresabschlusses unter Einbeziehung der Buchführung und des Lageberichts gemäß § 316 i. V. m. § 317 HGB sowie der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaftlichen Verhältnisse in sinngemäßer Anwendung des § 53 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 2 HGrG, b) des Bezügeberichts, c) der Abrechnungen der Zweckerträge der Lotterie "GlücksSpirale", d) der Abrechnungen der Zweckerträge der Lotterie "Die Sieger- Chance", e) der Abrechnungen der Konzessionsabgaben des "TOTO-Wettgeschäfts", f) der Auszahlung Großgewinne "DLTB", g) der Aufstellungen der Veranstaltungen diverser Spielarten für eine Veranstaltungswoche - Veranstaltungsprüfung "DLTB", h) des internen Kontrollsystems im ControlCenter für die Lotterie Eurojackpot (PCC), i) des internen Kontrollsystems der Teilbereiche Quotenermittlung Quotenermittlung, Abrechnung und Kontrolle der Abrechnung im ControlCenter für die Lotterie Eurojackpot, j) der Mittelverwendung der Einheiten PCC, SCC, DRC der Eurojackpot-Kooperation sowie der Umlage auf die Kooperationspartner, k) der Mittelverwendung der AdminUnit der Eurojackpot- Kooperation sowie der Umlage auf die Kooperationspartner, l) der Verrechnung und Umlage des nationales Eurojackpot-Budget an die nationalen Kooperationspartner, m) der Prüfung der Absicherung der Guthaben bzw. Mittel für Interneteinsätze der Spielteilnehmer der Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG. Die Gesellschaften Nordwestlotto in Nordrhein-Westfalen GmbH, WestEvent GmbH & Co. KG, Westdeutsche Lotto-VertriebsGmbH sowie die Unterstützungseinrichtungs GmbH der Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG beabsichtigen eine Beauftragung mit der Prüfung ihres Jahresabschlusses unter Einbeziehung der Buchführung nach § 317 HGB sowie der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftsführung und der wirtschaftlichen Verhältnisse in sinngemäßer Anwendung des § 53 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 2 HGrG. Die WestEvent GmbH & Co. KG beabsichtigt außerdem eine Beauftragung mit der Prüfung der Absicherung der Guthaben bzw. Mittel für Interneteinsätze der Spielteilnehmer der über die WestEvent GmbH & Co. KG an die Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG einspielenden gewerblichen Spielevermittler. Darüber hinaus besteht seitens WestLotto die Möglichkeit der Beauftragung mit der Prüfung der Auszahlung Großgewinne "Eurojackpot".
Interne Kennung: WestL 24-A61 neu
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79211200 Erstellung von Bilanzabschlüssen
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Weseler Straße 108-112
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48151
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 4 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: 1) Der Rahmenvertragspartner hat im Auftragsfall eine(n) qualifizierte(n) mitunterzeichnende(n) Wirtschaftsprüfer:in Jahresabschluss sowie Wirtschaftsprüfer:in IKS, eine(n) qualifizierte(n) Prüfungsleiter:in Jahresabschluss sowie Prüfungsleiter:in IKS sowie ein qualifiziertes Prüfungsteammitglied IKS zur Leistungserbringung zu stellen. 2) Sollte sich bei der Teilnahmeantragsprüfung ergeben, dass mehr als 5 Bewerber/ Bewerbergemeinschaften die geforderten Mindestvoraussetzungen an die Eignung erfüllen, so wird der Auftraggeber die 5 Bewerber/ Bewerbergemeinschaften zur Angebotsabgabe auffordern, die die Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Die Auswahl dieser 5 Bewerber/ Bewerbergemeinschaften erfolgt allein anhand der im Teilnahmeantrag dargestellten Referenzen. Maßgeblich ist nicht die Anzahl an Referenzen, sondern der Grad ihrer Vergleichbarkeit mit der hier in Rede stehenden Aufgabenstellung, gemessen an folgenden Kriterien: (1) Gegenstand der Referenz ist die Prüfung eines Jahresabschlusses gemäß § 316 HGB und § 53 HGrG eines Geschäftsjahres. (2) Die Prüfung des Jahresabschlusses erfolgte für ein Unternehmen, das Glücksspiele auf Grund einer Erlaubnis oder einer Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag veranstaltet oder durchführt. (3) Die Referenz hat einen Mindestauftragswert von EUR 40 000 netto.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Unternehmensprofil/Firmenprofil
Beschreibung: Der Bewerber/ jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens eine allgemeine Unternehmensdarstellung/ Firmenprofil einzureichen. Darin ist zu bestätigen, dass die Berechtigung besteht, Wirtschaftsprüfungsleistungen der ausgeschriebenen Art zu erbringen.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Umsatz
Beschreibung: Der Bewerber/ jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat zur Beurteilung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens Angaben zum Netto-Umsatz in den letzten 3 Kalenderjahren (2022, 2023, 2024), getrennt nach Jahren, zu machen.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Personelle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Der Bewerber/jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat zur Beurteilung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens die Anzahl der während der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre jahresdurchschnittlich Beschäftigten anzugeben, unterteilt in Wirtschaftprüfer:innen mit Erfahrung in Jahresabschlussprüfungen im Bereich Glücksspielwesen, Prüfungsleiter:innen mit Erfahrung in Jahresabschlussprüfungen im Bereich Glücksspielwesen, sonstige Teammitglieder von Jahresabschlussprüfungen mit Erfahrung im Bereich Glücksspielwesen und mit den internationalen Prüfungsstandards ISAE 3000 revised und ISAE 3402.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzen
Beschreibung: Der Bewerber/jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat zur Beurteilung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mit dem Teilnahmeantrag im Rahmen eines vom Auftraggeber vorgegebenen Bewerbungsbogens Referenzen zu in den letzten sieben Jahren (seit 2018) erbrachten Leistungen vergleichbarer Art zu benennen. Mindestanforderung: Bewerber/ die Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft in der Summe müssen für den Zeitraum der letzten sieben Jahre (seit 2018) mindestens 2 Referenzaufträge nachweisen, welche jeweils die Prüfung eines Jahresabschlusses gemäß § 316 HGB eines Geschäftsjahres gem. § 53 HGrG betreffen und zusammen ein Honorarvolumen von mind. 80.000,00 EUR aufweisen. Mindestens einer dieser zwei Referenzaufträge muss darüber hinaus folgende Anforderung erfüllen: Die Prüfung des Jahresabschlusses mit einem Mindestauftragswert von 40 000 EUR netto muss hinsichtlich eines Unternehmens erfolgt sein, das Glücksspiele auf Grund einer Erlaubnis oder einer Konzession nach dem Glücksspielstaatsvertrag veranstaltet oder durchführt.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Honorar
Beschreibung: Bewertet wird das (voraussichtliche) Honorar für die ausgeschriebenen Prüfungsleistungen.
$text_award-criterion-weight-dimension_deu: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Auftragsbezogene Qualifikation der Prüfungsleitung Jahresabschluss
Beschreibung: Bewertet wird die auftragsbezogene Qualifikation der Prüfungsleitung Jahresabschluss.
$text_award-criterion-weight-dimension_deu: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Auftragsbezogene Qualifikation der Prüfungsleitung Internes Kontrollsystem (IKS)
Beschreibung: Bewertet wird die auftragsbezogene Qualifikation der Prüfungsleitung InternesKontrollsystem (IKS).
$text_award-criterion-weight-dimension_deu: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Prüfungskonzept
Beschreibung: Bewertet wird die Qualität eines vorzulegenden Konzepts zur Durchführung der Prüfungen.
$text_award-criterion-weight-dimension_deu: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 17/03/2025 23:59:59 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
Name: Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und dem Auftraggeber erfolgt ausschließlich über den elektronischen Projektraum auf der Vergabeplattform DTVP. Am Auftrag interessierte Unternehmen werden darum gebeten, sich auf dem Vergabeportal zu registrieren, damit sie über Nachrichten des Auftraggebers informiert werden.
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 04/04/2025
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 27/03/2025 10:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Vergabe erfolgt nach den Bestimmungen der Vergabeverordnung (VgV). Bezüglich der Nachforderung von im Teilnahmeantrag oder im Angebot fehlenden Unterlagen gilt § 56 Abs. 2 und Abs. 3 VgV.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Besondere Bedingungen folgen aus dem Tariftreue- und Vergabesetz NRW sowie aus Art. 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren, in der Fassung der Verordnung (EU) 2023/2878.
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
Informationen über die Überprüfungsfristen: Bewerber/ Bieter, welche sich in ihrem Recht auf Einhaltung der Vergabebestimmungen verletzt sehen, können bei der zuständigen Vergabekammer Westfalen eine Nachprüfung des Vergabeverfahrens i.S.d. §§ 160 ff. GWB beantragen Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit der Bewerber/Bieter einen von ihm erkannten/erkennbaren Vergabeverstoß nicht ordnungsgemäß gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat, mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (vgl. zur Rüge- und Antragsfrist im Einzelnen § 160 Abs. 3 GWB).
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG
Registrierungsnummer: keine Angabe
Postanschrift: Weseler Straße 108-112
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48151
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Herr Hoppe, Finanzbuchhaltung/-berichterstattung
Telefon: +492517006-1634
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
Registrierungsnummer: 05515-03004-07
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9
Stadt: Münster
Postleitzahl: 48147
Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Land: Deutschland
Telefon: +49251411-2165
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f2dd67b7-30e9-460d-aaf1-9d70a57f21da - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 24/02/2025 21:36:11 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 128305-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 40/2025
Datum der Veröffentlichung: 26/02/2025