1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Universität zu Köln - HAMPng - Sub-Millimeter-Radiometer
Beschreibung: Beschaffung eines HAMPng - Sub-Millimeter-Radiometer zur Bestückung des Forschungsflugzeugs HALO im Rahmen eines von der DFG geförderten Forschungsprojektes der Universität zu Köln.
Kennung des Verfahrens: aecac385-cda5-4d85-8641-c9a4c8954ad4
Interne Kennung: 2024_64_0221
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 38100000 Navigationsinstrumente und meteorologische Instrumente
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - §14 Abs. 4 Nr. 2b)
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Universität zu Köln - HAMPng - Sub-Millimeter- Radiometer
Beschreibung: Beschaffung eines HAMPng - Sub-Millimeter-Radiometers für das HALO-Forschungsflugzeug, welches durch die Universität zu Köln für Forschungszwecke genutzt wird
Interne Kennung: 2024_64_0221 - HAMPng - Sub-Millimeter-Radiometer
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 38100000 Navigationsinstrumente und meteorologische Instrumente
Menge: 1 Stück
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50923
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbegrenzt
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: 100%
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 135 Abs. 1 und 2 GWB lautet: (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Organisation, die die Zahlung ausführt: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der Auftraggeber führt das Projekt „HALO-Microwave Package next generation – Sub-Millimeter Radiometer (HAMPng-SMR)“ durch, für welches er im Rahmen der DFG-Großgeräteinitiative Fördermittel erhalten hat. Das Projekt beinhaltet die Erweiterung der Instrumentierung des Forschungsflugzeuges HALO um ein Submillimeterradiometer für die Durchführung von Messflügen im Rahmen von Messkampagnen, insbesondere CONIDA in 2028. Hierfür soll das Messinstrument HAMPng-SMR gebaut und in den bereits existierenden Behälter HLWP integriert werden, der sodann von dem Forschungsflugzeug HALO unter der Tragfläche mitgeführt wird. Der vorliegende Auftrag beinhaltet die Erstellung des HAMPng-SMR. Dabei handelt es sich um ein Mehrkanal-Submillimeterradiometer inklusive einer auf HLWP angepasster Kalibrationseinheit. Das Gerät ist am Markt nicht verfügbar und muss für das vorliegende Projekt entwickelt und gebaut werden. Eine zentrale Komponente ist dabei der Sensor. Mit HAMPng-SMR wird das Spektrum der Mikrowellenradiometer in den Submillimeterbereich ausgedehnt, das heißt von Zentimeterwellen zu Wellenlängen von weniger als 1 mm. Komponenten, die Strahlung in diesem Wellenlängenbereich verstärken, filtern und detektieren müssen daher sehr kleine Aperturen aufweisen und hohe Genauigkeiten der Fertigung erfüllen. Die Entwicklung derartiger Komponenten nimmt erfahrungsgemäß erhebliche Zeit in Anspruch. Der vorliegende Auftrag muss zwingend im Frühjahr 2028 ausgeführt sein, da nur in diesem Zeitraum Kapazitäten auf dem Forschungsflugzeug HALO zur Verfügung stehen. Eine Verschiebung der Messung ist nicht möglich. Eine Marktrecherche hat ergeben, dass es nur ein Unternehmen gibt, welches HAMPng-SMR im zur Verfügung stehenden Zeitraum betriebsbereit erstellen kann. Es handelt sich um die Radiometer physics GmbH. Ein zentraler Bestandteil der Forschung mit HAMPng-SMR wird die Validierung von zukünftigen Messungen des neuartigen Satelliteninstrumentes Ice Cloud Imager (ICI, geplanter Start 2026) sein. Insbesondere sollen die detaillierten Messungen von HALO (HAMPng-SMR und Partnerinstrumente) zur Entwicklung von aus ICI Messungen abgeleiteten Produkten genutzt werden und so helfen, neue Einblicke in die globale Verteilung des Eiswassergehalts zu erzielen. Daher wird HAMPng-SMR die Messprinzipien, die Geometrie sowie die Frequenzen von ICI abbilden. Die Radiometer physics GmbH hat von der European Space Agency den Zuschlag für die Empfänger für ICI erhalten und diese gebaut. Somit sind die sehr aufwändigen Design- und Demonstrationsarbeiten von RPG bereits durchgeführt worden, so dass es sich für Radiometer physics GmbH nicht um eine Neukonstruktion sondern einen Nachbau handelt, der die Erstellung von HAMPng-SMR wesentlich vereinfacht. Es ist zwar theoretisch denkbar, dass auch andere Unternehmen sich in diese Thematik einarbeiten und ein entsprechendes Messgerät erstellen könnten. Dabei besteht allerdings ein deutlich höheres Risiko der Verfehlung des Zeitplans. Denn es müsste erheblicher Entwicklungsaufwand betrieben werden, den die Radiometer physics GmbH bereits betrieben hat. Wie oben erwähnt, können Schwierigkeiten in der Entwicklung dazu führen, dass die bereits festgelegten Kapazitäten auf dem Forschungsflugzeug HALO nicht genutzt werden können. Die Beschaffung würde dadurch nutzlos, da zu einem späteren Zeitpunkt keine Kapazität für Messflüge bereitsteht und eine solche Verschiebung auch im Verhältnis zum Zuwendungsgeber nicht vorgesehen ist. Der Auftraggeber kennt den relevanten Markt aufgrund seiner langjährigen Forschungstätigkeit sehr gut. Es ist ihm kein anderes Unternehmen bekannt, welches sich mit der Entwicklung und dem Bau derartiger Messgeräte befasst. Unabhängig vom Risiko des Projektfehlschlags bestehen noch mehrere weitere Gründe, die dazu führen, dass der Beschaffungsbedarf im Ergebnis nur von der Radiometer physics GmbH erfüllt werden kann. Dazu gehört insbesondere, dass das HAMPng-SMR mit einem anderen HAMP-Modul zusammenarbeiten muss, welches von der Universität Hamburg bereitgestellt wird. Dieses Gerät wurde ebenfalls von der Radiometer physics GmbH erstellt, die über sämtliche Informationen für den Datenaustausch verfügt und das neue Gerät direkt in der Entwicklung auf das HAMP-Modul der Universität Hamburg ausrichten kann. Mit einem anderen Unternehmen wäre eine enge Abstimmung erforderlich und auch dann würde das Restrisiko, dass sich erst im laufenden Betrieb Probleme zeigen, die zuvor nicht gesehen wurden und möglicherweise auch nicht gesehen werden konnten. Jedes Problem im Betrieb und im Datenaustausch gefährdet aber den Zweck des Forschungsvorhabens. Dies ist insbesondere bei Flugzeugmessungen, die nicht wiederholbar sind, besonders kritisch. Die Entscheidung für die Radiometer physics GmbH ist auch nicht das Ergebnis einer künstlichen Verengung der Parameter für die Auftragsvergabe. Die technischen und zeitlichen Rahmenbedingungen ergeben sich unmittelbar aus dem Projekt selbst und standen fest, bevor der Auftraggeber sich mit der Beschaffung befasst hat. Beschaffungsalternativen wurden in Betracht gezogen, aber aufgrund der obenstehenden Risiken sofort wieder verworfen. Diese Risiken entstehen bzw. steigen in jedem Szenario an, in dem ein anderes Unternehmen als die Radiometer physics GmbH beauftragt wird.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: RPG Radiometer physics GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: RPG Radiometer physics GmbH
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Konzession – Wert:
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2024_64_0221 - HAMPng-SMR - Sub-Millimeter Radiometer
Titel: Universität zu Köln - HAMPng-SMR - Sub-Millimeter Radiometer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Universität zu Köln - Körperschaft des öffentlichen Rechts
Registrierungsnummer: 05315-06008-84
Abteilung: Abt. 64 - Einkauf
Postanschrift: Albertus-Magnus-Platz
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50923
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Abteilung 64 - Einkauf
Telefon: +49 221 4700
Fax: +49 221 470 5155
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: RPG Radiometer physics GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE123377395
Postanschrift: Werner-von-Siemens-Str. 4
Stadt: Meckenheim
Postleitzahl: 53340
Land, Gliederung (NUTS): Rhein-Sieg-Kreis (DEA2C)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2225 7075 100
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabekammer Rheinland
Telefon: +49 221 147 3055
Fax: +49 221 147 2889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 6e6a8445-87f5-444d-a1a7-9353ff458d82 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/12/2024 00:00:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 757226-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 241/2024
Datum der Veröffentlichung: 11/12/2024